УИД 86RS0010-01-2023-000970-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2023 года дело № 2а-900/2023 г. Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Коржиковой Л.Г., при секретаре Адамове К.В., с участием представителя административных ответчиков УМВД России по ХМАО-Югре и МОМВД России «Нижневартовский» ФИО1, представителя заинтересованного лица АО «Самотлорнефтегаз» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Винтоняка ФИО20 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, Межмуниципальному Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижневартовский», начальнику Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижневартовский» ФИО3, УУП ГУУПиПДН ОП №1 Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижневартовский» ФИО4 и старшему УУП ГУУПиПДН ОП №1 Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижневартовский» ФИО5 о признании незаконным бездействия и возложении обязанности, заинтересованное лицо акционерное общество «Самотлорнефтегаз»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее -УМВД России по ХМАО-Югре), Межмуниципальному Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижневартовский» (далее - МОМВД России «Нижневартовский»), начальнику МОМВД России «Нижневартовский» ФИО3 и УУП ГУУПиПДН ОП №1 МОМВД России «Нижневартовский» ФИО4 о признании незаконным бездействия и возложении обязанности.

В обоснование требований административным истцом указано, что в МОМВД России «Нижневартовский» имеются находки в виде отрезков труб различного диаметра, срок хранения которых истек и за которыми собственники не обратились, однако административный ответчик незаконно удерживает, изъятые у административного истца трубы.

По результатам рассмотрения заявлений ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ МОМВД России «Нижневартовский» вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ приобщего к номенклатурному делу № от ДД.ММ.ГГГГ).

04.05.2023 административный истец обратился в МОМВД России «Нижневартовский» с заявлением о возврате изъятого у него имущества, до настоящего времени заявление не рассмотрено, ответа в адрес административного истца не поступало.

ФИО7 указывает, что бездействие МОМВД России «Нижневартовский», выражающееся в невозвращении изъятого у него имущества (трубы) нарушает права административного истца, как лица, нашедшего имущество, вступившего во владение им, открыто и добросовестно владевшего им и препятствует в дальнейшем признать право собственности на данное имущество.

С учетом изменения административных исковых требований административный истец просит признать незаконным бездействие Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижневартовский», начальника Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижневартовский» ФИО3 и УУП ГУУПиПДН ОП №1 Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижневартовский» ФИО4 и обязать Межмуниципальный Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижневартовский» в срок не позднее пяти суток с момента вступления решения суда в законную силу вернуть ФИО7 трубы б/у 377*9-109,040 м 10 штук весом 8,907 тонн и 377*10-220,470 м 20 штук весом 19,951 тонн.

Определением Мегионского городского суда от 12.07.2023 наряду с начальником Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижневартовский» ФИО3 и УУП ГУУПиПДН ОП №1 Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижневартовский» ФИО4, к участию в деле в качестве соответчика был привлечен старший УУП ГУУПиПДН ОП №1 Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижневартовский» ФИО5.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца и административных ответчиков начальника МОМВД России «Нижневартовский» ФИО3, УУП ГУУПиПДН ОП №1 МОМВД России «Нижневартовский» ФИО4 и ст. УУП ГУУПиПДН ОП №1 МОМВД России «Нижневартовский» ФИО5, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании представитель административных ответчиков УМВД России по ХМАО-Югре и МОМВД России «Нижневартовский» ФИО1 административные исковые требования не признала, представив возражения по существу иска. При этом пояснила, что по заявлениям ФИО7 о находке отрезков труб МОМВД России «Нижневартовский» были проведены проверки и вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, при этом по проверкам, проведенным на основании заявлений ФИО7, изъятие трубы сотрудниками полиции не производилось. Кроме того, административному истцу даны письменные ответы на все его обращения. Считает, что доводы административного истца о том, что отрезки труб являются находкой, не соответствуют положению ст. 227 ГК РФ. В удовлетворении административного иска просила отказать.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица АО «Самотлорнефтегаз» ФИО2 с административным иском ФИО7 не согласился, при этом пояснил, что отрезки труб не отвечают признакам находки, как то подразумевается действующим законодательством. Так, ФИО7 были приняты меры к обнаружению труб, при этом он должен был понимать, где они находятся под землей либо использовать специальное приспособление в виде металлоискателя. В удовлетворении административного иска просил отказать.

Заслушав участников, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 227 Гражданского кодекса Российской Федерации нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу. Если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны, нашедший вещь обязан заявить о находке в полицию или в орган местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 228 Гражданского кодекса Российской Федерации, если в течение шести месяцев с момента заявления о находке в полицию или в орган местного самоуправления (пункт 2 статьи 227) лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будет установлено или само не заявит о своем праве на вещь нашедшему ее лицу либо в полицию или в орган местного самоуправления, нашедший вещь приобретает право собственности на нее.

Если нашедший вещь откажется от приобретения найденной вещи в собственность, она поступает в муниципальную собственность (пункт 2 статьи 228 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом, по результатам проведенных в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ проверок по заявлениям ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (КУСП №) и от ДД.ММ.ГГГГ (КУСП №) УУП ГУУПиПДН ОП № МОМВД России «Нижневартовский» ФИО4 вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. В рамках проведенных проверок был опрошен ФИО7, который по КУСП № пояснил, что в январе 2022 года в районе 44 километра автодороги Нижневартовск-Радужный обнаружил отходы черного металла в виде отсеченных от прямых коммуникаций элементов трубной продукции диаметром 168 мм, 325 мм, 426 мм, в связи с чем на основании ст. 227 ГК РФ считает данный лом находкой. По КУСП № ФИО7 пояснил, что 11.06.2022 он находился в районе КУСТ № Самотлорского месторождения Нижневартовского района, где обнаружил фрагменты трубной продукции. Как установлено в судебном заседании, в том числе из материалов проверок и объяснений представителя ответчиков, изъятие обнаруженных ФИО7 элементов трубной продукции сотрудниками полиции не производилось.

Согласно рапорту УУП ГУУПиПДН ОП № МОМВД России «Нижневартовский» ФИО4 от 03.11.2022, заявление ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (КУСП №) приобщено к материалам номенклатурного дела МОМВД России «Нижневартовский», а в адрес АО «Самотлорнефтегаз» направлено уведомление о принятии мер к сохранности фрагментов трубной продукции, обнаруженной на лицензионных участках Самотлорского месторождения для недопущения их хищения.

Изъятие элементов трубной продукции производилось в рамках проведенной в порядке ст.144-145 УПК РФ проверки (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ и приобщенный к нему КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) по телефонному сообщению старшего оперативного дежурного ДЧ ООО ЧОП «РН-охрана Нижневартовск ФИО8, при этом изъятые элементы трубной продукции были переданы под ответственное хранение специалисту ОЭБ и ПК АО «СНГ».

Согласно акту приема-передачи ТМЦ от 14-15 февраля 2023 по товарно-транспортной накладной №; 1123; 1124 были переданы: металлолом (труба б/у 377*9-109,040 м 10 штук) весом 8,907 тонн и металлолом (труба б/у 377*10-220,470 м 20 штук) весом 19,951 тонн, которые были завезены с ЦЭРТ-1 район куста № (л.д. 103).

В рамках КУСП № от 03.02.2023 установлено, что в районе 30 километра автодороги Нижневартовск-Радужный в районе кустовой площадки №, неустановленные лица при помощи экскаватора выкопали трубу диаметром 1000 мм. около 150 м., которую режут на части. Так же установлено, что 14.02.2023 в 11:00 в ДЧ ОП № МОМВД России «Нижневартовский» поступило телефонное сообщение от ФИО7 о том, что на 41 км а/д Нижневартовск-Радужный в районе кустовой площадки № Самотлорского месторождения полгода назад он заявил находку металлолома в виде трубы диаметром 325 мм и 377 мм, в настоящее время заявитель вступил во владение данным металлоломом, а сотрудники АО «Росснефть» пригнали технику и сказали, что будут его перемещать.

Как пояснил в судебном заседании представитель АО «Самотлорнефтегаз» территория 30 км. и 41 км. автодороги Нижневартовск-Радужный относится к Самотлорскому месторождению.

В ответе на запрос в рамках КУСП 1041 от 03.02.2023 АО «Самотлорнефтегаз» сообщает, что в районе кустовой площадки № Самотлорского месторождения пролегают трубопроводы, принадлежащие АО «Самотлорнефтегаз» (л.д. 106).

По факту обращения ФИО7 в МОМВД России «Нижневартовский» с заявлением о возврате изъятого имущества (трубы), ему был дан ответ от 22.05.2023 с разъяснением порядка признания права собственности на заявленный лом черного металла (л.д. 69-70).

В соответствии с подпунктом 38 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагается обязанность обеспечивать сохранность найденных и сданных в полицию документов, вещей, кладов, ценностей и другого имущества, их возврат законным владельцам либо передачу в соответствующие государственные или муниципальные органы.

По смыслу статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данному делу совокупность таких обстоятельств судом не установлена.

Так, по проверкам, проведенным на основании заявлений ФИО7, изъятие трубы сотрудниками полиции не производилось, административному истцу даны письменные ответы на все его обращения.

Заявленная в требованиях административного иска к возврату ФИО7 труба б/у 377*9-109,040 м 10 штук весом 8,907 тонн и 377*10-220,470 м 20 штук весом 19,951 тонн, не отвечает всем необходимым признакам находки. Указанная труба была изъята в рамках проверки, проведенной ст. УУП ГУУПиПДН ОП №1 Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижневартовский» ФИО5 по сообщению старшего оперативного дежурного ДЧ ООО ЧОП «РН-охрана Нижневартовск ФИО8, при этом изъятые элементы трубной продукции были переданы под ответственное хранение специалисту ОЭБ и ПК АО «СНГ».

По факту находки трубы б/у 377*9-109,040 м 10 штук весом 8,907 тонн и 377*10-220,470 м 20 штук весом 19,951 тонн, ФИО7 в полицию с заявлением о находке не обращался.

Таким образом, административный истец не представил доказательств нарушения его прав каким-либо юридически значимым бездействием ответчиков.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления Винтоняка ФИО21 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, Межмуниципальному Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижневартовский», начальнику Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижневартовский» ФИО3, УУП ГУУПиПДН ОП №1 Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижневартовский» ФИО4 и старшему УУП ГУУПиПДН ОП №1 Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижневартовский» ФИО5 о признании незаконным бездействия и возложении обязанности.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Винтоняка ФИО22 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, Межмуниципальному Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижневартовский», начальнику Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижневартовский» ФИО3, УУП ГУУПиПДН ОП №1 Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижневартовский» ФИО4 и старшему УУП ГУУПиПДН ОП №1 Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижневартовский» ФИО5 о признании незаконным бездействия и возложении обязанности, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты - Мансийского автономного округа – Югры через Мегионский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья <данные изъяты> Л.Г.Коржикова

<данные изъяты>

Мотивированное решение в окончательной

форме составлено 21.07.2023