Дело (УИД) №60RS0004-01-2023-000157-65

Производство №2а-125/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года рп.Бежаницы Псковской области

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Понедельченко Е.А.,

при секретаре Малафеевой Е.В.,

с участием заместителя прокурора Бежаницкого района Васильева Г.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Бежаницкий» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Бежаницкий» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО1, ... года рождения, уроженца п..., проживающего по адресу: ...

В обоснование заявления указано, что решением ... районного суда ... области от 22 апреля 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года по приговору Бежаницкого районного суда Псковской области от 08 ноября 2018 года, с установлением обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив. Решением Бежаницкого районного суда Псковской области от 03 декабря 2021 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде заперта на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, а также установлена обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц. Решением Бежаницкого районного суда Псковской области от 27 апреля 2022 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде заперта на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. С момента постановки на учет и заведения дела административного надзора, а также после установления дополнительных административных ограничений ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 27 мая 2022 года (по четырем протоколам) – за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; 12 августа 2022 года – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; 24 октября 2022 года – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ; 28 октября и 08 декабря 2022 года – за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ; 09 декабря 2022 года – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ; 17 января 2023 года – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ. 16 февраля 2023 года ФИО1 осужден приговором Бежаницкого районного суда Псковской области по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 1 году лишения свободы условно. Ссылаясь на указанные обстоятельства, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец, считая, что анализ правонарушений и преступлений, совершенных ФИО1, позволяет сделать вывод о том, что он имеет склонность к злоупотреблению спиртными напитками, а его поведение в быту носит устойчивый противоправный характер, вследствие чего ФИО1 нуждается в усиленном контроле со стороны органов внутренних дел, просил дополнить административные ограничения, ранее установленные поднадзорному ФИО1, запретив выезд за пределы территории муниципального образования «... район» Псковской области, а также обязав являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц на регистрацию.

В судебное заседание представитель административного истца - МО МВД России «Бежаницкий» не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в связи со служебной занятостью, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с заявленными требованиями, указав, что не оспаривает факты привлечения к административной и уголовной ответственности.

Выслушав объяснение административного ответчика, исследовав предоставленные суду материалы, заслушав заключение заместителя прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, и приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу частей 1 и 2 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Бежаницкого районного суда Псковской области от 08 ноября 2018 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.318 УК РФ, к 2 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Бежаницкого районного суда Псковской области от 30 июля 2019 года условное осуждение по приговору Бежаницкого районного суда Псковской области от 08 ноября 2018 года отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.

Постановлением ... районного суда ... области от 18 января 2021 года осужденный ФИО1 переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение.

Как следует из справки серии ... об освобождении, ФИО1 освободился из ФКУ ИК-... УФСИН России по ... области 29 июля 2021 года.

Решением ... районного суда ... области от 22 апреля 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

03 августа 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Бежаницкий» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Бежаницкого районного суда Псковской области от 03 декабря 2021 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде заперта на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, а также установлена обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц.

Решением Бежаницкого районного суда Псковской области от 27 апреля 2022 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде заперта на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

С момента установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. После установления дополнительных административных ограничений решением Бежаницкого районного суда Псковской области от 27 апреля 2022 года ФИО1 также неоднократно привлекался к административной ответственности по постановлениям: 03 июня (дважды) и 07 июня (трижды) 2022 года – за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, относящихся к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность; 31 августа 2022 года - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, то есть за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; 25 октября 2022 года – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, относящегося к категории правонарушений против порядка управления; 22 июня, 09 декабря 2022 года – за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ, относящихся к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность; 09 декабря 2022 года – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, то есть за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях; 17 января 2023 года – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, то есть за нарушение пешеходом ПДД, что подтверждается представленными суду копиями вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности.

Из представленной администрацией городского поселения «...» характеристики от 23 января 2023 года следует, что ФИО1 был временно зарегистрирован и проживал по месту жительства в п...., жалоб на него в администрацию поселения не поступало.

Как следует из материалов представленного МО МВД России «Бежаницкий» дела административного надзора №... в отношении ФИО1, ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, за что привлекался к административной ответственности, о чем имеются копии постановлений по делам об административных правонарушениях. Кроме того, 16 февраля 2023 года ФИО1 осужден приговором Бежаницкого районного суда Псковской области по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с абз.3 п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При таких обстоятельствах, с учетом образа жизни, а также поведения поднадзорного лица, ФИО1, поставленного на учет 03 августа 2021 года, и после установления дополнительных административных ограничений девять раз привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и порядок управления, что свидетельствует о том, что он допускает нарушения порядка соблюдения административного надзора и административных ограничений, суд полагает, что установленные ранее судом административные ограничения не способствуют оказанию должного профилактического воздействия на поднадзорного, и усматривает наличие законных оснований для установления ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «... район» ... области без уведомления органа внутренних дел, а также установления обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, при этом приходит к выводу о том, что данные ограничения в настоящее время соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, и соответствует перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Бежаницкий» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО1 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные в отношении ФИО1 решениями ... районного суда ... области от 27 апреля 2021 года, Бежаницкого районного суда Псковской области от 03 декабря 2021 года и от 27 апреля 2022 года, дополнительными административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования «... район» ... области без уведомления органа внутренних дел, а также обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Бежаницкий районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

...

...

Судья Е.А. Понедельченко