66RS0051-01-2023-001763-75
№ 2а-1907/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Серов 25 августа 2023 года
Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Марковой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ведерниковой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Серовского районного отделения ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Серовского районного отделения ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области о признании постановлений незаконными,
установил:
индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в Серовский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Серовского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Серовского районного отделения ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя от 25 мая 2023 года об окончании исполнительного производства, а также постановления начальника отделения – старшему судебному приставу Серовского районного отделения ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 по результатам рассмотрения жалобы от 18 июля 2023 года по исполнительному производству №-ИП. В обоснование заявленных требований указано, что в Серовском РОСП находится исполнительное производство №-ИП от 25 января 2022 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №, выданного 23 ноября 2021 года Серовским районным судом Свердловской области в отношении должника ФИО4 Согласно материалов производства должник умер, в связи с чем взыскателем 29 мая 2023 года направлено в Серовское РОСП ходатайство с просьбой осуществить судебным приставом-исполнителем следующие действия: запросить в органах ЗАГС сведения о смерти должника; запросить в БТИ, Росреестре ГИБДД сведения о наличии имущества у должника на дату его смерти; истребовать у банков сведения об открытых счетах должника и движении денежных средств на день его смерти; запросить у нотариуса наличие наследственного дела, наличие наследников – правопреемников умершего, в случае установления наследников обратиться в суд за заменой стороны в исполнительном производстве; сообщить о содержании ответов на запросы, направленных в рамках ходатайства. 05 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении данного ходатайства. Не согласившись с указанным постановлением, взыскатель обратился с жалобой в порядке подчиненности на указанное постановление. 27 июня 2023 года начальником отделения – страшим судебным приставом Серовского РОСП ФИО3 по результатам рассмотрения жалобы вынесено постановление об отказе в ее удовлетворении в связи с тем, что исполнительное производство окончено, исполнительный лист возвращен в адрес взыскателя поскольку у должника отсутствует имущество на которое может быть обращено взыскание и все принятые меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Не согласившись с указанным постановлением, взыскатель 10 июля 2023 года направил жалобу, результатом рассмотрения жалобы явилось постановление от 18 июля 2023 года об отказе в удовлетворении жалобы. Отказ мотивирован тем, что в материалах исполнительного производства сведения о смерти должника отсутствуют.
В судебное заседание административный истец ИП ФИО1, заинтересованное лицо ФИО4 не явились. О времени и месте его проведения были извещены своевременно и надлежащим образом посредством почты. Административный истец просил о рассмотрении административного дела в ее отсутствие.
В судебное заседание административные ответчики ГУФССП России по Свердловской области, начальник Серовского районного отделения ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 не явились. О времени и месте его проведения были извещены своевременно и надлежащим образом. В адрес суда ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, не направили.
От судебного пристава-исполнителя Серовского районного отделения ГУФССП России по Свердловской области ФИО5 в адрес суда поступило возражение на административный иск, в котором она просит в его удовлетворении отказать, рассмотреть дело в ее отсутствие.
На основании положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, явка которых обязательной судом признана не была.
Суд, учитывая доводы административного истца, возражений судебного пристава-исполнителя, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве).
В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 218 КАС РФ, ст. 122 Закона об исполнительном производстве бездействие судебного пристава-исполнителя может быть оспорено в судебном порядке.
К бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме.
Согласно ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В соответствии со ст. 12 Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Предметом административного иска является признание постановления судебного пристава-исполнителя от 25 мая 2023 года об окончании исполнительного производства, а также постановления начальника отделения – старшему судебному приставу Серовского районного отделения ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 по результатам рассмотрения жалобы от 18 июля 2023 года по исполнительному производству №-ИП.
Как следует из материалов административного дела, на основании исполнительного листа ФС №, выданного 23 ноября 2021 года Серовским районным судом Свердловской области в отношении должника ФИО4, возбуждено исполнительное производство №-ИП от 25 января 2022 года, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 506 437, 88 рублей (л.д. 29).
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были проведены мероприятия по розыску имущества должника, на которое возможно обратить взыскание, а именно: направлены запросы в государственные учреждения с целью установления движимого и недвижимого имущества должника, установления источников дохода ФИО4, обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в различных кредитных организациях, направлен запрос в ЗАГС о смерти должника (л.д. 33-43).
25 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 25 января 2022 года и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В рамках исполнительного производств произведено удержание денежной суммы в размере 54 550, 49 рублей (л.д. 32).
29 мая 2023 года административным истцом направлено в Серовское РОСП ходатайство с просьбой осуществить судебным приставом-исполнителем следующих действий: запросить в органах ЗАГС сведения о смерти должника; запросить в БТИ, Росреестре ГИБДД сведения о наличии имущества у должника на дату его смерти; истребовать у банков сведения об открытых счетах должника и движении денежных средств на день его смерти; запросить у нотариуса наличие наследственного дела, наличие наследников – правопреемников умершего, в случае установления наследников обратиться в суд за заменой стороны в исполнительном производстве; сообщить о содержании ответов на запросы, направленных в рамках ходатайства.
05 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении указанного ходатайства в связи с тем, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, являются необоснованными.
Не согласившись с указанным постановлением, взыскатель обратился с жалобой в порядке подчиненности на указанное постановление.
27 июня 2023 года начальником отделения – страшим судебным приставом Серовского РОСП ФИО3 по результатам рассмотрения жалобы вынесено постановление об отказе в ее удовлетворении в связи с тем, что исполнительное производство окончено, исполнительный лист возвращен в адрес взыскателя, так как у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Разъяснено, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, указанного в ст. 21 Закона об исполнительном производстве.
Не согласившись с указанным постановлением, взыскатель 10 июля 2023 года направил жалобу. Результатом рассмотрения жалобы явилось постановление от 18 июля 2023 года об отказе в удовлетворении жалобы, мотивированное тем, что в материалах исполнительного производства сведения о смерти должника отсутствуют.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство прекращается судом, в том числе, смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.
Согласно ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, в том числе, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Как следует из материалов административного дела, судебный пристав-исполнитель предпринял все возможные меры к исполнению исполнительного документа. В рамках исполнительного производства была взыскана сумма в размере 54 550, 49 рублей.
Судебным приставом-исполнителем взыскатель извещался об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и о принятии всех мер по отысканию его имущества, которые оказались безрезультатными.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем обоснованно исполнительное производство было окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю.
Согласно ст. 52 Закона об исполнительном производстве в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.
В силу ст. 44 ГПК РФ В случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.
В случае смерти должника административный истец не лишен права обратиться с заявлением о процессуальном правопреемстве в спорном отношении, либо обратиться в суд с исковым заявлением к наследствен6ному имуществу должника.
Таким образом, оснований для признания незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя от 25 мая 2023 года об окончании исполнительного производства, а также постановления начальника отделения – старшего судебного пристава Серовского районного отделения ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 по результатам рассмотрения жалобы от 18 июля 2023 года по исполнительному производству №-ИП не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Серовского районного отделения ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Серовского районного отделения ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области о признании постановлений незаконными, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.
Председательствующий Маркова Е.В.
Решение в окончательной форме составлено 08 сентября 2023 года.
Председательствующий Маркова Е.В.