Дело № 2а-6379/2023

УИД 12RS0003-02-2023-006608-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Йошкар-Ола 11 декабря 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Смирновой И.А.,

при секретаре судебного заседания Веденкине Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Йошкар-Олинского городского отделения судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО2, начальнику отде-ления- старшему судебному приставу Йошкар-Олинского городского отделения судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО3, Управлению Феде-ральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя и возло-жении обязанности устранить нарушения путем отмены постановления судеб-ного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

<дата> ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, просил признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО2, просил возло-жить на судебного пристава-исполнителя обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполни-тельного производства <номер>-ИП от <дата>.

В обоснование административного иска указано, что <дата> судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного Йошкар-Олинским городским судом Республики Марий Эл по делу <номер>, в отношении ФИО1 было возбуждено исполни-тельное производство <номер>-ИП о взыскании задолженности по кредитному договору. По мнению административного истца, указанное постановление является незаконным, нарушающим права и законные интересы ФИО1, поскольку исполнительный лист был предъявлен к исполнению за пределами установленного законом трехлетнего срока, при таких обстоятельствах исполнительное производство подлежит прекращению.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФССП России по Республике Марий Эл, начальник отделения– старший судебный пристав Йошкар-Олинского ГОСП № 1 УФССП России по Республике Марий Эл.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения истец извещен своевременно и надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Бусы-гина О.В., начальник отделения– старший судебный пристав ФИО3, представитель административного ответчика Управления ФССП по Республике Марий Эл в судебное заседание также не явились, извещены надлежащим образом, последним представлен отзыв на иск, согласно которому предста-витель ответчика в иске просил отказать, рассмотреть дело без его участия; согласно отзыву на иск, исполнительное производство возбуждалось по указанному исполнительному документу неоднократно, оканчивалось в связи с невозможностью взыскания, постановление судебного пристава-исполнителя от <дата> о возбуждении исполнительного производства является обоснованным, срок для предъявления исполнительного документа к испол-нению не пропущен.

Представители заинтересованных лиц ООО «ЭОС» (действующий взыскатель по исполнительному производству), ПАО «РОСБАНК» в судебное заседание не явились, заинтересованные лица извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, отзывы на иск ими не представлены.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту– КАС РФ).

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту– КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица, государст-венного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту– Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в испол-нительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона об исполнительном производстве принуди-тельное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы. В силу ч. 2 и 3 ст. 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

На основании ч. 1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключе-нием исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу ч. 1 и 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не уста-новлено настоящим Федеральным законом, в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Судебным приставом-исполнителем Йошкар-Олинского ГОСП № 1 УФССП России по Республике Марий Эл ФИО2 <дата> на основании исполнительного листа ВС <номер>, выданного Йошкар-Олинским городским судом Республики Марий Эл по делу <номер>, было возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП в отношении ФИО1 о взыскании с него в пользу ООО «ЭОС» (правопреемник ПАО «РОСБАНК» на основании определения суда от <дата>) задолженности в сумме 206286 руб. 52 коп. Исполнительный документ был предъявлен к исполнению <дата>, что следует из соответствующей отметки на самом исполнительном листе, на заявлении взыскателя о направлении для исполнения исполнительного листа.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от <дата> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта Российской Федерации и имеет, в том числе, следующие полномочия: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия.

Согласно иску, ФИО1 в обоснование своих требований приводит доводы о том, что взыскателем пропущен срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 Закона об исполнительном производстве срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч. 2 ст. 22 Закона об исполнительном производстве).

Частью 3 ст. 22 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения (ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве) срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Применительно к рассматриваемым правоотношениям сторон приве-денные административным истцом доводы о пропуске взыскателем срока предъявления к исполнению исполнительного листа судом отклоняются как необоснованные в силу того, что на момент предъявления исполнительного документа к исполнению <дата> не истёк предусмотренный ч. 1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве трехлетний срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Так, первоначально исполнительный лист ВС <номер> от <дата> по делу <номер>, выданный на основании заочного решения суда, был предъявлен к исполнению <дата>, то есть в уста-новленный срок; исполнительное производство <номер> возбуждено <дата>, <дата> исполнительное производство окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю в связи с невозмож-ностью взыскания– за отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, после чего согласно вышеприведенному правовому регулированию трехлетний срок предъявления исполнительного листа к исполнению начал свое течение заново.

Впоследствии исполнительное производство <номер>-ИП на основании этого же исполнительного листа было возбуждено <дата>, то есть в установленный срок, окончено <дата>, исполнительный лист возвращен взыскателю в связи с невозможностью взыскания– за отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, после чего согласно вышеприведенному правовому регулированию трехлетний срок предъявления исполнительного листа к исполнению начал свое течение заново.

Далее исполнительное производство <номер>-ИП на основании этого же исполнительного листа было возбуждено <дата>, то есть в установленный срок, окончено <дата>, исполнительный лист возвращен взыскателю в связи с невозможностью взыскания– за отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, после чего согласно вышеприведенному правовому регулированию трехлетний срок предъявления исполнительного листа к исполнению начал свое течение заново.

Исполнительное производство <номер>-ИП на основании этого же исполнительного листа было возбуждено <дата>, то есть в установленный срок, окончено <дата> в связи с невозможностью взыскания– за отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, после чего согласно вышеприведенному правовому регулированию трехлетний срок предъявления исполнительного листа к исполнению начал свое течение заново.

В следующий раз исполнительное производство <номер>-ИП на основании этого же исполнительного листа было возбуждено <дата>, то есть в установленный срок, окончено <дата> в связи с невозможностью взыскания– за отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, после чего согласно вышепри-веденному правовому регулированию трехлетний срок предъявления исполни-тельного листа к исполнению начал свое течение заново.

Вновь исполнительное производство <номер>-ИП на основании этого же исполнительного листа было возбуждено <дата>, то есть в установленный срок, окончено <дата> в связи с невозможностью взыскания по тому же основанию, с указанной даты трехлетний срок предъявления исполнительного листа к исполнению начал свое течение заново и, таким образом, на <дата> он не истёк.

Задолженность ФИО1 перед взыскателем не погашена согласно материалам исполнительного производства, данные об обратном отсутствуют, должником не представлены.

Для признания действий (бездействия), постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух оснований: их несоответствие действующему законодательству, а также нарушение такими действиями, постановлением судебного пристава-исполнителя прав и законных интересов административного истца, создание препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на незаконное возложение какой-либо обязанности (ст. 218 КАС РФ). Однако совокупности условий, необходимых для удовлетворения иска в рассматриваемом случае не имеется, судом не уста-новлено, основания для отмены оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя отсутствуют. Срок обращения в суд (ч. 3 ст. 219 КАС РФ) административным истцом соблюден.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Руководствуясь статьями 174-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Йошкар-Олинского городского отделения судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности устранить нарушения путем отмены постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства <номер>-ИП от <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Смирнова

Мотивированное решение в окончательной форме

составлено 15 декабря 2023 года.