Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 июля 2022 г.

Судья Армавирского городского суда Айвазова И.М.,

с участием:

представителя ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по в , Успенском, Новокубанском, х главного специалиста – эксперта ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по в , Успенском, Новокубанском, х специалиста – эксперта ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по в , Успенском, Новокубанском, х в отношении должностного лица – директора государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Армавирский психоневрологический интернат» ФИО1, по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – директор ГБУ СО КК «Армавирский психоневрологический интернат» ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, квалифицированное как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенное в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в ГБУ СО КК «Армавирский психоневрологический интернат», расположенной по адресу: , установлены грубые нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания представляющего опасность для окружающих в период осуществления на территории ограничительных мероприятий режим «Повышенная готовность», а именно:

- в нарушение п. 6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции СOVID-19 » не в полном объеме проводилась профилактическая дезинфекция в части обеззараживания воздуха, а именно: в нарушение инструкции по эксплуатации рециркуляторов марки «Армед», оборудованных в помещениях отделений №,2,3, отделения милосердия (), административном корпусе () -эксплуатация последних в присутствии людей не проводилась в непрерывном режиме в течении всего времени пребывания людей в помещении и в коридорах, холлах, игровых, допущено использование передвижных рециркуляторов без учета кубатуры помещений;

- в нарушение п.6.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции СOVID-19» при проведении заключительной дезинфекции по факту регистрации случаев новой коронавирусной инфекции среди сотрудников в октябре 2021 не проводилась обработка воздуха в отсутствии людей с использованием открытых ультрафиолетовых облучателей (облучатели такого липа отсутствуют в учреждении), аэрозолями дезинфицирующих средств; не отражены метод и способ заключительной дезинфекции с применением дезинфицирующих средств, проводимой силами сотрудников АПНИ; не обработаны аэрозольным методом вентиляционные системы; не проведена заключительная дезинфекция по профессиональному маршруту заболевшего сотрудника Х. (кабинет «Кружок изготовления текстильной игрушки «Умелые руки»);

- в нарушение п. 3466 СанПиП 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в период эпидемиологического неблагополучия по новой коронавирусной инфекции в первом отделении (.34) не соблюдается кратность (не более 3-х часов) смены масок, так по состоянию на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в 14-30 в емкости для дезинфекции масок отсутствовали маски (в отделении в смену работает 5 сотрудников, рабочая смена с 8-00 до 18-00);

- в нарушение п. 3477 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в процедурном кабинете отделения № для достижения эффективного обеззараживания рук медицинского пермонала не соблюдаются следующие условия: у раковины для мытья рук отсутствуют чистые тканевые полотенца и бумажные салфетки одноразового применения;

- в нарушение п. 9.24 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования, а также к условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ, услуг» в отделении милосердия мебель (столы, диваны, расположенные в холлах) с нарушенной целостностью, что не обеспечивает возможность проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Допущенные грубые нарушения требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемического режима в деятельности ГБУ СО КК «Армавирский ПНИ» не исключают риски возникновения инфицирования новой коронавирусной инфекцией среди опекаемых, медицинского персонала, сотрудников учреждения, а также представляют угрозу причинения вреда жизни и здоровью в виде распространения новой коронавирусной инфекции среди населения МО .

Представитель ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что на момент проверки установленные нарушения имели место, однако на данный момент все недостатки устранены, в рамках мероприятий, направленных на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции дополнительно приобретены облучатели-рециркуляторы, одноразовые маски, дезинфицирующие средства, в учреждении проводятся мероприятия по обеззараживанию воздуха, все сотрудники вакцинированы от новой коронавирусной инфекции и обеспечены средствами индивидуальной защиты, также за период 2021 года в учреждении отсутствуют заболевшие новой коронавирусной инфекцией из числа граждан, находящихся на стационарном обслуживании. При вынесении решения просила применить ст. 2.9 КоАП РФ, прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ГБУ СО КК «Армавирский психоневрологический интернат», освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Представители территориального отдела Управления Роспотребнадзора по в , Успенском, Новокубанском, х главный специалист – эксперт ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенностей, просили назначить директору ГБУ СО КК «Армавирский психоневрологический интернат» ФИО1 административное наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.0.3.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лип и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими нормами и гигиеническими нормативами.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в редакции Постановления Правительства РФ от 31.01.2020 № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» - коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих угрозу для окружающих.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Судья, выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, считает вину директора ГБУ СО КК «Армавирский психоневрологический интернат» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, квалифицированного как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенное в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), доказанной, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При этом лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

С учетом изложенного судья полагает необходимым назначить директору ГБУ СО КК «Армавирский психоневрологический интернат» ФИО1 наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа, поскольку эта мера необходима для устранения нарушений Федерального Законодательства и будет отвечать целям административного наказания (ст. 3.1 КоАП РФ) в связи, с чем применение иных санкций нецелесообразно.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью назначения наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает: признание вины, раскаяние в содеянном, устранение допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие негативных последствий, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности должностного лица, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, судья полагает возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить директору ГБУ СО КК «Армавирский психоневрологический интернат» ФИО1 наказание в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в размере 30 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 6.3, ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора ГБУ СО КК «Армавирский психоневрологический интернат» ФИО1 (паспорт серия и №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД края), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа, с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, путем внесения или перечисления по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК РФ по (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ), лицевой счет <***>, КПП: 230801001, ИНН: <***>, ОКТМО: 03705000, номер счета получателя 03№, БИК: 010349101, кор/сч: 4№, КБК: 14№, УИН 14№.

При неуплате штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

судья подпись Айвазова И.М. постановление не вступило в законную силу