Дело № 2а-2786/2022
УИД 50RS0020-01-2022-004360-34
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«06» сентября 2022 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Солдатенковой В.Г., при секретаре судебного заседания Беляеве М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора и просит установить в отношении ФИО2.
Просят суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. сроком на 3 года со дня освобождения, одновременно установив ему следующие ограничения:
1) Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
2) Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 часов до 6:00 утра;
3) Запрещение выезда за пределы Долгопрудненского района Московской власти, без уведомления органа внутренних дел.
4) Обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Представитель истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области, прокурор по надзору по надзору за соблюдением законов в ИУ явку в судебное заседание не обеспечили. О дне слушания дела извещены.
Руководствуясь положением ч.4 ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствии неявившихся лиц.
Административный ответчик не возражал против удовлетворения требований просил снизить срок административного надзора.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд считает, что требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).
Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредствам наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно ч. 2 ст. 3 данной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.
Согласно ч. 3 указанной статьи в отношении лица, указанного в ч. 1 статьи, административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Материалами дела установлено, что административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, в данное время отбывающего наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области.
Осужден ДД.ММ.ГГГГ Долгопрудненским городским судом Московской области по ст. 228ч.2,74ч.5,70 УК РФ на 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ
Осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения прибыл в ИК-6 ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москва, где нарушений режима содержания не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался.
За период отбывания наказания в исправительной колонии № зарекомендовал себя следующим образом: после адаптации карантинного периода был распределен в отряд №. Не трудоустроен. Поощрений не имеет
Неоднократно допускал нарушения режима содержания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров устно, выговоров, водворений в штрафной изолятор.
С ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания.
Отношения в отряде поддерживает с различной категорией осужденных.
Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует не всегда правильно. В отношениях с администрацией учреждения хитер, изворотлив, ищет выгоду в сложившийся ситуации. По характеру спокойный, уравновешенный. В конфликтных ситуациях замечен не был. С ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет, как лицо склонное к систематическому нарушению ПВР.
Связь с родственниками не поддерживает. По приговору суда исков нет. В бухгалтерию ИК-исполнительных не поступало.
Задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).
Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток:
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
По мнению суда, указанные административным истцом меры в части соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая данные о личности суд приходит к выводу, что является достаточнымустановить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. административный надзор сроком на 3 года со дня освобождения, одновременно установив ему следующие ограничения:
1) Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
2) Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 часов до 6:00 утра;
3) Запрещение выезда за пределы <адрес> Московской власти, без уведомления органа внутренних дел.
4) Обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Данные административные ограничения, установленные административному ответчику на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, с учетом конкретных обстоятельств дела, личности административного ответчика и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности и категории тяжести совершенных им преступлений.
При этом, в силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ФИО2, как поднадзорное лицо, впоследствии при наличии и (или) изменении у него соответствующих обстоятельств, вправе обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также обращаться в органы внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Суд также разъясняет ФИО2, что он не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, сроком на 3 года со дня освобождения, одновременно установив ему следующие ограничения:
1) Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
2) Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 часов до 6:00 утра;
3) Запрещение выезда за пределы <адрес> Московской власти, без уведомления органа внутренних дел.
4) Обязательная явка 02 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В остальной части требования административного истца оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд Московской области в течение десяти дней с момента принятия судом решения, в порядке, установленном Главой 34 КАС РФ.
Судья
Коломенского городского суда
Московской области В.Г. Солдатенкова