Решение по делу № 2А-596/2025 от 22.04.2025 - об установлении административного надзора.

Дело УИД: 69RS0006-01-2025-000798-74

Производство №2а-596/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,

при секретаре Белоусовой О.С.,

с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Караваева Г.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец МО МВД России «Вышневолоцкий» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок, предусмотренный до погашения срока судимости, то есть до 5 мая 2033 г., одновременно установив ему следующие административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства) в определенное время суток, в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В обоснование заявленных требований указано, что 30 ноября 2017 г. ФИО2 осужден Вышневолоцким городским судом Тверской области по ст.ст. 158 ч. 3 «а», 162 ч.3, 69 ч. 3 УК РФ к лишению свободы на срок 7 лет 6 месяцев, без штрафа, с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (Приговор обжалован и апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 22.01.2018 изменен, приговор вступил в законную силу 22.01.2018).

20 декабря 2022 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области на основании постановления Бологовского городского суда Тверской области от 05.12.2022 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок наказания 2 года 11 дней.

25 января 2023 г. ФИО2 поставлен на учет Вышневолоцкого МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области.

Постановлением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 12 мая 2023 г. условно-досрочное освобождение по приговору от 30.11.2017 г. отменено, ФИО2 выдворен в места лишения свободы.

20 июля 2023 г. ФИО2 снят с учёта Вышневолоцкого МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области в связи с отменой условно-досрочного освобождения.

30 января 2025 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области на основании постановления Бологовского городского суда Тверской области от 13.01.2025 условно-досрочно на не отбытый срок 3 месяца 22 дня.

17 марта 2025 г. ФИО2 поставлен на учет Вышневолоцкого МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области, срок наказания в виде условно-досрочного освобождения истекает 05.05.2025.

Согласно приговору Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 30.11.2017 в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ в действиях ФИО2 имеет место рецидив, который в силу п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ признается опасным.

На данный момент ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, за которое после отбытия наказания законодательством Российской Федерации установлен срок для погашения судимости 8 лет, то есть до 05.05.2033.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, и в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

С учётом изложенного, полагают, что в отношении ФИО2 в целях усиления контроля и предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государства и общества необходимо установить административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административное исковое заявление в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Прокурор полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч. 1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Из пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо лицу, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона), следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 30 ноября 2017 г., с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 22 января 2018 г. по п. «а» ч.3 ст.158, ч.3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев без штрафа, с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев. Обстоятельством, отягчающим вину в совершении преступления, признан опасный рецидив преступлений.

Постановлением Бологовского городского суда Тверской области от 5 декабря 2022 г. ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 2 года 11 дней.

26 февраля 2022 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

Из извещения Вышневолоцкого МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области от 25 января 2023 г. следует, что ФИО2 поставлен на учет ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области по постановлению Бологовского городского суда Тверской области от 5 декабря 2022 г. для осуществления контроля за поведение ФИО2, освобожденного условно-досрочно от отбывания наказания. Срок наказания в виде условно-досрочного освобождения истекает 25 января 2023г.

Постановлением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 12 мая 2023 г. ФИО2 отменено условно-досрочное освобождение по приговору Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 30 ноября 2017 г. и исполнить наказание в виде лишения свободы на не отбытый срок 2 года 11 дней, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Из сообщения Вышневолоцкого МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области следует, что ФИО2 снят с учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с отменой условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и исполнении.

Постановлением Бологовского городского суда Тверской области от 13 января 2025 г. ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 3 месяца 22 дня.

30 января 2025 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

Из сообщения Вышневолоцкого МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области от 17 марта 2025 г. следует, что ФИО2 поставлен на учет ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области 17 марта 2025 г. по постановлению Бологовского городского суда Тверской области от 13 января 2025 г. для осуществлением контроля за поведение ФИО2, освобожденного условно-досрочно от отбывания наказания. Срок наказания в виде условно-досрочного освобождения истекает 5 мая 2025 г.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» от 8 апреля 2025 г. ФИО2 официально не трудоустроен, жалоб на поведение в адрес МО не поступало, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден 30 ноября 2017 г. Вышневолоцким городским судом Тверской области за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, освобожден от отбывания наказания условно досрочно.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость у него будет погашена по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (часть 4 данной статьи).

ФИО2 условно-досрочно освобожден от отбывания наказания, в связи с чем, срок административного надзора исчислять со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, то есть с 5 мая 2025 г.

Административные ограничения, об установлении которых ходатайствовал административный истец, предусмотрены ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление конкретных административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

Исходя из характера совершённых ФИО2 преступлений, данных о его личности, суд приходит к выводу о том, что в отношении него необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор по приговору Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 30 ноября 2017 г. на срок, предусмотренный для погашения судимости, 10 (Десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Начало срока административного надзора исчислять со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, то есть с 5 мая 2025 г.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 22 апреля 2025 г.).

Председательствующий Р.Ю. Некрасов