Дело № 2а-2126/2023
64RS0043-01-2023-001857-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июня 2023 года город Саратов
Волжский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Михайловой А.А.,
при секретаре Федотове А.П.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Волжского районного отделения города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области ФИО3, ФИО4, Волжскому районному отделению города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Волжского районного отделения города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области ФИО4, выразившееся в уклонении от предоставления для ознакомления материалов исполнительного производства, обязать административного ответчика предоставить материалы исполнительного производства для ознакомления.
Требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Волжского районного отделения города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области ФИО4 находится исполнительное производство № 431044/21/64040-ИП, предметом которого является взыскание с ФИО5 в пользу ФИО2 денежных средств.
05 апреля 20923 года представителем ФИО2 было подано заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства, однако до момента подачи административного искового заявления данное право административному истцу и ее представителю предоставлено не было, что нарушает ее права и законные интересы как взыскателя по исполнительному производству.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала, указав, что ни она, ни ее доверитель постановление судебного пристава-исполнителя об удовлетворении ходатайства не получали.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания по делу не представили, в связи с чем с учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
В ходе рассмотрения дела судом в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Волжского районного отделения города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, в чьем производстве находится исполнительное производство, ФИО3, Волжское районное отделение города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области и Управление Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области.
Заслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Лица, участвующие в исполнительном производстве вправе обращаться с заявлениями, ходатайствами о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения. Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, определен статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве.
Положениями данной статьи предусмотрено, что заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3); по общему правилу должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5); копия постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).
В абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" дано разъяснение о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя Волжского районного отделения города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области ФИО3, а ранее ФИО4 находится исполнительное производство № 431044/21/64040-ИП, предметом которого является взыскание с ФИО5 в пользу ФИО2 денежных средств в размере 798982 рублей 87 копеек.
05 апреля 2023 года представителем ФИО2 ПА. – ФИО1 на имя судебного пристава-исполнителя ФИО4 подано заявление об ознакомлении с материалами данного исполнительного производства.
Согласно материалам исполнительного производства, данное ходатайство судебным приставом-исполнителем было рассмотрено с вынесением 10 апреля 2023 года постановления о его удовлетворении с разъяснением права на ознакомление с материалами исполнительного производства в указанные в постановлении часы. Копия данного постановления была 10 апреля 2023 года направлена в адрес ФИО1, о чем свидетельствует представленный реестр простой корреспонденции.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В рассматриваемом случае такой совокупности условий не имеется, кроме того, право на ознакомление с материалами исполнительного производства было реализовано представителем административного истца при рассмотрении настоящего дела в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Волжского районного отделения города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области ФИО3, ФИО4, Волжскому районному отделению города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме – 21 июня 2023 года.
Судья А.А. Михайлова