Дело №а-1080/2023

УИД: 91RS0№-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 марта 2023 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Строительной компании «Гермес-Крым» о возложении обязанности предоставить сведения персонифицированного учета,

установил:

ГУ-ОПФ РФ по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ООО «Строительной компании «Гермес-Крым» о возложении обязанности предоставить сведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении 9 застрахованных лиц.

Заявленные требования мотивированы тем, что ООО СК Гермес-Крым» зарегистрировано в качестве юридического лица. В соответствии со ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, зарегистрировано и поставлено на учет в ГУ-ОПФ РФ по <адрес>. В результате проведенной проверки истцом было выявлено, что в установленные сроки ответчик не представил в адрес отделения сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении 9 застрахованных лиц. Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников) ответчику было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставлении формы отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в течение пяти рабочих дней. В установленный срок требования в добровольном порядке исполнены не были, в связи с чем, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Определением Киевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу произведена процессуальная замена административного истца Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, и оценив допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также сведений о детях установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N27-ФЗ.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1 - 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии (подпункт 10 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

В соответствии с абзацем 2 пункта 25 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 211н, индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного (зарегистрированного) лица.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно пунктам 37, 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 211н, контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, непредставление сведений по формам СЗВ-СТАЖ за испрашиваемый период нарушает права застрахованных лиц. При этом обязанность предоставить такие отчеты нормами действующего законодательства не поставлена в зависимость от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчетный период в пользу застрахованных лиц, а также уплаты страховых взносов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «СК «Гермес-Крым» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве юридического лица (ОГРН <***>, ИНН <***>), является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ООО «СК «Гермес-Крым» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и поставлено на учет с присвоением регистрационного номера №.

Отделом персонифицированного учета и обработки информации № (Симферополь) управления персонифицированного учета ГУ –ОПС РФ по РК в ходе проведенной проверки были выявлены несоответствия в продавленных страхователем сведениях о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за периоды 2021г.

В адрес ответчика было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ в котором административный истец информировал ООО «СК «Гермес-Крым» о выявленных несоответствиях в сведениях индивидуального персонифицированного учета застрахованных лиц, содержащихся в Сведениях о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ. А также известило о необходимости предоставления в течение пяти рабочих дней откорректированных сведений.

В установленный уведомлением срок сведения не были представлены.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела пенсионного учета Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> был составлен акт №S18220003446 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Из указанного акта следует, что при проведении проверки в форме электронного документа, предоставленного ООО «СК «Гермес-Крым» по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, было выявлено нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 9 застрахованных лиц, а именно: непредставление в установленный срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ Сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год и СЗВ-М за отчетный период 2021 года.

Решением заместителя управляющего Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> – ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №S18220003446 ООО «СК «Гермес-Крым» привлечено к ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ, с назначением штрафа в размере 4500,00 рублей.

Таким образом, судом было установлено, что ответчик как страхователь не исполнил установленную ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений о страховом стаже застрахованных лиц (ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО7, Аджисалиева Амет-Хан Э.), по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, что влечет нарушение права застрахованных лиц на страховую пенсию.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных указанным Федеральным законом.

Установив, что ответчиком, своевременно не представлены указанные истцом сведения, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных пенсионным органом требований и их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,-

решил:

Административный иск Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Строительной компании «Гермес-Крым» о возложении обязанности предоставить сведения персонифицированного учета, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Строительной компании «Гермес-Крым» представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в течении десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении 9 застрахованных лиц: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО12, ФИО7, ФИО13.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.