Дело № 2а-2986/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2022 года г. Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Колясовой К.А., при секретаре Щербаковой М.Е., с участием помощника Кстовского городского прокурора Филатовой Е.В., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по (адрес обезличен) о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском и просит досрочно прекратить административный надзор. Свое требование мотивирует тем, что в настоящее время прошло более половины установленного срока административного надзора, за время нахождения под надзором ограничения, назначенные судом не нарушал, к административной ответственности не привлекался. Трудоустроен резчиком керамических изделий 5-го разряда в ООО «Технокомплект», по месту работы характеризуется положительно, и месту жительства – удовлетворительно, проживает в собственной квартире. За время отбытия наказания, а также нахождения под административным надзором он в полной мере осознал всю тяжесть совершенных им преступлений, искренне раскаялся в содеянном, встал на путь исправления, ведет добропорядочный образ жизни, полагает возможным досрочное прекращение установленного в отношении него административного надзора.

В судебном заседании административный истец ФИО1 свои требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании вопрос о досрочном прекращении административного надзора оставил на усмотрение суда.

Помощник Кстовского городского прокурора Филатова Е.В. в судебном заседании против удовлетворения требований заявления возражала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены судом.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотрение дела при имеющейся явке.

Заслушав административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу положений ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора. После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право: 1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; 2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений; 3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; 4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

Судом установлено, что ФИО1, (дата обезличена) г.р., осужден приговором Свердловского областного суда от (дата обезличена) (с учетом изменений, внесенных постановлением Ивдельского городского суда (адрес обезличен) от (дата обезличена)), по ст.ст. 116, 131 ч.1, 105 ч.1, 69 ч.3, 70 к 17 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Синарского районного суда (адрес обезличен) от 18.05.2017г. приговор изменен: ФИО1 освобожден от наказания, назначенного по ст.116 УК РФ в связи с декриминализацией деяния, в соответствии со ст.ст. 69 ч.3, 70 УК РФ окончательно наказание определено в виде лишения свободы на срок 16 лет 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освободился (дата обезличена) по отбытии срока наказания.

Решением Синарского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки его на учет в отделе полиции по месту жительства, с административными ограничениями:

- запретить пребывание вне места жительства в период с 23-00 часов до 06-00 часов утра;

- запретить выезд за пределы Нижегородской области без разрешения органа внутренних дел;

- обязать являться на регистрацию в отдел полиции 1 раз в месяц.

После освобождения ФИО1 был поставлен на учет в ОМВД России по Кстовскому району.

В силу статьи 2 Федерального закона от (дата обезличена) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В течение срока административного надзора ФИО1 соблюдал установленные решением суда ограничения; по месту работы характеризуется положительно, по месту жительства - удовлетворительно. Вместе с тем, перечисленные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора.

Суд принимает во внимание характер совершенных ФИО1 преступлений, за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора. Положительные характеристики с места работы и проживания не свидетельствуют о достижении цели административного надзора.

Суд также принимает во внимание, что преступления, за совершение которых осужден ФИО1, относятся к категории тяжких и особо тяжких, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО1 с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия.

По убеждению суда, даже при наличии положительных характеризующих данных на ФИО1 и соблюдения им административных ограничений, иные имеющиеся сведения о нем, не позволяют суду прийти к убеждению о наличии на сегодняшний день оснований для досрочного прекращения в отношении указанного лица административного надзора, досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 преждевременно.

Административный истец ссылается на наличие у него в собственности квартиры, в которой он проживает и своевременно оплачивает коммунальные услуги, а также ведет добропорядочный образ жизни. Данные обстоятельства сами по себе не являются основаниями для досрочного прекращения административного надзора. Кроме того, судом учитывается, что за время административного надзора ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, что свидетельствует о допущенных с его стороны нарушениях и не позволяет суду сделать вывод о возможности досрочного прекращения в отношении него административного надзора.

При таких обстоятельствах и на основании вышеприведенных правовых норм, оснований для удовлетворения требований административного истца у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Отделу МВД России по Кстовскому району о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд Нижегородской области в течение 10-ти дней со дня принятия судом решения.

Судья К.А. Колясова