КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № За-262/2022

УИД: 39OS0000-01-2022-000282-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года г. Калининград

Калининградский областной суд в составе: председательствующего судьи Шубина Д.В.

при секретаре Макаревской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 13 октября 2022 года обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что является собственником объекта недвижимого имущества нежилое помещение №, общей площадью 298,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. По состоянию на 1 января 2016 года кадастровая стоимость указанного объекта недвижимого имущества установлена в размере 13849666 рублей. Данная кадастровая стоимость подлежала применению по 31 декабря 2021 года, до установления актуальной кадастровой стоимости. Полагая, что кадастровая стоимость указанного объекта недвижимого имущества не соответствует его рыночной стоимости, административный истец назначил проведение оценки его рыночной стоимости. Согласно Отчёту №1235-03/22 от 12 октября 2022 года, изготовленному оценщиком ФИО2 (ООО «РАО «Оценка-Экспертиза»), рыночная стоимость объекта недвижимого имущества № по состоянию на 1 января 2016 года составляет 5282000 рублей. Значительное превышение кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества его рыночной стоимости ведёт к нарушению прав административного истца как собственника при уплате налога, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» была выявлена ошибка, допущенная при установлении актуальной кадастровой стоимости, в связи с чем такие сведения по состоянию на октябрь 2022 года не внесены, следовательно, имеются основания для восстановления пропущенного срока на обращение в суд с настоящим административным иском. Просит установить архивную кадастровую стоимость объекта № в размере его рыночной

В соответствии со ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 6 Федеральный закон от 31.07.2020 N 269-ФЗ ”0 внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в течение переходного периода высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации может быть принято решение о дате перехода к применению положений ст. 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

В силу пункта 3 части 2 статьи 6 Федерального закона № 269-ФЗ с даты, указанной в Решении (в случае отсутствия Решения - с 1 января 2023 года), в субъекте Российской Федерации:

применяются положения статьи 22.1 Федерального закона № 237- ФЗ в отношении всех объектов недвижимости, учтенных в ЕГРН;

не применяются положения статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ;

рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в соответствии со ст. 24.18 Федерального закона №135-Ф3 не осуществляется.

Таким образом, оспаривание результатов определения кадастровой стоимости, установленной в рамках государственной кадастровой оценки, проведенной до 1 января 2017 года по правилам Федерального закона № 135- ФЗ, осуществляется в соответствии с этим законом.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»

результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. При этом для физических лиц досудебный порядок урегулирования спора путём обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не является обязательным.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно статье 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» для целей оценки под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие- либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 КАС РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

ФИО1 представлен отчет об оценке №1235-03/22 от 12 октября 2022 года, изготовленный оценщиком ФИО2 (ООО «РАО «Оценка-Экспертиза»), согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимого имущества № по состоянию на 1 января 2016 года составляет 5282000 рублей.

Данный отчет об оценке не содержит существенных нарушений, которые могли бы повлечь признание его недостоверным.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что рыночная стоимость объекта недвижимого имущества № по состоянию на 1 января 2016 года составляет 5282000 рублей.

Как указано выше, Постановлением Правительства Калининградской области от 24 ноября 2021 года №753 с 1 января 2021 года установлена новая кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества №. Таким образом, оспариваемая кадастровая стоимость, установленная по состоянию на 1 января 2016 года, является архивной.

Как разъяснено в абз. 2 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости”, требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Архивная кадастровая стоимость, установленная на 1 января 2016 года, может быть применена при перерасчете налога за прошлые налоговые периоды. При этом для целей налогообложения она подлежит применению с 1 января 2018 года, поскольку в соответствии с п. 3 Постановление Правительства Калининградской области от 23.12.2016 N 625 его положения об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанных в пункте 1 настоящего постановления, в части, порождающей правовые последствия для целей налогообложения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, действуют в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, с 1 января 2018 года.

Несоответствие кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества его рыночной стоимости влечёт нарушение прав административного истца, которые могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о его кадастровой стоимости.

В силу ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Как разъяснено в п. 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 №28, пропуск указанного в ч. 3 ст. 245 КАС РФ срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ).

Так как оспариваемая кадастровая стоимость подлежит применению для целей налогообложения, при установлении актуальной кадастровой стоимости была допущена ошибка, срок для обращения в суд с настоящим заявлением административному истцу следует восстановить.

Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок на обращение в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества №.

Установить архивную кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества нежилого помещения №, площадью 298,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

<адрес>, на дату 1 января 2016 года в размере его рыночной стоимости 5282000 (пять миллионов двести восемьдесят две тысячи) рублей.

Данная архивная кадастровая стоимость подлежит применению в период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2021 года.

Датой подачи ФИО1 заявления об установлении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости считать дату обращения ее в суд с настоящим административным иском - 13 октября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2022 года.

Судья Д.В. Шубин