Дело № 2а-89/2025 УИД: 66RS0060-01-2025-000029-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года п.г.т. Шаля Свердловской области

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Порубовой М.В.,

при секретаре Журавлевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Шалинского района Свердловской области – Буйного М.В.,

административного истца – З.Е.С., его представителя – адвоката Пыжьянова С.В.,

представителя административного ответчика по доверенности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению З.Е.С. к Межмуниципальному отделу Министерства Внутренних Дел России «Шалинский» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

З.Е.С. обратился с административным иском к МО МВД России «Шалинский» о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование требований указано, что решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 27.07.2023 с изменениями внесенными апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 01.10.2023 в отношении З.Е.С. установлен административный надзор сроком на 2 года, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, в том числе клубы, кафе, рестораны, бары иные развлекательные учреждения; запрещение находиться вне места жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или иного пребывания в период с 22:00 до 06:00 час; обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию ему установлена обязанность являться на регистрацию в МО МВД России «Шалинский» по адресу: <...> каждый 2,3 вторник каждого месяца. В местах лишения свободы административный истец находился с 09.04.2019 по 12.10.2023. В настоящее время истекло более половины установленного решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 27.07.2023 срока административного надзора. Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", что подтверждается бытовой характеристикой З.Е.С. и производственной характеристикой З.Е.С., согласно которым он положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.

В судебном заседании административный истец З.Е.С. доводы, изложенные в иске поддержал, просил удовлетворить требование в полном объеме, пояснил, что к уголовной и административной ответственности не привлекался, работает в ЧОП охранником, но нашел более высокооплачиваемую работу по месту жительства в Староуткинском металлургическом заводе сталеваром, опыт работы по данной специальности имеется, специального образования для этой работы не требуется, обучение проходят на месте. Семьи, иждивенцев не имеет, проживает с мамой, по возможности ей помогает. Предварительно узнавал о возможности устроиться в Староуткинский металлургический завод, сказали, что необходимо снять административный надзор, злоупотребление спиртными напитками не допускает.

Представитель административного истца – адвокат Пыжьянов С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что созванивался с заместителем директора Староуткинского металлургического завода М. со слов которой известно, что трудоустроить З.Е.С. возможность имеется при условии снятия административного надзора.

Представитель административного ответчика ФИО1 действующая на основании доверенности и представив документы об образовании против административных исковых требований не возражала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ З.Е.С. встал на учет, нарушений не допускал, характеризуется положительно, вовремя являлся на регистрацию. При проверках в ночное время всегда находился дома. Ущерб от преступления З.Е.С. был возмещен сразу.

Заинтересованное лицо (потерпевший) С., надлежащим образом извещенный о дате, времени, месте судебного заседания не явился, возражений против административного иска не направил.

Суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, не возражавшего против удовлетворения административных исковых требований, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Закона № 64-ФЗ, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии с п. 1 ст. 1, п. 1 ч. 3 статьи 3. Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица освобожденного или освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу 1,2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

В силу части 3 статьи 270 КАС РФ поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ.

Из материалов дела усматривается, что приговором Шалинского районного суда Свердловской области от 28.03.2019 З.Е.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса РФ ему назначено наказание в виде четырёх лет восьми месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.7-9).

Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 27.07.2023 г. с изменениями внесенными апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 01.10.2023 г. в отношении З.Е.С. установлен административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, в том числе клубы, кафе, рестораны, бары иные развлекательные учреждения; запрещение находиться вне места жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или иного пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.10-12,13-16).

З.Е.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы по отбытии им назначенного наказания.

З.Е.С. состоит на учете в МО МВД России «Шалинский» как лицо ранее судимое, освобожденное из мест лишения свободы, находящееся под административным надзором.

В соответствии с характеристикой, предоставленной Администрацией городского округа Староуткинск З.Е.С. характеризуется удовлетворительно, зарегистрирован и проживает в <адрес> с матерью –пенсионером, не женат, детей не имеет, в настоящее время осуществляет трудовую деятельность вахтовым методом в частной охранной организации «Император» в <адрес> в должности охранника. В конфликтных ситуациях и употреблении спиртных напитков в общественных местах не замечен (л.д19).

Из характеристики по месту работы З.Е.С. в ООО «ОО Император» следует, что З.Е.С. работает в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ в должности охранника вахтовым методом. За время работы зарекомендовал себя с положительной стороны, с коллегами по работе строит нормальные рабочие отношения. В коллективе пользуется уважением. В общении корректен и вежлив. Свою работу и поставленные задачи выполняет добросовестно и в срок (л.д.20).

Из ответа на запрос ООО «Староуткинский металлургический завод» следует, что при наличии вакантных мест имеют возможность трудоустроить З.Е.С., на данный момент вакантные места, в том числе на должность сталевара отсутствуют, требования, предъявляемые к вакансиям - опыт работы на данной должности. Наличие административного надзора не влияет на решение о приеме на работу. З.Е.С. с просьбой о трудоустройстве в ООО «Староуткинский металлургический завод» обращался (л.д.34).

Из справки на физическое лицо З.Е.С. следует, что сведения о привлечении его к административной ответственности отсутствуют, работает в ООО «Император» в должности охранника в <адрес>, состоит под административным надзором в МО МВД России «Шалинский» по категории учета- совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (л.д.35-37).

Согласно регистрационного листа к делу 141/9-2023 З.Е.С. установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установленные даты явки на регистрацию каждый 2,3 вторник каждого месяца. Пропусков явок не допускает (л.д.39-40).

Согласно требованию судебного пристава-исполнителя Шалинского РОСП, З.Е.С. обязан погасить задолженность по кредитным платежам и госпошлине в размере 60 301, 21 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41).

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, суд счел возможным удовлетворить административное исковое заявление З.Е.С. и прекратить в отношении него административный надзор, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено что истекло более половины установленного срока, в период которого З.Е.С. добросовестно соблюдал административные ограничения, положительно характеризуется по месту жительства и работы, нарушений не допускает, нареканий со стороны органа внутренних дел не имеет, имеет постоянное место работы.

Как пояснил административный истец в ходе судебного заседания, прекращение административного надзора ему необходимо для трудоустройства по месту жительства на высокооплачиваемую работу, при работе вахтовым методом приходится значительно тратиться на поездки и проживание не по месту жительства.

Учитывая изложенное, суд находит возможным административное исковое заявление З.Е.С. к Межмуниципальному отделу Министерства Внутренних Дел России «Шалинский» о досрочном прекращении административного надзора, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 180, ч. 3 ст. 270, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление З.Е.С. к Межмуниципальному отделу Министерства Внутренних Дел России «Шалинский» о досрочном прекращении административного надзора, удовлетворить.

Административный надзор, установленный в отношении З.Е.С. решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 27.06.2023 с учетом изменений внесенных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 01.10.2023, прекратить досрочно.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено представление в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 18.02.2025.

Председательствующий М.В. Порубова