Дело №2а-578/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2023 г. г. Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Безукладовой Л.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Рассказовского межрайонного прокурора Тамбовской области, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Хитровского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области о возложении обязанности проведения оценки технического состояние автомобильной дороги,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Рассказовского межрайонного прокурора, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Хитровского сельсовета <адрес>, в котором просит (с учетом заявления об уточнении административных исковых требований от 26.04.2023) возложить на администрацию Хитровского сельсовета <адрес> обязанность провести в срок до 01.10.2023 оценку технического состояния асфальтового участка автомобильной дороги по <адрес>.

В обоснование административного искового заявления указано, что Рассказовской межрайпрокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. Установлено, что автомобильная дорога по <адрес> находится в муниципальной собственности Хитровского сельсовета. Проверка показала, что в нарушение предусмотренных законом требований, оценка технического состояния автомобильной дороги по <адрес> не проводилась. Поскольку нарушаются права любых граждан, круг которых определить нельзя, иск в суд предъявляется прокурором.

На основании ч.7 ст.150 КАС РФ настоящее дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 ст. 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

Частью 4 ст. 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог.

Согласно порядку проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденному приказом Министерства транспорта РФ от 7 августа 2020 г. №288 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог" оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации (п. 2).

При оценке технического состояния автомобильных дорог осуществляются следующие виды обследования:

1) первичное обследование, которое проводится один раз в 3-5 лет со дня проведения первичного обследования;

2) повторное обследование, которое проводится ежегодно (в год проведения первичного обследования повторное обследование не проводится);

3) приемочное обследование, которое проводится при вводе автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) в эксплуатацию после строительства или реконструкции и завершении капитального ремонта или ремонта автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) (п. 4 Порядка).

По результатам оценки технического состояния владельцем автомобильной дороги: 1) устанавливается соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги требованиям технических регламентов; 2) обосновывается возможность движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам (п. 6 Порядка).

Как следует из материалов дела, проведённой прокуратурой проверкой в сфере соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены нарушения административным ответчиком действующего законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

Установлено, что автомобильная дорога по <адрес> находится в муниципальной собственности Хитровского сельсовета <адрес>.

Проверка показала, что в нарушение предусмотренных законом требований, оценка технического состояния автомобильной дороги по <адрес> не проводилась, что подтверждается актом проверки от 30.03.2023.

Анализируя представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 293-294.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Рассказовского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Возложить на администрацию Хитровского сельсовета <адрес> обязанность провести в срок до дд.мм.гггг оценку технического состояния асфальтового участка автомобильной дороги по <адрес>.

Об исполнении решения уведомить суд незамедлительно.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения.

Судья: Л.Г. Безукладова.