Решение по делу № 2-209/2023 от 18.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Оричи 18 мая 2023 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Земцова Н.В.,

при секретаре Королёвой Н.А.

с участием помощника прокурора Оричевского района Кировской области – Бизяевой М.В.,

истца – ФИО1,

представителя истца ( ответчика по встречному иску ) – ФИО1 – ФИО3,

представителя ответчика ( истца по встречному иску ) – администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, встречному исковому заявлению администрации Оричевского городского поселения к ФИО1 о признании договора найма служебного жилого помещения прекратившим действие, о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления жилого помещения и снятии с регистрационного учёта,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма.

Свои требования мотивирует тем, что она зарегистрирована и проживает в квартире, площадью 66,2 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. В указанной квартире также зарегистрированы и проживают члены её семьи: муж – ФИО4, дочь – ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Основанием для вселения в квартиру и регистрации в ней истца и членов его семьи было решение жилищной комиссии войсковой части 21228 от 16 мая 2016 года, вынесенное на основании протокола заседания № жилищной комиссии войсковой части 21228 от 16 мая 2016 года.

На основании указанного решения 01 августа 2016 года был заключен договор найма служебного жилого помещения № М-27-16 с филиалом ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ ( войсковая часть 70855 )» - 1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия ( войсковая часть 21228 ).

На момент вселения квартира имела статус служебного помещения и находилась в государственной собственности.

В дальнейшем вышеуказанный договор найма служебного жилого помещения продлялся на ежегодной основе. 01 января 2021 года также был продлён договор найма служебного жилого помещения № М- 27-16 на период до 31 декабря 2021 года.

19 октября 2021 года, согласно выписке из ЕГРН, в связи с передачей квартиры в муниципальную собственность квартира утратила статус служебного жилого помещения.

Правовым следствием указанной передачи в муниципальную собственность является утрата статуса служебного жилого помещения, в связи с чем, к квартире с указанного момента применяется правовой режим, предусмотренный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма ( статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ).

Таким образом, спорное жилое помещение предоставлено истцу на законных основаниях до передачи в муниципальную собственность в связи с трудовыми отношениями для проживания, квартира находится в пользовании истца по настоящее время, истец её содержит, в полном объёме и своевременно оплачивает жилищные и коммунальные услуги, обеспечивает сохранность и надлежащее состояние, осуществляет текущий ремонт квартиры. Для истца и членов его семьи спорная квартира является единственным местом для проживания.

Истец вместе с членами своей семьи являются законными, добросовестными пользователями квартиры, вследствие чего можно констатировать, что между администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области ( как наймодателем ), и истцом ( как нанимателем ) фактически сложились правоотношения, вытекающие из социального найма жилого помещения.

С целью заключения письменного договора социального найма истец 25 января 2023 года обратился к ответчику с соответствующим письменным обращением, на которое поступил ответ от 10 февраля 2023 года с отказом в заключении такого договора, истцу предложено заключить договор найма служебного помещения на квартиру.

Считает, что заключение договора найма служебного помещения на Квартиру противоречит закону.

Поскольку квартира с 19 октября 2021 года занята по договору социального найма истцом и членами его семьи, то отнесение её ответчиком к специализированному жилищному фонду невозможно в силу прямого законодательного запрета.

Считает недействительным ранее заключенный между истцом и ответчиком договор найма служебного жилого помещения № 07с-2022/07-12 от 01 апреля 2022 года по основаниям, предусмотренным статьёй 168 ГК РФ.

Таким образом, между истцом и администрацией Оричевского района Кировской области в силу закона должен быть заключен письменный ( типовой ) договор найма спорного жилого помещения.

Просит суд признать за ФИО1 право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, на условиях социального найма, возложить на администрацию Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области обязанность по заключению с ФИО1 договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда, признать недействительным договор найма служебного жилого помещения № 07с-2022/07-12 от 01 апреля 2022 года, заключенный между ФИО1 и администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области.

Администрация Оричевского городского поселения, не признавая исковых требований ФИО1 обратилась в суд с встречным исковым заявлением к ФИО1 о признании договора найма служебного жилого помещения прекратившим действие, о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления жилого помещения и снятии с регистрационного учёта, мотивируя его тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано в собственность муниципального образования Оричевское городское поселение на основании акта о приёме-передаче объектов нефинансовых активов № от 01 октября 2021 года. Право собственности муниципального образования Оричевское городское поселение на указанное жилое помещение зарегистрировано в ЕГРН 19 октября 2021 года.

Постановлением администрации Оричевского городского поселения от 15 ноября 2021 года № квартира, расположенная по адресу: <адрес>, включена в специализированный жилищный фонд и отнесена к числу служебных жилых помещений.

01 апреля 2022 года между администрацией Оричевского городского поселения и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения № 07с-2022/07-12. В соответствии с пунктом 2 договора жилое помещение предоставлено в связи с работой в филиале «Экотехнопарк «Мирный» ФГУП «ФЭО». Согласно пункту 5 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: муж - ФИО4, дочери: ФИО5 и ФИО6. Согласно пункту 6 договора он заключается на время трудовых отношений предусмотренных в трудовом договоре от 22 февраля 2022 года № 10/22-ТД сроком по 31 января 2023 года. Подпунктом 11 пункта 9 договора стороны согласовали условие о том, что наниматель обязан при расторжении или прекращении настоящего договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение, наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

02 февраля 2023 года администрация поселения направила ФИО1 уведомление о необходимости продления договора найма служебного жилого помещения. До настоящего времени ФИО1 в администрацию Оричевского городского поселения с заявлением о продлении срока договора найма не обратилась.

Указывает, что ФИО1 к категории не подлежащих выселению граждан, определённой частью 2 статьи 102, частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не относится.

Таким образом, ФИО1 обязана была освободить занимаемое жилое помещение, однако до настоящего времени продолжает проживать в нём.

Просят суд признать прекратившим действие договора найма служебного жилого помещения № 07с-2022/07-12 от 01 апреля 2022 года, заключенного между администрацией Оричевского городского поселения и ФИО1; признать ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления жилого помещения; снять ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, с регистрационного учёта из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; обязать ФИО1, сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту приёма-передачи не позднее 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец по первоначальному иску – ФИО1 и её представитель ФИО3 исковые требования полностью поддержали, привели в их обоснование доводы, аналогичные исковому заявлению.

Против встречного искового заявления возражали, полагая, что он удовлетворению не подлежит. Указали, что основанием встречного иска является прекращение договора найма служебного жилого помещения № 07с-2022/07-12 от 01 апреля 2022 года, в связи с чем, по мнению ответчика, ФИО1 обязана освободить жилое помещение. Между тем, вышеуказанный договор найма служебного жилого помещения был заключен в нарушение требований закона, в связи с чем, является недействительным. Учитывая, что с момента перехода квартиры в муниципальную собственность, то есть с 19 октября 2021 года к жилому помещению применяется правовой режим, предусмотренный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, то её включение в состав специализированного служебного фонда, как и заключение в отношении данного жилого помещения договора найма служебного жилого помещения противоречит закону.

При таких обстоятельствах, в настоящий момент между первоначальным истцом и ответчиком фактически продолжаются правоотношения по социальному найму жилого помещения. В этой связи какие-либо основания для удовлетворения встречного иска отсутствуют.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков по встречному иску привлечены ФИО4, ФИО5 и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя – ФИО1 ( л.д. 162-164 ).

Ответчики по встречному иску ФИО4, ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, оп ричинах неявки суд не уведомили.

Представитель ответчика – МО Оричевское городское поселение по доверенности ФИО2, поддерживая доводы встречного иска, суду пояснила, что согласно пункту 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом ( далее – орган управления ), с учётом требований, установленных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 15 указанного выше постановления использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Постановлением администрации Оричевского городского поселения от 15 ноября 2021 года № 318 квартира, расположенная по адресу: <адрес> включена в специализированный жилищный фонд и отнесена к числу служебных жилых помещений.

01 апреля 2022 года между администрацией Оричевского городского поселения и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения № 07с-2022/07-12.

Согласно пункту 6 договора он заключается на время трудовых отношений предусмотренных в трудовом договоре от 22 февраля 2022 года № 10/22-ТД сроком по 31 января 2023 года.

Считает, что к спорным правоотношениям не подлежат применению положения статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», поскольку жилое помещение предоставлено ФИО1 в 2016 году по договору найма служебного жилого помещения № М-27-16, после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Далее после передачи в муниципальную собственность отнесено к специализированному жилищному фонду и предоставлено ФИО1 по договору найма служебного жилого помещения.

Истец утверждает, что спорная квартира является единственным местом для проживания. Однако, согласно данным ЕГРН в собственности ФИО1 находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ( общая долевая собственность, доля в праве 1/3 ); в собственности ФИО4 находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ( общая долевая собственность, доля в праве 1/3 ); в собственности ФИО5 и ФИО6 находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ( общая долевая собственность, доля в праве 1/6 у каждой ).

На учете в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО1 состоит под номером 220, решения об обеспечении истца жилым помещением как лица, состоящего на учёте нуждающихся в жилых помещениях, не имеется, а сам факт её проживания в спорной квартире в настоящее время не свидетельствует о возникновении у неё права пользования квартирой на условиях договора социального найма.

По состоянию на 01 марта 2023 года в администрации Оричевского городского поселения на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состоит 256 семей. Граждане состоят на данном учёте с 1991 года.

Кроме того, на территории Оричевского городского поселения имеется аварийный жилой фонд, находящийся в муниципальной собственности. В областную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда», он не включен, вследствие чего у муниципального образования Оричевское городское поселение имеются обязательства по расселению граждан, проживающих в таком жилом фонде. На сегодняшний день он составляет 13 жилых помещений общей площадью 533,4 кв.м.

Заключение с ФИО1 договора социального найма на спорное жилое помещение в нарушение порядка, предусмотренного главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, повлечет нарушение конституционных прав граждан, в первую очередь прав граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также граждан, проживающих в аварийном жилом фонде.

Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объёме.

Прокурор Бизяева М.В. считает, что исковое заявление ФИО1, а также встречное исковое заявление администрации Оричевского городского поселения, удовлетворению не подлежат ( л.д. 177-178 ).

Представитель третьего лица ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ ( войсковая часть 70855 )», извещавшийся надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

В письменном отзыве на иск представитель по доверенности ФИО9 указал, что ФИО1 работала в филиале Федерального управления - 1205 объекте. В этой связи ФИО1 было предоставлено служебное жилое помещения на время трудовых отношений с войсковой частью 21228. Спорное жилое помещение было построено в рамках федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» и предназначено для обеспечения служебным жилым помещением персонал, занятый на работах с химическим оружием. Собственником жилого помещения являлась Российская Федерация, наймодателем по договору являлся командир войсковой части 21228. Специализированные жилые помещения, расположенные на <адрес>, предоставлялись исключительно гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2001 года № 811 «Об утверждении Порядка предоставления служебных жилых помещений гражданам, занятым на работах с химическим оружием».

В силу положения части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Разрешение дела оставляет на усмотрение суда, дело просит рассмотреть без их участия ( л.д. 97-103, 104, 106-111 ).

Представитель третьего лица – Межрегионального территориального управления Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области, будучи уведомлен надлежащим образом, в суд также не явился, о причинах неявки суд не известил, ходатайств не заявлял.

Представитель третьего лица – Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Оричевский», будучи уведомлен надлежащим образом, в суд не явился, возражений на иск не представил, дело просит рассмотреть в отсутствие их представителя ( л.д. 96 ).

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы не явившихся участников, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту Жилищный кодекс РФ), к жилым помещениям специализированного жилищного фонда ( специализированные жилые помещения ) относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 вместе с мужем – ФИО4, дочерьми – ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы и проживают в квартире, площадью 66,2 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер № ( л.д. 29-30, 31, 32-33, 34 ).

Основанием для вселения в квартиру ФИО1 и членов её семьи было решение жилищной комиссии войсковой части 21228 от 16 мая 2016 года, вынесенное на основании протокола заседания № жилищной комиссии войсковой части 21228 от 16 мая 2016 года ( л.д. 11-12 ).

На основании указанного решения 01 августа 2016 года между ФИО1 и филиалом ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ ( войсковая часть 70855 )» - 1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия ( войсковая часть 21228 ) был заключен договор найма служебного жилого помещения № М-27-16 ( л.д. 13-14 ).

В дальнейшем вышеуказанный договор найма служебного жилого помещения продлялся на ежегодной основе. 01 января 2021 года между ФИО1 и филиалом ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ ( войсковая часть 70855 )» - 1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия ( войсковая часть 21228 ) заключен договор найма служебного жилого помещения № М- 27-16 на период до 31 декабря 2021 года ( л.д. 15-17 ).

Приказом министерства промышленности и торговли Российской Федерации № 791 от 12 марта 2021 года, квартира по адресу: <адрес>, кадастровый номер № исключена из числа служебных жилых помещений ( л.д. 142, 143-145 ( запись № Перечня ).

Распоряжением Межрегионального территориального Управления Росимущества в Удмуртской республике и Кировской области от 26 мая 2021 года № 18-625-р «О безвозмездной передаче федерального имущества, закреплённого на праве оперативного управления за федеральным бюджетным учреждением «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации ( войсковая часть 70855 )» и на основании акта о приёме-передаче объектов нефинансовых активов № от 01 октября 2021 года квартира по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, передана в собственность муниципального образования Оричевское городское поселение ( л.д. 54-57, 58-62 ).

01 октября 2021 года между ФИО1 и филиалом ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ ( войсковая часть 70855 )» - 1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия ( войсковая часть 21228 ) заключено соглашение о расторжении договора найма служебного жилого помещения № М- 27-16 от 01 января 2021 года ( л.д. 116 ).

Право собственности на спорную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрировано за муниципальным образованием Оричевское городское поселение Оричевского района Кировской области 19 октября 2021 года, что подтверждено выпиской из ЕГРН, выпиской из реестра муниципальной собственности ( л.д. 63, 18-20 ).

( л.д. 66 ).

Администрация Оричевского городского поселения не оспаривала законность вселения и проживания ФИО1 с семьёй в спорном жилом помещении.

В соответствии с пунктом 2 договора жилое помещение предоставлено в связи с работой в филиале «Экотехнопарк «Мирный» ФГУП «ФЭО».

Согласно пункту 5 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: муж – ФИО4, дочери: ФИО5 и ФИО6.

Как следует из пункта 6 договора он заключается на время трудовых отношений предусмотренных в трудовом договоре от 22 февраля 2022 года № 10/22-ТД сроком по 31 января 2023 года.

Подпунктом 11 пункта 9 договора стороны согласовали условие о том, что наниматель обязан при расторжении или прекращении настоящего договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение, наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке ( л.д. 35-36 ).

С целью заключения письменного договора социального найма ФИО1 25 января 2023 года обратилась в администрацию Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области с соответствующим письменным обращением ( л.д. 27 ).

Письмом от 10 февраля 2023 года, администрация Оричевского городского поселения отказала в заключении указанного договора, предложено заключить договор найма служебного помещения на квартиру

( л.д. 28 ).

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что служебные жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус служебных в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Гражданину, фактически пользовавшемуся служебным жилым помещением и проживавшему в нём в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, не может быть отказано в заключении договора социального найма.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда ( действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления ) либо управомоченное им лицо ( наймодатель ) обязуется передать другой стороне – гражданину ( нанимателю ) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нём на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение ( жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры ).

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Разрешая заявленные ФИО1 требования, суд приходит к выводу о необходимости отказа в их удовлетворении, исходя из того, что хотя статус служебного жилого помещения спорным жилым помещением был утрачен в связи с изданием приказа министерства промышленности и торговли Российской Федерации № 791 от 12 марта 2021 года и передачей его в 2021 году в муниципальную собственность, после её принятия в собственность, администрация Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области своим постановлением от 15 ноября 2021 года № 318 включила её в специализированный жилищный фонд и отнесла к числу служебных жилых помещений.

В силу части 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определённому виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Во исполнение предписаний Жилищного кодекса РФ, постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Суд находит несостоятельными доводы представителя ФИО1 – ФИО3 о том, что включение спорной квартиры в состав специализированного служебного фонда, как и заключение в отношении данного жилого помещения договора найма служебного жилого помещения противоречит закону.

К выводу о несостоятельности указанных доводов, суд приходит исходя из того, что согласно правовой позиции, неоднократно изложенной в постановлениях Верховного Суда РФ, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении ( части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса РФ ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ ( пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса РФ ).

Таким образом, приняв спорное жилое помещение в собственность, администрация Оричевского городского поселения своим постановлением от 15 ноября 2021 года № 318 ( л.д. 66 ), то есть до обращения ФИО1 в администрацию поселения с заявлением о заключении с ней письменного договора социального найма жилого помещения ( 25 января 2023 года ) ( л.д. 27 ), включила спорную квартиру в специализированный жилищный фонд и отнесла к числу служебных жилых помещений.

Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, вопрос изменения режима жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью, понуждение собственника жилищного фонда к исключению служебных жилых помещений из состава специализированного жилищного фонда и включению их в состав жилищного фонда социального использования, действующим законодательством не предусмотрено.

01 апреля 2022 года между администрацией Оричевского городского поселения и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения № 07с-2022/07-12, которое ей предоставлено в связи с работой в филиале «Экотехнопарк «Мирный» ФГУП «ФЭО».

В соответствии с частью 3 статьи 101 Жилищного кодекса РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях

Как следует из части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях

ФИО1 и члены её семьи на законных основаниях приобрели право пользования спорным жилым помещением, пользуются жилым помещением в настоящее время, их право пользования жилым помещением не прекращено, поскольку согласно договору спорная квартира предоставлена ей на период трудовых отношений, ФИО1 продолжает работать в филиале «Экотехнопарк «Мирный» ФГУП «ФЭО», поэтому оснований для признания договора найма служебного жилого помещения № 07с-2022/07-12 от 01 апреля 2022 года недействительным, либо прекратившим своё действие, не имеется.

В связи с этим, суд полагает необходимым отказать как в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области о признании за ней и членами её семьи права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма, так и во встречных исковых требованиях администрации Оричевского городского поселения к ФИО1 о признании договора найма служебного жилого помещения прекратившим действие, о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления жилого помещения и снятии с регистрационного учёта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, <данные изъяты> о признании за ней права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер № на условиях социального найма, возложении на администрацию Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области, <данные изъяты> обязанности по заключению с ФИО1 договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда, признании недействительным договора найма служебного жилого помещения № 07с-2022/07-12 от 01 апреля 2022 года, заключенного между ФИО1 и администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области, отказать в полном объёме.

В удовлетворении встречных исковых требований администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области к ФИО1 о признании прекратившим действие договора найма служебного жилого помещения № 07с-2022/07-12 от 01 апреля 2022 года, признании ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, с выселением без предоставления иного жилого помещения и снятии их с регистрационного учёта по указанному адресу, а также возложении обязанности сдать спорное жилое помещение по акту приёма-передачи не позднее 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу, отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Оричевский районный суд.

Судья Земцов Н.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 мая 2023 года