УИД: 91RS№-81
Дело №а-667/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2025 года пгт. Ленино
Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Ермаковой Н.А.,
при судебного заседания ФИО6,
с участием помощника прокурора ФИО4 <адрес> Республики Крым ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым административное дело по административному иску прокуратуры ФИО4 <адрес> Республики Крым в интересах ФИО5 к ФИО4 <адрес> Республики Крым, заинтересованные лица: министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, ФИО4 Марфовского сельского поселения ФИО4 <адрес> Республики Крым, о возложении обязанности провести ремонт жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора ФИО4 <адрес> Республики Крым обратился в Ленинский районный суд Республики Крым с иском, в котором просит обязать ФИО4 <адрес> Республики Крым провести ремонт жилого помещения № общей площадью 42,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, и устранить причины залития жилого помещения в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой ФИО4 <адрес> проведена прюверка по вопросу защиты жилищных прав ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в деятельности ФИО4 <адрес> Республики Крым. Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии 1-АЯ № мать ФИО5 - ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец - ФИО2, согласно решению Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, умерший в декабре 1995 г., не является биологическим отцом ФИО5, в связи с чем сведения о ФИО2 как об отце исключены из актовой записи о рождении административного истца. Постановлением ФИО4 Челядиновского сельского поселения ФИО4 <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ФИО5» ФИО5 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по ФИО4 <адрес>. Решением ФИО4 <адрес> суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования прокуратуры ФИО4 <адрес> к ФИО4 <адрес> Республики Крым о возложении обязанности предоставить ФИО5 благоустроенное, применительно к муниципальному образованию <адрес>, жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, по норме предоставления не менее 25 кв.м, общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 <адрес> Республики Крым заключен муниципальный контракт № на приобретение жилого помещения в виде трехкомнатной <адрес> общей площадью 42,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений. На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем данного помещения является муниципальное образование <адрес> Республики Крым. Постановлением ФИО4 <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное жилое помещение предоставлено ФИО5 являющейся лицом из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на условиях найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет. Между ФИО4 муниципального района Республики Крым и ФИО5 заключен договор найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которого Наймодатель передал Нанимателю за плату во владение и пользование указанное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования <адрес> Республики Крым, сроком на 5 лет. ФИО4 <адрес> Республики Крым не осуществляется надлежащий контроль за техническим состоянием жилого помещения ФИО5, не обеспечивается проведение ремонта общедомового имущества и поддержание жилого помещения на период действия Договора в соответствующем указанным требованиям состоянии. Так, выходом на место установлено, что в жилой комнате указанной квартиры общей площадью 15,4 кв.м. на верхней части стены с установленным окном имеется плесень и следы затекания воды, с внешней части примыкает балконная плита вышестоящей квартиры, имеющая признаки обветшания и отсутствия герметизации на стыке, по углам стены имеются трещины. Также имеются трещины на стене с установленным окном в жилой комнате указанной квартиры с общей площадью 8,5 кв.м. На основании изложенного, прокуратурой района в адрес ФИО4 <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено без фактического устранения выявленных нарушений. Согласно ответу ФИО4 <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам визуального осмотра выявлено, что сырость в <адрес> ФИО4 <адрес> проникает с верхнего этажа многоквартирного дома, причиной проникновения которой заключается в ненадлежащей гидроизоляции стыка подбалконной плиты и фасада здания. Вместе с тем ФИО4 <адрес> Республики Крым до настоящего времени не выполнены работы по устранению причин протекания воды в жилое помещение и не обеспечено проведение ремонта указанной квартиры, в связи с чем нарушаются жилищные права ФИО5 Кроме того, непринятие ФИО4 <адрес> Республики Крым мер по обеспечению ремонтно-восстановительных работ представляет реальную угрозу для жизни и здоровья ФИО5, а также проживающих с ней лиц, в том числе несовершеннолетнего ребенка, что является недопустимым. До настоящего времени нарушения не устранены, в связи с чем прокуратура ФИО4 <адрес> обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, ФИО4 Марфовского сельского поселения ФИО4 <адрес> Республики Крым.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 <адрес> Республики Крым ФИО7 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.
Административный истец –ФИО5 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещалась судом о дате, времени и месте судебного заседания. Судебные извещения возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения.
Административный ответчик -ФИО4 <адрес> Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечила, надлежаще извещена, отзыв на исковое заявление не представила.
Заинтересованное лицо –Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом, направило Согласно ч. 1, 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Согласно ч. 9 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (ч. 8 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ). В силу положений ст. 9 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №- ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа их числа в <адрес>» (именно органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе: по формированию Списка, установлению факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении; по формированию специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за счет объектов специализированного жилищного фонда Республики Крым, передаваемого в муниципальный специализированный жилищный фонд; по приобретению жилых помещений, предназначенных для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; по осуществлению деятельности в части работ по ремонту жилых помещений, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений. В соответствии со ст. 99 Жилищного Кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования в соответствующем населенном пункте. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Согласно ч. 2, 3 ст. 65 Жилищного Кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества; несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения. Согласно ч. 1 ст. 67 Жилищного Кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг; иные права, предусмотренные жилищным законодательством. Ремонт жилых помещений осуществляется законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет доходов от использования этого имущества, за счет средств бюджетов муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов), на территории которых находятся жилые помещения, за счет средств бюджета Республики Крым в порядке, установленном Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка расходования субвенции из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований в <адрес> отдельных государственных полномочий по осуществлению деятельности в части работ по ремонту жилых помещений, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений». Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 полномочиями по осуществлению деятельности в части работ по ремонту жилых помещений, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, наделены органы местного самоуправления. В соответствии с п. 2 Постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению проведения ремонта жилых помещений, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений» право на произведение ремонта жилого помещения, нанимателями по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками которых они являются, за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Республики Крым, имеют дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ремонту подлежит жилая площадь общего пользования, а также комната, в которой проживает ребенок. Ремонт за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Республики Крым, может быть произведен только один раз. Положениями названного постановления установлено, что ремонт производится на основании соответствующего заявления заявителя или его законного представителя, предоставляемого в муниципальное образование по месту нахождения жилого помещения, и документов, прилагаемых к нему, с целью приведения жилого помещения в пригодное для проживания состояние, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам (п. 3, 4 Постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №). Контроль за проведением ремонта жилых помещений осуществляется Межведомственной комиссией по проведению ремонта жилых помещений, образованной в соответствующем муниципальном образовании, которая в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, обязана обследовать жилое помещение и подготовить заключение о необходимости проведения ремонтных работ или об отказе в их проведении.
Иные лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечило, извещены надлежащим образом.
Информация о дне и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте ФИО4 районного суда Республики Крым в Интернет-портале
Согласно положениям ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту -КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Явка лиц, участвующих в деле, не признана судом обязательной. Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке участников процесса, надлежаще извещенных о слушании дела.
Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела №, дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии со ст. ст. 1, 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" органы прокуратуры осуществляют свою деятельность в целях защиты интересов общества и государства, в том числе посредством обращения с заявлением в суды.
Так, согласно положениям части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ФИО4 районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворен иск прокурора ФИО4 <адрес> Республики Крым в интересах ФИО5. На ФИО4 <адрес> Республики Крым возложена обязанность предоставить благоустроенное, применительно к муниципальному образованию ленинский район, жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений по норме предоставления не менее 25 кв.м. общей площади на одного ребенка-сироту, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решение суда вступило в законную силу 17.11.2022г.
Постановлением ФИО4 <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении специализированного жилого помещения ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.», ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения предоставлено жилое помещение общей площадью 42,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, из специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет (л.д. 30-31).
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 <адрес> Республики Крым (Наймодатель) и ФИО5 (Наниматель) заключен Договор найма специализированного жилого помещения №. Согласно п. 1 Договора, Наймодатель передает Нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования <адрес> Республики Крым, кадастровый №, состоящее из квартиры общей площадью 42,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства. Предоставленное жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на основании постановления ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального образования <адрес> Республики Крым» (п. 3). Из п. 4 Договора следует, что совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь. Срок действия Договора составляет 5 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п. 2 и п. 3 части 15 Договора, Наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение, а также осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (л.д. 32-36).
Согласно Акту приема-передачи жилого помещения к договору найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, Наймодатель передал, а Наниматель принял по договору специализированного жилого помещения объект недвижимого имущества в виде квартиры общей площадью 42,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в муниципальной собственности муниципального образования <адрес> Республики Крым. Указанное жилое помещение по техническому состоянию отвечает техническим условиям, соответствует санитарным и техническим нормам, пригодно для проживания (л.д. 37).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в прокуратуру Республики Крым с заявлением о проведении прокурорской проверки, в котором сообщает, что она, как сирота, получила картиру по адресу: <адрес>, ленинский район, <адрес>. Через несколько месяцев в квартире появилась плесень, трещины, имеются подтекания сверху(л.д. 7).
На обращение ФИО5 прокуратурой ФИО4 <адрес> дан ответ заявителю, что согласно проведенной проверке установлено, что в жилой комнате квартиры площадью 15,4 кв.м. по адресу: <адрес>, на верхней части стены с установленным окном имеется плесень и следы затекания воды, с внешней стороны примыкает балконная плита вышестоящей квартиры, имеющая признаки обветшания и отсутствия герметизации на стыке, по углам стены имеются трещины. Также имеются трещины на стене с установленным окном в жилой комнате общей площадью 8,5 кв.м. указанной квартиры., что отражено в акте комиссионного обследования, составленного ДД.ММ.ГГГГ с участием должностных лиц ФИО4 Марфовского сельского поселения ФИО4 <адрес> Республики Крым (л.д. 8-9).
По результатам проверки по обращению ФИО5 прокуратурой ФИО4 <адрес> Республики Крым на имя ФИО4 <адрес> Республики Крым ФИО8 внесено Представление от ДД.ММ.ГГГГ №ж2025/прдп-6-25 «об устранении нарушений федерального законодательства об опеке, попечительстве, в сфере обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (л.д. 15-17).
Как следует из ответа ФИО4 <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, представителями ФИО4 <адрес> Республики Крым совместно с сотрудниками следственного комитета ДД.ММ.ГГГГ 25 года осуществлен выезд по месту проживания ФИО5, лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которой предоставлено жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>. В ходе визуального осмотра выявлено, что сырость проникает в рассматриваемую квартиру с верхнего этажа, где проживает ФИО9, которая тоже является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлено жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>. Причиной проникновения влаги на первый этаж со второго является плохая гидроизоляция стыка подбалконной плиты и фасада многоквартирного дома. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проводится работа по определению объема работ, необходимых для устранения протекания влаги и устранения косметических недостатков, вызванных протеканием (л.д. 18).
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО4 <адрес> Республики Крым, предоставлено собственником по договору социального найма ФИО5 как лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, согласно ст. 109.1 ЖК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту -ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 159-ФЗ) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.
Согласно ч. 8 ст. 8 Закона № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 7 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>» (далее - Закон №-ЗРК/2014) сохранность и надлежащее содержание жилого помещения, за которым сохранено право пользования, обеспечивают органы местного самоуправления по месту его сохранения на право пользования, а также законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае нахождения жилья в собственности, в рамках полномочий, установленных действующим законодательством.
Положением ч. 3 ст. 7 Закона №-ЗРК/2014 предусмотрено, что ремонт жилых помещений осуществляется законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет доходов от использования этого имущества, за счет средств бюджетов муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов), на территории которых находятся жилые помещения, за счет средств бюджета Республики Крым в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.
Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению проведения ремонта жилых помещений, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (далее - Порядок), согласно которому право на произведение ремонта жилого помещения, нанимателями по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками которых они являются, за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Республики Крым (далее - субвенция местным бюджетам), имеют дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ремонту подлежит жилая площадь общего пользования, а также комната, в которой проживает ребенок. Ремонт за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Республики Крым, может быть произведен только один раз.
На основании ч. 1 ст. 9 Закона №-ЗРК/2014 органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по осуществлению деятельности в части работ по ремонту жилых помещений, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений и по обеспечению сохранности жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечение надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также распоряжение ими.
В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.
В силу ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом, согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ.
В силу статьи 92 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования, согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ.
В силу ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 3 ст. 65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.
В силу п. 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
Периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий.
Из указанного следует, что текущий ремонт - это ремонтные работы, производимые при обычных условиях для поддержания нормального состояния жилого помещения. Ремонтные работы в жилом помещении после залива квартиры не охватываются понятием текущего ремонта, поскольку данные ремонтные работы необходимы для восстановления нормального состояния жилого помещения для проживания в нем, проведение текущего ремонта обуславливается износом элементов жилого помещения, возникших в ходе его нормальной эксплуатации, а не в результате обстоятельств от нанимателя не зависящих.
Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему административному делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ФИО4 <адрес> Республики Крым обязанности провести ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора ФИО4 <адрес> Республики Крым в интересах ФИО5 в полном объеме.
В соответствии с частью 3 статьи 227 КАС РФ при принятии решения суда, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Определяя срок исполнения решения, суд учитывает исполнимость требований иска и находит разумным установить срок для устранения причины залития жилого помещения -6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокуратуры ФИО4 <адрес> Республики Крым в интересах ФИО5 к к ФИО4 <адрес> Республики Крым, заинтересованные лица: министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, ФИО4 Марфовского сельского поселения ФИО4 <адрес> Республики Крым, о возложении обязанности провести ремонт жилого помещения, удовлетворить.
Обязать ФИО4 <адрес> Республики Крым провести ремонт жилого помещения –<адрес> общей площадью 42,8 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>.
Обязать ФИО4 <адрес> Республики Крым в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить причины залития жилого помещения -<адрес> общей площадью 42,8 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.
Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья /подпись/ Н.А.Ермакова