Копия №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Казань

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хуснутдинова А.И.,

при секретаре Муратовой Д.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО города Казани» о сохранении вентиляционной системы нежилого помещения № по адресу: перепланированном состоянии. В обоснование иска указано, что истец является собственником вышеуказанного нежилого помещения. В связи с необходимостью установки дополнительной вентиляции, по фасаду дома выведена на крышу дополнительная система вентиляции, которая никак не связана с общедомовой вентиляцией. Произведенная установка вентиляции не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, и не создается угроза их жизни.

В удовлетворении обращения истца к ответчику в узаконении вышеуказанной перепланировки истцу отказано. ДД.ММ.ГГГГг. истцом инициировано внеочередное собрание собственников . Согласно протоколу по вопросу устройства системы вентиляции на фасаде жилого дома проголосовала «за» 100%.

На основании вышеизложенного истец обратился с иском по вышеуказанной формулировке.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани с исковыми требованиями не согласилась, в удовлетворении иска просила отказать, поскольку отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.

Представитель соответчика МКУ Управление Архитектуры и Градостроительства в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки в суд не представил.

Представитель третьего лица ООО «УютСервис» против удовлетворения исковых требований возражал.

Третье лицо ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причин неявки в суд не представила.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу пункта 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с подпунктом 3 п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. № является собственником нежилого помещения № по адресу: , что подтверждается представленной выпиской из ЕГРН.

Согласно заключению Акционерного общества «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» нежилое помещение № расположено на первом этаже многоквартирного жилого дома и используется по назначению общественное питание-кафе «Korea Food».

Вход в помещение организован через входную группу и тамбур. Нежилое помещение № является встроено-пристроенным в многоквартирном жилом доме. В указанном помещении оборудованы следующие помещения - кухня «горячий цех», обеденный зал и санузел. На кухне отсутствует открытый огонь, приготовление пищи осуществляется посредством электрических плит. Экспертным осмотром установлено, что прокладка воздуха произведена непосредственно под потолочным покрытием и закреплена металлическими креплениями; далее через воздухозабор вентилируемый воздух попадает в транзитный воздуховод. Воздуховод изолирован негорючим материалом-алюминиевой фольгой, который обеспечивает нормируемый предел огнестойкости и гидроизоляцию.

Учитывая изложенное экспертами сделан вывод, что при организации системы вентиляции нежилого помещения № расположенного по адресу: отсутствуют нарушения требований строительных норм и правил, а также санитарных правил СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Также специалистом отмечено, что при составлении проекта № предусмотрены соответствующие нормы и требования.

Анализ паспорта «приточно-технологической системы вентиляции системы» показал, что фактические технические характеристики соответствуют проектным. Система вентиляции в помещении № расположенного по адресу: оборудована в соответствии с требованиями проекта № «рабочая документация. Вентиляция и кондиционирование» сформированного компанией «ВентПро».

В соответствии с экспертным заключением АНО Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения от ДД.ММ.ГГГГ №, проект вентиляционной системы кафе «Korea Food» расположенного по адресу: соответствует п.2.12, п.2.13, п.2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.128 СанПиН2.13684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений. Организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Однако суд не может согласиться с указанными обстоятельствами, исходя из следующего.

Из представленных суду доказательств, следует, что в результате реконструкции жилого помещения, а именно прокладка воздуха произведена непосредственно под потолочным покрытием и закреплена металлическими креплениями; далее через воздухозабор вентилируемый воздух попадает в транзитный воздуховод, закрепленный на фасаде дома.

Разрешительная документация на проведение указанных работ в установленном законом порядке не оформлялась.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов являются реконструкцией объектов капитального строительства.

На основании «Ведомственных строительных норм (ВСН) 61-89(р) Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» реконструкция жилого дома – это комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади дома) или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований. На основании ВСН 61-89(р) реконструкция жилого дома, в том числе, может в себя включать и изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований – частичную разборку здания.

При этом жилищное законодательство не регулирует порядок реконструкции жилого помещения. Реконструкция осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации. Реконструкция и перепланировка (переустройство) – разные правовые категории, обозначающие различные способы изменения объектов недвижимости.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства, затрагивающая конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемого уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления.

В силу ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция капитального объекта предполагает обязательное получение соответствующего разрешения на реконструкцию, выдачу акта приемки заказчиком и получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п.1.7) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

Пунктом 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир ( комнат) ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций дома, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на них оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, разрушению противопожарных устройств не допускаются.( п.1.7.2)

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В силу положений части 5 статьи 15, статей 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным Кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путём его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Согласно части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома.

В силу ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленного, в материалы дела, протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного в очно-заочной форме, следует, что в очно-заочном голосовании приняли участие 323 голосовавших, что составляет 100% от общего числа голосов проголосовавших.

В тоже время, из представленного реестра собственников, присутствующих на общем собрании в очно-заочной форме МКЖД усматривается, что в голосовании приняли не все собственники многоквартирного жилого дома.

Суд полагает, что согласие собственников на переустройство и перепланировку с использованием общего имущества многоквартирного дома отсутствует, в то время как с учетом требований действующего жилищного законодательства, согласие на пользование общим имуществом необходимо получать от всех собственников многоквартирного дома, а не от его большинства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что вентиляционная система с нежилого помещения 15655 , размещенная на фасаде дома, произведенная как реконструкция объекта капитального строительства, а также отсутствием соответствующего разрешения (ст. 51, ст. 55 Градостроительного кодекса РФ), соответственно возможность сохранения вентиляционной системы в реконструированном виде при отсутствии соответствующих разрешительных документов законом не предусмотрена.

При этом норма п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не регулирует отношения, связанные с реконструкцией жилого помещения.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствия разрешительной документации на вентиляционную систему, отсутствия разрешительной документации по реконструкции, отсутствия согласия всех собственников МКД по реконструкции указанной системы, исковые требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/

Копия верна:

Судья Хуснутдинов А.И.

Решение15.09.2022