К делу №
№
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 июля 2022 года г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Шипуновой М.Н.
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании бездействий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
АО «ЦДУ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании бездействий незаконными.
В обоснование административного иска указывает, что ОСП по Западному округу г. Краснодара возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу АО «ЦДУ» задолженности в сумме 131 010,15 руб., в рамках которого взыскателем направлены ходатайства о розыске и наложении ареста на принадлежащие должнику транспортные средства. О результатах рассмотрения ходатайства взыскатель не извещен, в удовлетворении повторного ходатайства отказано, требования исполнительного документа не исполнены.
Административный истец полагает, что судебный пристав бездействует, им не совершены все необходимые исполнительные действия, направленные на взыскание с ФИО1 кредиторской задолженности. Указанное бездействие полагает незаконным, свидетельствующим о ненадлежащем отношении к своим должностным обязанностям, нарушающим права и законные интересы взыскателя, в связи с чем, предъявлен настоящий административный иск.
АО «ЦДУ» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4, выразившиеся в не объявлении розыска и не наложении ареста на транспортное средство марки Daewoo Nexia 2013 г.в., гоносмер №, VIN №, марки Lada Kalina 2013 г.в., госномер №, VIN №, обязать судебного пристава-исполнителя осуществить розыск транспортных средств и наложить арест для их дальнейшей реализации.
В судебное заседание представитель административного истца АО «ЦДУ» не явился, о дне и времени слушания дела извещен судебной повесткой с почтовым идентификатором.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен судебной повесткой, представил материалы исполнительного производства №-ИП.
Представитель административного соответчика ГУ ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен судебной повесткой в порядке ст. ст. 96,99 КАС РФ.
Заинтересованное лицо ФИО1 извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, об уважительной причине неявки не сообщил.
В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Учитывая надлежащее извещение неявившихся сторон, отсутствие сведений об уважительности причин неявки, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (статья 4 указанного закона).
Согласно абзацам 1 и 2 пункта 1 статьи 12, пунктам 1 и 3 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Как следует из ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
В силу части 1 статьи 68 названного федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отделение судебных приставов по Западному округу г. Краснодара поступил судебный приказ мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара по делу № о взыскании с ФИО1 в пользу АО «ЦДУ» задолженности по кредитным платежам в размере 117 420 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному документу возбуждено исполнительное производство № №-ИП.
Копия постановления направлена сторонам исполнительного производства и в судебный участок № Западного внутригородского округа г. Краснодара.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Конкретный перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать, определен также данной статьей Федерального закона N 229-ФЗ, признавая за судебным приставом-исполнителем право самостоятельно избирать виды исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной ситуации.
Из представленных материалов исполнительного производства №-ИП следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу г. Краснодара произведены следующие действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа - направлены запросы для получении сведений о должнике и наличии его имущества, запросы в Федеральную налоговую службу и Пенсионный фонд РФ, запросы в ГиБДД для получения сведений о зарегистрированных за должником транспортных средствах, запросы в Росреестр, Пенсионный фонд, запросы в банки и кредитные учреждения, запросы в ЗАГС об актах гражданского состояния, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем объявлен запрет на совершение действий по распоряжению и совершению регистрационных действий в отношении транспортных средств, произведен арест грузового автомобиля ГАЗ-3307, 1993 г.в., госномер №, номер шасси (рамы) 1489830; легкого автомобиля универсал марки Lada Kalina 2013 г.в., госномер №, VIN №, легкового автомобиля седан марки Daewoo Nexia 2013 г.в., гоносмер №, VIN №.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора
ДД.ММ.ГГГГ – постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации.
Взыскатель уведомлен о принятых исполнительных мерах.
Отсутствие положительного результата для административного истца (взыскателя) от проводимых исполнительных действий, а также истечение срока, установленного ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, на что указано и в абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".
Согласно разъяснениям, данным в абзацах 2 и 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Между тем, таких обстоятельств из материалов дела не усматривается.
Напротив, приведенные выше материалы дела свидетельствуют о совершении судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства необходимых и достаточных исполнительных действий и принятии мер принудительного исполнения, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара, суд не усматривает.
В соответствии с требованиями ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Административным истцом не представлено доказательств в обоснование заявленных требований. Должностными лицами ОСП по Западному округу г. Краснодара приняты необходимые меры и совершены действия по исполнению исполнительного производства в отношении должника ФИО5 и их действия соответствуют требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве", а неисполнение исполнительного документа не связано с бездействием судебного пристава – исполнителя.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд полагает обоснованным в удовлетворении административного иска АО «ЦДУ» отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании бездействий незаконными в рамках исполнительного производства №-ИП - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.
Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.
В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
Председательствующий