Дело № 2-749/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 мая 2023 года г. Сальск
Сальский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Разиной Л.В.,
при секретаре Морозовой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Сандатовского сельского поселения Сальского района Ростовской области, заинтересованные лица: Управление имущественных отношений Сальского района, Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, Роскадастр по Ростовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Сандатовского сельского поселения адрес обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект.
В обоснование заявленных требований ссылались на то, дата Сооружения. КН номер. Наименование: Водопровод. Назначение: сооружения коммунального хозяйства, общая протяженность - 14867 м., расположен по адресу: адрес по заявлению Администрации Сандатавского сельского поселения были приняты на учета в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области как бесхозные.
На сегодняшний день остро стоит вопрос о необходимости эксплуатации и содержания этого имущества, осуществлять которые вправе соответствующая организация по возмездному договору и только с предоставлением документов, подтверждающих право пользования, владения и распоряжения объектом недвижимого имущества.
В местной газете «Сальская степь» номер номер от 21.10.2020 года Администрация Санадатавского сельского поселения опубликовала объявление о бесхозяйных объектах. С момента публикации объявления, обращения лиц, претендующих на имущество, в администрацию не поступало. В течение года с момента постановки на учет как бесхозяйного никто своих прав на данные объекты не заявил.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной вещи на учет, орган уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь, п. 3 ст. 225 ГК РФ.
На основании изложенного просили суд: признать право муниципальной собственности за Администрацией Сандатовского сельского поселения на бесхозное недвижимое имущество: Сооружения. КН номер. Наименование: Водопровод. Назначение: сооружения коммунального хозяйства, общая протяженность - 14867 м., расположен по адресу: адрес
Представитель заявителя Администрации Сандатовского сельского поселения в судебное заседание не явился, заявитель в порядке ст. 113 ГПК РФ извещен о месте и времени рассмотрения дела, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя (л.д. 64).
Заинтересованные лица: Управление имущественных отношений Сальского района, Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, Роскадастр по Ростовской области, представители в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 66,67,68), о причинах неявки суду не сообщили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей заявителя, заинтересованных лиц.
Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года N 580 "Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи" и Положением «О принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи" бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится.
В соответствии со статьей 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствии о ст. 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; и т.д.
В силу ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
На основании пунктов 1, 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации.
Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в порядке, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей".
В силу пункта 3 названного Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались.
Данное предписание корреспондируют положениям пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Таким образом, для решения относящихся к полномочиям органов местного самоуправления вопросов организации водоотведения на соответствующих территориях, названные органы должны принимать на учет бесхозяйные сети водоотведения. В отношении сетей, не являющихся бесхозяйными, такая обязанность на органы местного самоуправления не возложена.
Согласно Уставу Администрация Сандатовского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Муниципального образования «Сандатовское сельское поселение».
Судом установлено, что 21.07.2021 года по заявлению администрации Сандатовского сельского поселения были приняты на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес как бесхозяйные: Сооружения. КН номер. Наименование: Водопровод. Назначение: сооружения коммунального хозяйства, общая протяженность - 14867 м., расположен по адресу: адрес, что подтверждается выпиской ЕГРН от дата (л.д. 12-14)
В местной газете «Сальская степь» номер) от 21.10.2020 года Администрация Санадатавского сельского поселения опубликовала объявление о бесхозяйных объектах. С момента публикации объявления, обращения лиц, претендующих на имущество, в администрацию не поступало. (л.д.10-11)
Социально значимые объекты - это объекты, предназначенные для благоустройства территорий, необходимые для жизнеобеспечения граждан, объекты, используемые для обеспечения деятельности дошкольных образовательных организаций, других образовательных организаций, лечебно-профилактических учреждений, объектов, используемых для организации доврачебной помощи, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи, объектов коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения, в том числе предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений.
Водопроводная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.
Централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам (статья 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").
Из системного толкования указанных выше норм следует, что полномочия органов местного самоуправления в отношении водопроводных сетей ограничиваются только обязанностью по принятию на баланс централизованных систем водоснабжения, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды населению.
В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Учитывая, что указанное имущество в реестре муниципального имущества муниципального образования «Сандатовское сельское поселение» не значится, не значится в базе данных реестра областного имущества, бесхозяйное имущество было поставлено на учет Управлением Федеральной регистрационной службы по Ростовской области, о чем в материалах дела имеются соответствующие выписки, в течение года с момента постановки на учет названного бесхозяйного имущества о правах на него никем не заявлялось, суд считает требования заявителя удовлетворить и признать право муниципальной собственности за Администрацией Сандатовского сельского поселение на объекты бесхозяйного недвижимого имущества.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать право муниципальной собственности за Администрацией Сандатовского сельского поселения на бесхозное недвижимое имущество: Сооружения. КН номер. Наименование: Водопровод. Назначение: сооружения коммунального хозяйства, общая протяженность - 14867 м., расположен по адресу: адрес
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Разина
Решение в окончательной форме изготовлено 01 июня 2023 г.