УИД 27OS0000-01-2022-0000145-80
Дело № 3а-145/2022
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 июня 2022 года город Хабаровск
Хабаровский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Е.А.Бузыновской,
при секретаре П.С.Бритовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
установил:
ФИО1 в административном исковом заявлении просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 50 000 рублей. Обосновывая свои требования, административный истец в заявлении указал, что решением Амурского городского суда от 22.07.2021 года Российской Федерации в лице главного распорядителя средств Федерального бюджета, – ФСИН России, за счет казны Российской Федерации, в его пользу взыскана компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении за период с 01.02.2021 года по 23.06.2021 года в размере 4 000 рублей. Такое решение подлежит немедленному исполнению, а фактически исполнено через 140 дней 10.12.2021 года. Административный истец считает, что такой срок исполнения не является разумным.
Определением суда от 06.05.2022 года к участию в деле, в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», привлечены административные соответчики Министерство финансов Российской Федерации (далее по тексту Минфин России) и Федеральная служба исполнения наказаний (далее по тексту ФСИН России).
В судебное заседание ФИО1, представители Минфина России и ФСИН России, уведомленные о времени и месте его проведения, не явились. Признав причину их неявки неуважительной, суд рассмотрел дело в их отсутствие.
В возражениях на административный иск, представленных в письменной форме, представитель Минфина России выразил несогласие с требованиями административного истца, просил в их удовлетворении отказать. Исполнительный документ поступил на исполнение в Минфин России 14.09.2021 года, платежным поручением от 08.12.2021 года № 727550 денежная сумма 4000 рублей перечислена на счет взыскателя. Судебный акт исполнен в установленный Бюджетным кодексом РФ срок.
Суд, изучив материалы административного дела № 2а-885/2021, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, установил, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от 22.07.2021 года с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета, – ФСИН России, за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 взыскана компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 4 000 рублей и расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей. Решение в части взыскания компенсации за нарушение условий содержания обращено к немедленному исполнению.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 13.10.2021 года решение Амурского городского суда Хабаровского края от 22 июля 2021 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю – без удовлетворения. Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 06.04.2022 года решение районного суда и краевого суда оставлены без изменения, кассационные жалобы ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю – без удовлетворения.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации гарантируется право на судебную защиту, которое включает в себя и право на исполнение судебного акта в разумный срок. Для обеспечения реализации такого права Федеральным законом от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) установлен специальный способ его защиты в виде присуждения компенсации.
Частью 2 статьи 1 Закона о компенсации предусмотрено, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
При исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта. При рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности исполнения судебного акта. Действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта (пункты 40, 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»).
Согласно статье 353 Кодекса административного судопроизводства РФ исполнительный лист выдается судом, рассмотревшим административное дело в первой инстанции, после принятия такого судебного акта, если судебный акт подлежит немедленному исполнению. Исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении вместе с копией соответствующего судебного акта направляется судом в орган, уполномоченный в соответствии с бюджетным законодательством исполнять решение о присуждении компенсации, не позднее следующего дня после принятия решения суда в окончательной форме независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя. Такой исполнительный лист должен содержать реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию (части 1, 2, 3.1).
Исполнение судебных актов о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации осуществляет Минфин России. Решение подлежит исполнению в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в финансовый орган (пункт 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ).
Решение Амурского городского суда Хабаровского края от 22.07.2021 года о присуждении ФИО1 компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 4 000 рублей с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета, – ФСИН России, за счет средств казны Российской Федерации, принято в окончательной форме 05.08.2021 года. На основании судебного акта судом первой инстанции 22.07.2022 года выдан исполнительный лист серии ФС № 038220122 о взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, и с копией решения суда и реквизитами банковского счета взыскателя направлен 06.09.2021 года в адрес Министерства финансов РФ.
В Министерство финансов РФ исполнительный лист серии ФС № 0382201222 поступил 14.09.2021 года. Административным департаментом Министерства финансов РФ денежные средства в сумме 4000 рублей платежным поручением № 727550 от 08.12.2021 года перечислены на счет взыскателя ФИО1. Факт получения денежных средств административный истец не отрицает, подтвердил, что они зачислены на его счет 10.12.2021 года.
Общий срок исполнения судебного акта составил 02 месяца 24 дня, что не превышает установленный частью 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ срок.
Довод административного истца о несвоевременном направлении судом первой инстанции исполнительного документа для исполнения в финансовый орган, суд не принимает во внимание. Исполнительный лист о взыскании в пользу ФИО1 компенсации на нарушение условий содержание выдан судом в установленный статьей 353 Кодекса административного судопроизводства РФ срок. Задержка с фактическим отправлением исполнительного документа с копией судебного акта в Министерства финансов РФ сама по себе не указывает на нарушение права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок и не является основанием для присуждения компенсации. Нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебных актов само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок. Задержки на некоторых стадиях исполнительного производства могут быть допустимыми, если его общая продолжительность не является чрезмерной.
С учетом изложенного, принимая во внимание все обстоятельства по делу, суд полагает, что в данном случае общая длительность исполнения судебного акта не является чрезмерной, отвечает требованиям разумного срока, не нарушила права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок. Поэтому оснований для удовлетворения административных требований ФИО1 о выплате компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил :
ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, отказать.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в течение месяца со дня его составления в окончательной форме, в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Хабаровский краевой суд.
Судья краевого суда