№ 2-921/2025

УИД 35RS0009-01-2025-000900-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2025 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Скороходовой А.А.,

при секретаре Куликовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании права собственности на земельный участок, взыскании платы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование требований, что согласно договора аренды от 01.12.2011 года, истцу принадлежит земельный участок, категория земли – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, местоположением Вологодская обл., Вологодский р-н., <адрес>, площадью 27252 кв.м.. Истец использует земельный участок по назначению, своевременно оплачивает аренду, что подтверждается платежными документами. Ранее, договор аренды был заключен сроком на 5 лет, согласно п.7.2 договора если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после окончания действия договора аренды, Договор считается возобновленным на неопределенный срок. ФИО1 обратился с заявлением о передаче в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, без проведения торгов по постановлению № от 09.04.2022 года. Решением администрации от 11.02.2022 года истцу отказано в приобретении в собственность за плату земельного участка без проведения торгов. Просит суд признать за истцом право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, адрес объекта: Вологодская обл., Вологодский р-н., <адрес>, площадью 27252 кв.м., категория земли – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства за плату. Взыскать с истца плату за земельный участок в размере 15 % от стоимости 13200 рублей в пользу Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, действует через представителя ФИО2, которая поддержала заявленные требования в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Вологодского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлен отзыв, дополнительный отзыв, просит в удовлетворении требовании отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно выписки ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 27252 кв.м расположен в <адрес> Вологодского района Вологодской области, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. На данный земельный участок установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде Аренды, лицо в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости – ФИО1

Решением Администрации Вологодского муниципального округа от 14.02.2025 выраженным в письме, ФИО1 отказано в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № в связи с тем, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, поскольку заявление подано 11.02.2025 г., основание приобретения земельного участка – постановление правительства РФ от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в РФ в 2022-2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы», срок действия которого истек на момент рассмотрения заявления.

В соответствии с абз. 2 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно ст.8 ГК РФ – гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 25 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) право собственности на земельные участки, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Основания и порядок предоставления земельных участков в собственность за плату регулируется нормами ЗК РФ.

Частью 1 ст. 39.3 ЗК РФ установлено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 39.3 ЗК РФ

Частью 2 ст. 39.3 ЗК РФ установлено, что без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного по договору аренды или договору безвозмездного пользования в целях комплексного освоения, развития территории, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий"; земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества; земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса; земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса; земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка; земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.18 настоящего Кодекса; земельных участков гражданам в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в 2022, 2023 и 2024 годах при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливаются следующие особенности: 1) Правительство РФ вправе установить особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе дополнительно определить случаи предоставления таких земельных участков без проведения торгов и сократить сроки предоставления таких земельных участков; 2) наряду со случаями, предусмотренными ЗК РФ, допускается заключение договора мены земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, в случаях, определенных Правительством РФ.

В рамках реализации положений ч.1 ст.8 ФЗ от 14.03.2022 №58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принято постановление Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в РФ в 2022-2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы». Подпунктом а пункта 1 указанного постановления установлено, что в 2022-2024 годах наряду со случаями, предусмотренными ЗК РФ, и при условии соблюдения требований, предусмотренных п.1-5 ст.39.22 ЗК РФ допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, а также при наличии в установленных правилами землепользования и застройки градостроительных регламентах испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка применительно к территориальной зоне, в границе которой расположен земельный участок.

Срок действия вышеуказанного постановления является пресекательным, постановление действовало до ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № адресованного ФИО3, представителю ФИО1 следует, что статья 8 Закона № 58-ФЗ и Постановление № действовали до 31 декабря 2024. Федеральным законом от 26 декабря 2024 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» отдельные временные меры переведены на постоянную основу, в том числе положения абзаца 2 пункта 1 Постановления №, которые имели положительный опыт применения на практике.

Из абзаца 2 пункта 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 N 629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы" следует, что наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, и при условии соблюдения требований, предусмотренных пунктами 1 - 5 статьи 39.22 Земельного кодекса Российской Федерации, допускается заключение договора мены земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности, в случае, если такой земельный участок, находящийся в частной собственности, необходим для размещения объектов или реализации масштабных инвестиционных проектов, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а также для размещения объектов социальной инфраструктуры, в том числе, если размещение объекта социальной инфраструктуры необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования и при этом не предусмотрено утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории. При этом с соблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.22 Земельного кодекса Российской Федерации, может осуществляться обмен одного или нескольких земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на один или несколько земельных участков, находящихся в частной собственности.

Таким образом, указанный абзац 2 пункта 1 Постановления не относится к заявленным ФИО1 требованиям о передаче в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, без проведения торгов.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требовании.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании права собственности на земельный участок, взыскании платы за земельный участок в размере 15 % от его стоимости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: (подпись). Копия верна.

Судья А.А. Скороходова

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2025