Дело № 12-148/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 26 июля 2023 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Макарова Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Днепровской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о.мирового судьи судебного участка №8 Заволжского судебного района г.Ульянвоска от 16 сентября 2022 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка №8 Заволжского судебного района г.Ульяновска от 16 сентября 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Определением суда от 25.09.2023 был восстановлен срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Не согласившись с данным постановлением от 16.09.2022, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, прекратив производство по делу об административном правонарушении, указав, что в обоснование выводов о его виновности в постановлении было указано, что 04.08.2022 в 03.38 часов у <адрес> он управлял с признаками опьянения транспортным средством ВАЗ 21124, государственный регистрационный знак №, и был остановлен сотрудниками полиции, которые предложили ему пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, на что он отказался. При этом, указал, что от законных требований о прохождении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения он не отказывался, поскольку ему было предложено пройти сразу медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Кроме того, водителем транспортного средства он в тот день не являлся, транспортным средством управлял его друг.

Заявитель ФИО1, его защитник Аттин А.В. в судебном заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседания не явился, о дне и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка №8 Заволжского судебного района г.Ульянвоска от 16 сентября 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Копия постановления ФИО1 не получена (истек срок хранения 28.10.2022).

Однако вынесенные постановление законными признать нельзя.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В рассматриваемом случае в постановлении от 16.09.2022 указано на то, что ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещался. Ходатайств об отложении от него не поступало.

Вместе с тем, по мнению суда, в деле отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО1 о рассмотрении в отношении него протокола об административном правонарушении в судебном заседании. Как следует из материалов дела, ни извещение о рассмотрении протокола об административном правонарушении на 16.09.2022 года на 13.00 часов, ни постановление по делу об административном правонарушении от 16.09.2022, ФИО1 вручены не были. Так, в материалах дела имеется извещение о дне и времени судебного заседания на 16.09.2022 на 13.00 часов, направленное по адресу: <адрес>, однако, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, данное почтовое отправление было ошибочно направлено в почтовое отделение № (Белый Ключ), поскольку на обслуживаемом участке имеется <адрес>. По истечении срока хранения извещение было возвращено в адрес отправителя.

Согласно почтового отправления № постановление по делу об административном правонарушении также было отправлено на почтовое отделение №, и после истечения срока хранения в почтовом отделении было возвращено в адрес отправителя.

Таким образом, в материалах дела не имеется сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о дне и времени судебного заседания по рассмотрению протокола об административном правонарушении, составленного по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении ФИО3 Также отсутствуют сведения о надлежащем направлении вынесенного по делу об административном правонарушении постановления от 16.09.2022 по итогам рассмотрения.

Не уведомив лицо, в отношении которого было возбуждено производство по настоящему делу об административном правонарушении, о времени и месте его рассмотрения, ФИО1 был лишен возможности довести свою позицию, что повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

Подобное рассмотрение дела не отвечает установленным статьей 24.1 указанного Кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Полномочия судьи, рассматривающего дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, определены частью 1 статьи 30.7 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с пунктом 4 которой по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Таким образом, постановление и.о.мирового судьи судебного участка №8 Заволжского судебного района г.Ульяновска от 16.09.2022 года в отношении ФИО1, подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка №8 Заволжского судебного района г.Ульяновска от 16 сентября 2022 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №8 Заволжского судебного района г.Ульяновска.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения.

Судья: Т.В. Макарова