Дело № 2а-6141/2023
УИД 35RS0010-01-2023-006148-53
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда
14 августа 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Гарыкиной О.А.,
при секретаре Ивановой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ "Военный комиссариат Вологодской области", Призывной комиссии города Вологда и Вологодского района, Военному комиссариату города Вологды о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным выше административным иском.
В обоснование заявленных требований указал, что решением призывной комиссии города Вологды от 23.05.2023 он признан годным к военной службе, принято решение об отправке его на военную службу. Считает данное решение незаконным, поскольку призывной комиссией не были приняты во внимание, имеющееся у него жалобы: <данные изъяты>. Также у административного истца имеется заболевание: <данные изъяты>. При этом истцу была присвоена категория годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).
Просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии города Вологды о призыве на военную службу от 23.05.2023; обязать административного ответчика провести медицинское освидетельствование административного истца, отвечающее требованиям законодательства; обязать административного ответчика рассмотреть вопрос об изменении категории годности административного истца.
Протокольным определением суда от 26.06.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Военный комиссариат города Вологды.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебном заседании представитель административных ответчиков Призывной комиссии г. Вологды, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», по доверенностям ФИО2 возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. Указала, что в ходе прохождения медицинского освидетельствования ФИО1 был осмотрен всеми врачами-специалистами. Решение Призывной комиссии города Вологды от 23.05.2023 в Призывную комиссию Вологодской области ФИО1 не обжаловал, в связи с чем не был вызван на контрольное медицинское освидетельствование в Военно-врачебную комиссию Вологодской области.
Суд, выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.
Суд считает, что решение о призыве ФИО1 на военную службу и установлении ему категории годности к военной службе принято уполномоченным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства. Заключение военно-врачебной комиссией вынесено законно и обоснованно, незаконных действий допущено не было.
Из статей 218 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и (действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.
По настоящему делу отсутствует данная совокупность обстоятельств.
В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на военную службу.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», Положением о призыве на военную службу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (далее Положение о призыве), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию, которое осуществляется врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Заболевания, препятствующие призыву на военную службу, установлены Положением о военно-врачебной экспертизе (глава «Расписание болезней»), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (далее - Расписание болезней).
С учетом представленных административным ответчиком документов по результатам медицинского освидетельствования врачами - специалистами не выявлено заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, препятствующих призыву на военную службу.
В обоснование доводов о незаконности решения призывной комиссии ФИО1 ссылается на наличие у него жалоб: <данные изъяты>
Судом установлено, что ФИО1 решением призывной комиссии от 23.05.2022 призван на военную службу с установлением категории годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Основанием для принятия оспариваемого решения явились результаты медицинского освидетельствования ФИО1
Из материалов дела следует, что 19.04.2023 ФИО1 проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии г. Вологде и был осмотрен всеми врачами-специалиста призывной комиссии г. Вологды, в том числе: врачом – терапевтом призывной комиссии города Вологды, которым в листе медицинского освидетельствования зафиксированы жалобы на состояние здоровья, учтены представленные административном истцом документы: суточное мониторирование ЭКГ от 2021 года. ФИО1 с учетом его жалоб и исследований было представлено направление на дополнительное медицинское обследование.
23.05.2023 ФИО1 вновь проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии города Вологды, предоставив медицинское заключение № от 22.05.2023 БУЗ ВО «Вологодская городская больница №2», где административный истец находился на обследовании по направлению военного комиссариата города Вологды и Вологодского муниципального округа.
Выявленное по результатам медицинского освидетельствования заболевания истца: «<данные изъяты>» относится к категории годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) на основании ст. 47 п. «б» <данные изъяты>), ст. 56 п. «в» (<данные изъяты>) графы 1 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № (далее – Расписания болезней).
При медицинском освидетельствовании административного истца в призывной комиссии города Вологды заболеваний, которые могут являться основанием для освобождения его от призыва на военную службу, зачисления в запас, у ФИО1 не установлено.
Ссылки на наличие у ФИО1 заболевания, предусмотренного статьей 42 Расписание болезней относящегося к категории годности «В» не подтверждены.
Решение призывной комиссии г. Вологды ФИО1 в Призывную комиссию Вологодской области не обжаловал, в связи с чем контрольное медицинское освидетельствование не проходил.
Тем самым административный истец отказался воспользоваться правом на представление дополнительных доказательств в целях опровержения выводов призывной комиссии.
В соответствии с п. 20 Положения о военно – врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Российской Федерации от 04.07.2013 №565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходеосвидетельствования гражданин на основании решения комиссии попостановке граждан на воинский учёт, призывной комиссии или военногокомиссара муниципального образования, принятого по заключению врачей -специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания».
Исходя из норм вышеуказанного пункта, направление призывнику на дополнительное обследование выдается в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья, либо когда у врачей – специалистов имеются сомнения относительно состояния здоровья освидетельствуемого лица.
Оснований для направления административного истца с целью уточнения диагноза заболевания в соответствии с пунктом 20 Положения о военно – врачебной экспертизе, врачами специалистами призывной комиссии города Вологда выявлено не было.
В соответствии с ч. 4 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
В данном случае при принятии оспариваемого решения о годности ФИО1 к военной службе у врачей-специалистов не было оснований сомневаться в состоянии его здоровья.
Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574, предусмотрено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением.
Административный истец не проходил независимую военно-врачебную экспертизу.
Документы, опровергающие заключение врача, руководящего медицинским освидетельствованием военного комиссариата г. Вологды и Вологодского района, об установлении категории годности к военной службе, административным истцом не представлено. Оснований сомневаться в правильности выводов врачей по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 не имеется.
Судом не установлено каких-либо нарушений порядка призыва ФИО1 на военную службу.
Решение Призывной комиссии г. Вологда от 23.05.2023 и заключение по результатам медицинского освидетельствования являются законными и обоснованными.
Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения настоящего дела ФИО1 не представлено доказательств, опровергающих выводы врачей-специалистов призывной комиссии, ходатайство о назначении судебной медицинской, военно-врачебной экспертизы для установления заболеваний, препятствующих его призыву на военную службу, определения категории годности к военной службе не заявлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к ФКУ "Военный комиссариат Вологодской области" Призывной комиссии города Вологда и Вологодского района Военному комиссариату города Вологды о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 28.08.2023.
Судья О.А. Гарыкина