Гражданское дело № 2-3370/2022

УИД 36RS0006-01-2022-004114-21

Категория 2.069

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года г.Воронеж

Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре Ашихминой М.О.,

с участие истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 - адвоката Глазунова Г.П.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области об обязании учитывать период проживания 29.06.1987 по 29.02.1992 как период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – ОПФ РФ по Воронежской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что 26.04.2022 ФИО1 обратился к ответчику с необходимыми документами и заявлением № 232191/22, в котором просил назначить ему страховую пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-ФЗ от 15.12.2001, как лицу, постоянно проживающему в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Решением ГУ – ОПФ РФ по Воронежской области №232191/22 от 12.05.2022 ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления. Согласно решению, истец не относится к категории граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренным пунктом 8 статьи 13 Закона от 15.05.1991 №1244-1, поскольку проживал на территории другого государства. Законодательством РФ не предусмотрена возможность предоставления права на льготное пенсионное обеспечение на основании документов, выданных уполномоченным органом Республики Беларусь и подтверждающих право на льготы в соответствии с законодательством этого государства. Продолжительность проживания на территории зоны проживания с периодическим радиационным контролем подтвержденными уполномоченными органами Республики Беларусь, за период с 01.03.1992 по 31.12.1995 составляет 3 года 10 месяцев, что является недостаточным для снижения пенсионного возраста на 1 год на дополнительную величину. ФИО1 был зарегистрирован и проживал в населенном пункте (деревне) <адрес> в период с 29.06.1987 по 02.09.1996, то есть более 9 лет, что подтверждается соответствующими справками и ответами компетентных органов Республики Беларусь.

С учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ ФИО1 просит суд:

-признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в порядке, предусмотренном ст. 34 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на 2 года,

- обязать ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области учитывать период проживания ФИО1 с 29.06.1987 по 29.02.1992 в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС

-обязать ГУ-ОПФ РФ по Воронежской назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с 25.05.2022.

В возражениях на исковое заявление представитель ГУ-ОПФР по Воронежской области просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Указала, что 26.04.2022 ФИО1 было подано заявление о назначении пенсии в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 через Портал госуслуг. В целях пенсионного обеспечения ФИО1 в распоряжении ответчика имелись следующие документы: справка от 17.02.2022 №113, выданная коммунальным производственным унитарным предприятием «<адрес> райжилкомхоз», о проживании ФИО1 в период с 29.06.1987 по 02.09.1996 по адресу: <адрес>, однако данная справка не содержит ссылку на документ, послуживший основанием ее выдачи; справка от 21.02.2022 №22, выданная <адрес> исполнительным комитетом Республики Беларусь, согласно которой населенный пункт д.<адрес> с 01.03.1992 по 31.12.1995 входил в перечень населенных пунктов, относящихся к зоне проживания с периодическим радиационным контролем, на основании Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.1992 №328 «Об утверждении перечня территорий (населенных пунктов, других объектов), относящихся к зонам радиоактивного загрязнения»; справка №214/74 от 01.03.2022, выданная Министерством обороны Российской Федерации о периоде службы на офицерских должностях на территории Республики Беларусь в период с 26.06.1987 по 21.10.1999 (населенный пункт не указан); Информационное письмо №14-1-8/1239 от 09.07.2018, выданное Государственным учреждением «Республиканский центр по гидрометеорологии, контролю радиационного загрязнения и мониторингу окружающей среды» Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. Согласно данному письму плотность загрязнения территории населенного пункта <адрес> с апреля 1987г. по февраль 1992г. составляла: Cs-137 от 0,51 до 0,45; Sr-90 - 0,03; Pu-238,239,240 - 0,0013. Территории с указанными значениями плотности загрязнения по цезию-137, стронцию-90, плутонию- 238,239,240 не относятся к территориям радиоактивного загрязнения. Согласно статье 5 Закона Республики Беларусь от 26.05.2012 №385-3 «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» к территории радиоактивного загрязнения относится часть территории Республики Беларусь с плотностью загрязнения почв радионуклидами цезия-137 либо стронция-90 или плутония-238,239,240 соответственно 37, 5,55, 0,37 кБк/м2 (1,0. 0,15, 0,01 Ки/км2) и более, а так же иные территории, на которых средняя годовая эффективная доза облучения населения может превысить (над уровнем естественного и техногенного фона) 1мЗв. Кроме того, согласно статье 25 Закона Республики Беларусь от 22.01.1991 «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, проживавшие (работавшие) в зоне проживания с периодическим радиационным контролем имели право на определенные виды льгот. В числе указанных льгот предоставление права на пенсионное обеспечение, не предусмотрено. Поскольку ФИО1 проживал на территории Республики Беларусь, то он не относится к категории граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренным пунктом 8 статьи 13 Закона от 15.05.1991 №1244-1. Предоставление права льготного пенсионного обеспечения по документам, выданным указанными органами Республики Беларусь, законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Продолжительность проживания на территории зоны проживания с периодическим радиационным контролем ФИО1 за период с 01.03.1992 по 31.12.1995 составляет 3 года 10 месяцев, которая не дает права на снижение пенсионного возраста в целях предоставления пенсионного обеспечения. В период с 29 июня 1987г. по 28 февраля 1992г. населенный пункт Мышанка не относился к территориям радиоактивного загрязнения. Таким образом, оснований для назначения пенсии по старости у ФИО1 в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 не имеется.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковое заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании ордера, адвокат Глазунов Г.П. в судебном заседании уточненное исковое заявление просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОПФР по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО2 поддержала письменные возражения.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, выслушав участников процесса, суд полагает следующее.

Гражданам, проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости может назначаться в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской федерации» и в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 31.12.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу пункта 2 указанной статьи гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Статьей 3 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

При этом статьей 1 названного закона провозглашено, что он направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

Таким образом, граждане Российской Федерации вправе претендовать на получение мер государственной поддержки в качестве возмещения вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Статья 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относит к числу граждан, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы: граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение; граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Как установлено статьей 7 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», его действие распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» территории с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв.км, а также со среднегодовой эффективной эквивалентной дозой облучения населения не превышающей 1 мЗв (0.1 бэр) относятся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со статьей 28.1 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно статье 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Как установлено статьей 49 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

Как указал Конституционный Суд Федерации в Определении от 11.07.2006 № 403-О, конкретизируя конституционные положения, федеральный законодатель, в свою очередь, гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена. Назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

Таким образом, исходя из целей Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", названная пенсия по старости на льготных основаниях устанавливается гражданам, которые находятся в зоне радиоактивного загрязнения либо в связи с постоянным проживанием в ней, либо в связи с работой.

Основополагающим фактом для назначения пенсии по старости гражданам, указанным в пунктах 6 - 11 части первой статьи 13, проживающим (проживавшим) или работающим (работавшим) в зоне радиоактивного загрязнения, с уменьшением возраста в зависимости от факта и продолжительности постоянного проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном статьями 32 - 37 Закона № 1244-1, в соответствии с нормами части второй статьи 28.1 Закона № 1244-1, является факт проживания или работы на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, продолжительность которого применяется для определения величины уменьшения возраста выхода на пенсию по старости на дополнительную величину, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС, то есть с 26.04.1986.

По данному делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований и регулирующих спорные отношения норм материального права являются следующие обстоятельства: проживал ли фактически истец в оспариваемые периоды в зоне с льготным социально-экономическим статусом, отнесены ли территории на которых проживал и осуществлял трудовую деятельность истец в спорные периоды к указанной зоне.

В соответствии со статьей 7 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о совместных действиях в 1995 году по минимизации и преодолению последствий Чернобыльской катастрофы (заключено в г. Москве 26.07.1995) стороны признают действительными на территориях своих государств документы, удостоверяющие участие в работах по ликвидации последствия аварии на Чернобыльской АЭС, наличие лучевой болезни и инвалидности, связанных с Чернобыльской катастрофой, а также проживание (работу) на загрязненных территориях, выданные в надлежащем порядке гражданам государств одной Стороны. Стороны распространяют на лиц, прибывших с территории государства другой Стороны с таким документами (без их специальной перерегистрации), льготы и компенсации, предусмотренные для этих категорий граждан законодательством принимающего государства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 26.04.2022 ФИО1 обратился в ГУ-ОПФР по Воронежской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Решением ГУ-ОПФР по Воронежской области от 12.05.2022 № 232191/22 ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по следующим основаниям:

- ФИО1 не относится к категории граждан постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренным пунктом 8 статьи 13 Закона от 15.05.1991 №1244-1, поскольку проживал на территории другого государства;

- законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность предоставления права на льготное пенсионное обеспечение на основании документов, выданных уполномоченным органом Республики Беларусь и подтверждающих право на льготы в соответствии с законодательством этого государства;

- продолжительность проживания на территории зоны проживания с периодическим радиационным контролем подтвержденного уполномоченными органами Республики Беларусь, за период с 01.03.1992 по 31.12.1995 составляет 3 года 10 месяцев, что является недостаточным для снижения пенсионного возраста на 1 год на дополнительную величину (л.д. 11).

Из приложения к решению ответчика об отказе в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста следует, что продолжительность проживания на территории зоны проживания с периодическим радиационным контролем ФИО1 за период с 01.03.1992 по 31.12.1995 составляет 3 года 10 месяцев, которая не дает права на снижение пенсионного возраста в целях предоставления пенсионного обеспечения. В период с 29.06.1987 по 28.02.1992 населённый пункт <адрес> не относился к территории радиоактивного загрязнения (л.д. 12-15).

Согласно справке о месте жительства и составе семьи №113 от 17.02.2022, выданной <адрес> райжилкомхозом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, действительно был проживал по месту жительства или месту пребывания по адресу: <адрес>, с 29.06.1987 по 02.09.1996 (л.д. 18).

Из справки Военного комиссариата Воронежской области №2/4/74 от 01.03.2022 следует, что рядовой в отставке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучался в <данные изъяты> в период с 05.08.1982 по 26.06.1987, проходил службу на офицерских должностях на территории Республики Беларусь в период с 26.06.1987 по 21.10.1999 (л.д. 17).

Из архивной справки №1/2-2211 от 12.04.2022, выданной Центральным военного округа, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в войсковой части №. Зачислен в списки личного состава части с 30.07.1987 приказом № от 30.07.1987 в воинском звании «лейтенант» на должность командира взвода - преподавателя учебной батареи (прибыл из <данные изъяты> Исключен из списков личного состава части в воинском звании «капитан» с должности командира учебной батареи старшего преподавателя с 01.03.1993 приказом № от 01.03.1993 в связи с убытием в распоряжение Министерства обороны Республики Беларусь. Дислокация войсковой части № за 1987 - 1993 годы: станция <адрес>, (л.д. 21).

Согласно Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.1992 № 328 «Об утверждении перечня территорий (населенных пунктов и других объектов), относящихся к зонам радиоактивного загрязнения» населенный пункт <адрес> относился к зоне проживания с периодическим радиационным контролем, где плотность загрязнения почвы цезием-137 составляет от 1 до 5 Ки/кв.км или стронцием-90 от 0,15 до 0,5 Ки/кв.км, или плутонием-238,239,240 от 0,01 до 0,02 Ки/кв.км, на которой средняя годовая эффективная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв, что соответствует зоне проживания с периодическим радиационным контролем.

Как указано в справке <адрес> исполнительного комитета №22 от 21.02.2022, в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.1992 № 328 «Об утверждении перечня территорий (населённых пунктов и других объектов), относящихся к зонам радиоактивного загрязнения» населённый пункт д.<адрес> с 01.03.1992 по 31.12.1995 входил в перечень населенных пунктов, относящихся к зоне проживания с периодическим радиационным контролем. До 1992 года зонирование в Республике Беларусь не проводилось (л.д. 16).

Согласно данным по радиоктивному загрязнению населенных пунктов Белорусской ССР цезием-137 и стронцием-90 (на июнь 1989 г.), д.<адрес> была загрязнена цезием-137 пробно – на 12 Ки/км.кв, а средне на 1,0 Ки/км.кв.

Согласно сведениям ГУ «Республиканский центр по гидрометеорологии, контролю радиоактивного загрязнения и мониторингу окружающей среды» от 07.09.2022 №14-1-8/3081, данным на судебный запрос, первым нормативным правовым актом Республики Беларусь, определяющим в период с 1992 по 1995 годы отнесение населенных пунктов к зонам радиоактивного загрязнения, является Перечень территорий (населенных пунктов и других объектов), относящихся к зонам радиоактивного загрязнения, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.1992 № 328 (далее - Перечень). В соответствии с Перечнем, населенный пункт <адрес> относился к зоне проживания с периодическим радиационным контролем, средняя плотность загрязнения территории данного населенного пункта по состоянию на 01.01.1992 составляла по цезию - 137 - 1,00 Ки/км2; стронцию - 90 - 0,02 Ки/км2; плутонию - 238,239,240 - 0,0013 Ки/км2. Согласно ст. 6 Закона Республики Беларусь от 26.05.2012 №385-3 «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» зона проживания с периодическим радиационным контролем - территория с плотностью загрязнения почв радионуклидами цезия-137 от 37 до 185 кБк/м2 (от 1 до 5 Ки/км2) либо стронция-90 от 5,55 до 18,5 кБк/м2 (от 0,15 до 0,5 Ки/км2) или плутония-238,239,240 от 0,37 до 0,74 кБк/м2 (от 0,01 до 0,02 Ки/км2), на которой средняя годовая эффективная доза облучения населения не должна превышать (над уровнем естественного и техногенного фона) 1 мЗв.

Таким образом, факт проживания ФИО1 в указанный в иске период на территории соответствующей в соответствии со статьи 11 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по степени радиоактивного загрязнения зоне с льготным социально-экономическим статусом признается судом документально подтвержденным.

С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что ФИО1 с 29.06.1987 по 29.02.1992 проживал на территории с льготным социально-экономическим статусом, что с учетом неоспариваемого пенсионным органом периода его проживания 01.03.1992 по 31.12.1995 в д. <адрес> дает ему право на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на два года.

В силу статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом признания за истцом права на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года, на досрочную пенсию возникло с момента достижения им № лет.

Учитывая, что в орган Пенсионного фонда истец обратился до достижения вышеуказанного возраста, то есть до появления права на ее получение, пенсия истцу должна быть назначена с 24.05.2022.

Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил :

обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области учитывать период проживания ФИО1 с 29.06.1987 по 29.02.1992 как период проживания в зоне с льготным социально- экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, установленного статьей 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии со статьей 34 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 2 года.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО1 пенсию по старости с 24.05.2022.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.10.2022.