РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 07 июня 2023 года

Бутырский районный суд адрес, в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-385/2023 по административному исковому заявлению акционерного общества НПО «Тяжпромарматура» к судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио, Алтуфьевскому ОСП УФССП России по адрес, Управлению ФССП России по адрес об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель акционерного общества НПО «Тяжпромарматура» обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио, Алтуфьевскому ОСП УФССП России по адрес, Управлению ФССП России по адрес об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В производстве Алтуфьевского ОСП УФССП России оп адрес находятся дела 9исполнительные производства) № 191452/22/77028-ИП, № 226671/22/77028-ИП.

На основании исполнительного документа – исполнительного листа № 71RS 0001#2-219/2022#3 от 03.10.2022 г. судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП по УФССП России по адрес 07 октября 2022 года было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 191452/22/77028-ИП.

Копия постановления от 07 октября 2022 года была направлена должнику в ЛК ЕПГУ 07 октября 2022 года и получена им 07 октября 2022 года.

10 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП по УФССП России по адрес было вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника. Находящиеся в банке или иной кредитной организации.

17 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП по УФССП России по адрес было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

31 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП по УФССП России по адрес было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

08 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП по УФССП России по адрес было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 191452/22/77028-ИП.

На основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя № 77028/22/590589 от 31 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП по УФССП России по адрес 11 ноября 2022 года было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 226671/22/77028-ИП.

В рамках исполнительного производства № 226671/22/77028-ИП судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП по УФССП России по адрес были вынесены следующие постановления: 25 января 2023 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; 25 января 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 25 января 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец указал, что задолженность по исполнительному производству 191452/22/77028-ИП была добровольно погашена обществом в установленный законом срок, тем самым оснований для вынесения вышеописанных постановлений, а также в возбуждении исполнительного производства № 226671/22/77028-ИП не имелось.

Представитель административного истца адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, административные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио в судебное заседание не явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель административного ответчика Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела свое отсутствие.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

По запросу суда предоставлено дело (исполнительное производство) № 191452/22/77028-ИП, № 226671/22/77028-ИП.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений;

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ ("Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Из Определения Конституционного Суда РФ от 01.04.2008 N 419-О-П следует, что по сути, исполнительский сбор представляет собой меру принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства; он является не правовосстановительной санкцией, обеспечивающей исполнение должником обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, а санкцией штрафного характера (на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение), которой присущи признаки административной штрафной санкции (он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности).

Согласно ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству ( п. 3 Правил).

В соответствии с положениями ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Поскольку дата прочтения направления уведомления о возбуждении исполнительного производства – 07 октября 2022 года, то предельный срок добровольного погашения задолженности – 14 октября 2022 года.

Административным истцом представлено платежное поручение от 10 октября 2022 года № 2059 об оплате задолженности по исполнительному производству № 191452/22/77045-ИП от 17 октября 2022 года (л.д. 9).

Поскольку задолженность по исполнительному производству была погашена административным истцом в добровольном порядке в установленный законом срок, то оснований для вынесения постановления от 31 октября 2022 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера и постановления о возбуждении исполнительного производства № 226671/22/77028-ИП не имелось.

Так как в судебном заседании установлено, что постановление от 31 октября 2022 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 191452/22/77028-И вынесено незаконно, то оснований для вынесения постановлений от 10 октября 2022 года об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и от 17 октября 2022 года о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств не имелось.

Так как в судебном заседании установлено, что постановление от 11 ноября 2022 года о возбуждении исполнительного производства № 226671/22/77028-ИП. вынесено незаконно, то оснований для вынесения постановлений от 25 января 2023 года о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств и от 25 января 2023 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации не имелось.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований адрес в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования акционерного общества НПО «Тяжпромарматура» к судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио, Алтуфьевскому ОСП УФССП России по адрес, Управлению ФССП России по адрес об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП Росси по адрес от 31 октября 2022 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, вынесенное в рамках исполнительного производства № 191452/22/77028-ИП.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП Росси по адрес от 11 ноября 2022 года о возбуждении исполнительного производства № 226671/22/77028-ИП.

Признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП Росси по адрес фио, выразившееся в совершении исполнительных действий по исполнительному производству № 191452/22/77028-ИП, а именно в части вынесения постановлений от 10 октября 2022 года об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и от 17 октября 2022 года о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств не имелось.

Признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП Росси по адрес фио, выразившееся в совершении исполнительных действий по исполнительному производству № 226671/22/77028-ИП., а именно в части вынесения постановлений от 25 января 2023 года о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств и от 25 января 2023 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации не имелось.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Островский А.В.

Мотивированное решение составлено 19 июня 2023 года