дело № 2а-4993/2022
УИД 26RS0002-01-2022-007529-35
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
30 ноября 2022 года город Ставрополь
Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Крикун А.Д.
при секретаре Рыбниковой С.А.,
рассмотрев в закрытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление начальника ОП № 1 Управления МВД России по г. Ставрополю ФИО1 о помещении несовершеннолетней ФИО2 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей города Ставрополя ГУ МВД России по Ставропольскому краю,
установил:
начальник ОП № 1 Управления МВД России по г. Ставрополю ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Ставрополя с административным исковым заявлением, в котором просит поместить несовершеннолетнего ФИО2, <дата обезличена> года рождения, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, в ЦВСНП г. Ставрополь ГУ МВД России по СК с 30.11.2022 на срок до 30 суток.
В обоснование административного искового заявления указано, что 24.10.2022 в ОП № 1 УМВД России по г. Ставрополю поступило заявление ФИО3, которая просила привлечь к установленной законом ответственности неизвестное лицо, которое 23.10.2022 тайно похитило из магазина «Закрома» по адресу: <адрес обезличен>, самокат марки Explore, чем причинило материальный ущерб в размере 5000 руб.
По факту кражи несовершеннолетним ФИО2 указанного самоката в отношении его законных представителей ФИО8 АнатО., ФИО2 ча был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. В связи с тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, т.е. 16 лет, инспектором ОДН ОУУП и ДН ОП №1 УМВД России по г.Ставрополю ФИО4 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 158 УК РФ в отношении несовершеннолетнего ФИО2 по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. В связи с тем, что ФИО2 может совершать повторные общественно опасные деяния, так как он склонен к их совершению, с целью профилактики и предупреждения совершения несовершеннолетним повторного правонарушения, административный истец просит поместить ФИО2 в ЦВСНП г. Ставрополь ГУ МВД России по СК с 30.11.2022 на срок до 30 суток.
Представитель административного истца ОП № 1 Управления МВД России по г. Ставрополю по доверенности ФИО5 в судебном заседании просила удовлетворить административный иск. Пояснила, что помещение ФИО2 в ЦВСНП г. Ставрополь ГУ МВД России по СК необходимо в качестве профилактической меры, поскольку в данной семье четверо детей, остальным детям и родителям ФИО6 необходимо показать, что кража чужого имущества наказуема, и чтобы в дальнейшем подобных мероприятий не возникало. Сообщила, что за совершение ФИО2 данного деяния, семья ФИО6 будет взята на контроль.
Административный ответчик - несовершеннолетний ФИО2, опрошенный в присутствии законных представителей отца ФИО7 и матери ФИО8, в судебном заседании пояснил, что он гулял с другом около дома, после чего они пошли в магазин «Закрома». Возле банкомата внутри магазина они увидели самокат, который ФИО2 забрал, чтобы покататься. Перед возвращением домой он спрятал самокат, на следующий день они с другом катались на нем целый день. Он хотел покататься на самокате, а затем вернуть его. Сообщил, что больше такого не повторится.
Законные представители несовершеннолетнего административного ответчика – ФИО7 и ФИО8 просили не помещать сына в ЦВСНП г. Ставрополь ГУ МВД России по СК. Пояснили, что ими усилен контроль над сыном.
Представитель административного ответчика по ордеру ФИО9 в судебном заседании пояснила, что несовершеннолетний и его родители ранее не привлекались за совершение ФИО2 подобного поступка, ребенок проживает с родителями, он не находится без присмотра, в связи с чем считает, что оснований для помещения несовершеннолетнего в ЦВСНП не имеется.
Педагог – психолог ФИО10 пояснила, что ребенок проживает в нормальной семье, учится в школе, у него много друзей, данный проступок совершен ФИО2 впервые, ранее родителей за совершение подобного поступка не вызывали.
Представитель отдела по охране прав детства администрации Ленинского района города Ставрополя ФИО11 считала, что ФИО2 необходимо поместить в ЦВСНП г. Ставрополь ГУ МВД России по СК.
Старший помощник прокурора Ленинского района г.Ставрополя Лаптева Е.В. пояснила, что ФИО2 ранее ни при каких обстоятельствах не стоял на учете, к административной ответственности его родители в связи с поведением сына не привлекались. Какой – либо профилактической работы конкретными лицами, на которых законом возложена данная обязанность, с ребенком не проведено. Считает, что наличие в семье 4-х детей не означает, что одного из них за совершение впервые проступка необходимо помещать в ЦВСНП г. Ставрополь ГУ МВД России по СК. Пояснила, что ребенок совершил плохой поступок, однако он осознал это, что установлено в ходе судебного разбирательства, родителями усилен контроль над ребенком. В связи с изложенным, полагает, что в данном случае отсутствует необходимость помещения ФИО2 в ЦВСНП г. Ставрополь ГУ МВД России по СК.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Федеральный Закон РФ от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в ред. от 14.07.2022) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 Закона № 120-ФЗ центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 22 Закона № 120-ФЗ в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 6 ст. 22 Закона № 120-ФЗ несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.
В силу ст. 31.1 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ (в ред. от 14.07.2022) материалы о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.
Как следует из представленных материалов, 24.10.2022 ФИО3 обратилась с заявлением в ОП № 1 УМВД России по г. Ставрополю о привлечении к установленной законом ответственности неизвестное лицо, которое 23.10.2022 тайно похитило из магазина «Закрома» по адресу: <адрес обезличен>, самокат марки «Explore», принадлежащий ее сыну ФИО12, <дата обезличена> года рождения.
22.10.2022 около 12:55 несовершеннолетний ФИО12, <дата обезличена> года рождения, вышел погулять, взяв с собой самокат марки «Explore». Зайдя в магазин «Закрома» по адресу: <адрес обезличен>, он оставил самокат около терминала банкомата ПАО «Сбербанк России», расположенного в указанном магазине.
23.10.2022 около 15:30, выйдя гулять во двор, несовершеннолетний ФИО12 вспомнил о том, что забыл самокат в магазине «Закрома», после чего вместе с матерью ФИО3 он отправился в магазин, однако самокат на оставленном месте не обнаружен.
В ходе проведенной проверки установлено, что самокат забрал несовершеннолетний ФИО2 ч, <дата обезличена> год рождения, который гулял и, войдя в магазин, увидел стоящий самокат. Удостоверившись, что хозяина самоката нет рядом, ФИО2 забрал его. Далее, катаясь на самокате, несовершеннолетний ФИО2 оставил его около металлического забора во дворе <адрес обезличен> в <адрес обезличен>.
23.10.2022, придя во двор <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, ФИО2 не обнаружил его в оставленном месте. Стоимость самоката марки «Explore» составляет 3000 руб.
В связи с тем, что на момент совершения деяния ФИО2, <дата обезличена> года рождения, не достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, т.е. 16 лет, постановлением инспектора ОДН ОУУП и ДН ОП №1 УМВД России по городу Ставрополю ФИО4 от 31.10.2022 отказано в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 158 УК РФ в отношении несовершеннолетнего ФИО2, по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.
Постановлением старшего инспектора ОДН ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД России по г.Ставрополю ФИО5 от 29.11.2022 несовершеннолетний ФИО2 помещен в ЦВСНП г. Ставрополь ГУ МВД России по СК с 29.11.2022 на 48 часов, до обращения в суд с административным иском.
По факту совершения кражи ФИО2, в отношении его родителей ФИО8 и ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
Изучив представленные административным истцом доказательства, суд не находит правовых оснований для помещения несовершеннолетнего ФИО2 в ЦВСНП г. Ставрополь ГУ МВД России по СК.
Как следует из материалов дела, самокат марки «Explore» в настоящее время передан ФИО3, что подтверждается распиской о его получении от 28.10.2022.
Из представленной суду характеристики на обучающегося ученика 4 «Б» класса МБОУ СОШ №41 города Ставрополя, выданной 26.10.2022 директором школы и классным руководителем несовершеннолетнего, следует, что ФИО2 здоров, физически развит, за время обучения показал слабые способности, занятии посещает без особого энтузиазма, домашние задания выполняет не всегда. В общении с педагогами всегда вежлив, уважителен, уроки пропускает только по уважительным причинам. Со стороны родителей не наблюдается контроль и помощь ребенку в учебе.
Из характеристики, выданной на семью ФИО8 АнатО. специалистом по связям с общественностью организационного отдела администрации Ленинского района г.Ставрополя ФИО13 следует, что семья ФИО6 проживает по адресу: <адрес обезличен> около двух лет. Со слов старшего по дому ФИО14 семья состоит из пяти человек: отца ФИО7, <дата обезличена> года рождения, работающего таксистом, матери ФИО8 АнатО., <дата обезличена> года рождения, работающей в Горзеленстрое, детей- ФИО15, <дата обезличена> года рождения, обучающегося в Центре образования имени Героя России В.Д., ФИО16, <дата обезличена> года рождения, обучающегося в 5 классе СОШ № 13, ФИО2 ча, <дата обезличена> года рождения, обучающегося в школе №41. За период проживания жалоб и нареканий от соседей на семью ФИО6 не поступало, общественный порядок семья не нарушает.
Судом установлено, что несовершеннолетний ФИО2 ранее на учете в ОДН и ПДН ОП №1 Управления МВД России по городу Ставрополю не состоял, совершил общественно опасное деяние впервые, доказательства обратного суду административным истцом не представлено.
Доводы административного истца о том, что ФИО2 может повторно совершать общественно опасные деяния, так как он склонен к их совершению, носят предположительный характер и объективно ничем не подтверждены.
Тот факт, что ФИО2 удовлетворительно характеризуется по месту учебы, не всегда выполняет домашнее задание, систематически нарушает дисциплину в учебном заведении, отсутствие помощи родителей ребенку в учебе, а также то, что ребенок воспитывается в многодетной семье, на что указала представитель административного истца, не является безусловным обстоятельством для удовлетворения административного иска.
Судом установлено, что ФИО2 проживает в полной семье, мать ФИО8 работает в Горзеленстрое, а отец ФИО7 – таксистом, все необходимое для проживания и обучения у ребенка имеется.
Из представленных административным истцом письменных пояснений начальника ЦВСНП г.Ставрополь ФИО17 от 30.11.2022 следует, что в результате индивидуально – профилактической беседы с несовершеннолетним ФИО2 установлено, что отношения в семье несовершеннолетнего хорошие, доверительные, спиртные напитки никто не употребляет, физическую силу к нему и другим детям родители не применяют, отрицательного влияния на него никто не оказывает. ФИО2 посещает спортивные секции по боевому самбо и футболу, вредных привычек не имеет, у каких-либо врачей на учете не состоит.
Учитывая вышеизложенное, а также заключения педагога – психолога, старшего помощника прокурора Ленинского района г.Ставрополя, суд приходит к выводу, что коррекция поведения несовершеннолетнего возможна без его помещения в ЦВСНП г. Ставрополь ГУ МВД России по СК, поскольку несовершеннолетний ФИО2 впервые совершил общественно опасное деяние, осознал свою вину, ранее на учете не состоял, воспитывается в благополучной семье, родителями усилен контроль над ребенком, и его поведение может быть исправлено применением других воспитательных мер.
При установленных обстоятельствах заявленное суду требование о помещении ФИО2 в ЦВСНП является целенаправленно не обоснованным.
Таким образом, суд приходит к выводу об оставлении без удовлетворения административного иска начальника ОП № 1 Управления МВД России по г. Ставрополю ФИО1 о помещении несовершеннолетнего ФИО2, <дата обезличена> года рождения, в ЦВСНП г. Ставрополь ГУ МВД России по СК с 30.11.2022 на срок до 30 суток.
Руководствуясь статьей 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления начальника ОП №1 Управления МВД России по г.Ставрополю ФИО1 о помещении несовершеннолетнего ФИО2 ча, <дата обезличена> года рождения, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей города Ставрополя ГУ МВД России по Ставропольскому краю на срок до 30 суток – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение десяти дней со дня принятия решения.
Мотивированное решение составлено 30.11.2022.
Судья А.Д. Крикун