Дело № 05-461/2025

УИД 77RS0015-02-2025-007463-13

Протокол № 37/25-мм (11000254319)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июня 2025 года адрес

ул. адрес, д.29

Судья Люблинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «Столичная судоходная компания», ОГРН ..., ИНН ..., адрес места нахождения: адрес,

УСТАНОВИЛ:

Волжским территориальным отделом госречнадзора МТУ Ространснадзора по ЦФО 17.04.2025 по результатам рассмотрения предоставленных документов ООО «Столичная судоходная компания» ОГРН: ..., ИНН: ..., адрес места нахождения: адрес, в рамках внеплановой документарной проверки обязательных требований, соблюдении требований, содержащихся в разрешительных документах, соблюдении требований документов, исполнение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены следующие нарушения выявленного действующего законодательства.

Согласно выписке из реестра лицензий по состоянию на 05.03.2025, ООО «Столичная судоходная компания», имеет лицензию серии Л019-00112-77/00487987 от 14.06.2018 на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов. В сведениях об объектах лицензиата (судах и/или производственных объектах), используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности указано судно – теплоход «ОС-13». С 12.07.2019 судно «ОС-13» не находится в собственности ООО «Столичная судоходная компания», согласно выписки из государственного судового реестра о дате перехода права собственности № 828 от 23.12.2019, выписки из государственного судового реестра РФ о периоде нахождения в собственности ООО «Столичная судоходная компания» теплохода «ОС-13» № 414 от 02.12.2020, договора купли продажи теплохода «ОС-13» ООО «Порт Кимры» №13-03-19 от 06.05.2019 года. Приказом МТУ Ространснадзора по ЦФО от 09.04.2025 № 01-01/25-78п прекращено действие лицензии серии МР-1 № 002982 от 14.06.2018 (номер ЕРУЛ Л019-00112-77/00487987) на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов, предоставленной ООО «Столичная судоходная компания», на основании заявления лицензиата. Таким образом, в ходе документарной проверки установлено, что деятельность ООО «Столичная судоходная компания» с 12.07.2019 до прекращения, приказом МТУ Ространснадзора по ЦФО от 09.04.2025 № 01-01/25-78п действия лицензии серии МР-1 № 002982 от 14.06.2018 (номер ЕРУЛ Л019-00112-77/00487987) на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов, осуществлялась с нарушением требований действующего законодательства, поскольку у ООО «Столичная судоходная компания» отсутствовал на праве собственности или на ином законном основании теплоход «ОС-13» указанный в лицензии серии МР-1 № 002982 от 14.06.2018 (номер ЕРУЛ Л019-00112-77/00487987) с 12.07.2019 до 09.04.2025

Действия ООО «Столичная судоходная компания» квалифицированы по ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «Столичная судоходная компания» фио в судебном заседании вину Общества в совершении правонарушения не признал. Просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, указывая, что Общество не осуществляло деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов, а также погрузочно-разгрузочную деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах. По ходатайству представителя к материалам дела приобщены письменные объяснения.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО фио в судебном заседании просила привлечь ООО «Столичная судоходная компания» к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, поскольку обществом допущено существенное нарушение законодательства.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 Примечаний к ст. 14.1.2 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99) деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов подлежит лицензированию.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 99, лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона№ 99, исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2024 № 1243 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов (далее - Положение о лицензировании).

Одним из лицензионных требований к лицензиату при выполнении работ по перевозке морским транспортом опасных грузов в силу подпункта «а» пункта 4 Положения о лицензировании является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании предназначенных для перевозки опасных грузов судов, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта» (в случае если указанные требования применяются к таким судам).

В силу пункта 6 Порядка лицензирования деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов, нарушение указанных выше лицензионных требований относится к грубым нарушениям лицензионных требований.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Столичная судоходная компания» подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения; решением о проведении внеплановой документарной проверки от 10.03.2025 № 01-12-78; требованием о предоставлении документов; ответом ООО «Столичная судоходная компания» на запрос; выпиской из реестра лицензий от 05.03.2025; выпиской из ЕГРЮЛ; выпиской из государственного судового реестра РФ о периоде нахождения в собственности ООО «Столичная судоходная компания» теплохода «ОС-13»; копией договора купли-продажи теплохода «ОС-13» от 06.05.2019; уведомлениями МТУ Ространснадзора по ЦФО о прекращении действия лицензии № 77-08/36-77 от 09.04.2025; выпиской из государственного судового реестра; выписками из реестра лицензий; актом документарной проверки ООО «Столичная судоходная компания» от 17.04.2025, другими доказательствами.

Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для вывода о наличии в действиях ООО «Столичная судоходная компания» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Довод представителя ООО «Столичная судоходная компания» об отсутствии события административного правонарушения, поскольку Общество не осуществляло деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов, а также погрузочно-разгрузочную деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что ООО «Столичная судоходная компания» имея лицензию серии МР-1 № 002982 от 14.06.2018 (номер ЕРУЛ Л019-00112-77/00487987) с 12.07.2019 до 09.04.2025, не владела на праве собственности или на ином законном основании теплоходом «ОС-13», указанном в названной лицензии.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Столичная судоходная компания» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

Действия ООО «Столичная судоходная компания» суд квалифицирует по ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, так как оно осуществляет предпринимательскую деятельность в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В силу положений статьи 2.9 КоАП РФ, разъяснений, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного противоправного деяния, пренебрежительного отношения ООО «Столичная судоходная компания» к выполнению своих обязанностей, возложенных на него законодательством, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности по ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ на основании статьи 2.9 КоАП РФ, в рассматриваемом случае усматривается.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о юридическом лице и его материальное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о возможности назначения ООО «Столичная судоходная компания» административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Столичная судоходная компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам, представив квитанцию об оплате штрафа в Люблинский районный суд адрес (адрес, E-mail: lublinsky.msk@sudrf.ru; http://lublinsky.msk.sudrf.ru тел. (факс<***>), как документ, свидетельствующий об исполнении судебного постановления:

Реквизиты уплаты штрафа: л/с №04731БF3540, в УФК по адрес (МТУ Ространснадзора по ЦФО), р/с <***> в ГУ Банка России по ЦФО (МТУ Ространснадзора по ЦФО), БИК 004525988, к/с 40102810545370000003, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 774301001, ОКПО 50768373, ОКТМО 45347000, УИН: 10677525250002607193

Разъяснить, что согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба подается через Люблинский районный суд адрес.

Судья А.И. Сабирова