Решение по делу № 2-1866/2023 от 02.03.2023

№ 2-1866/2023

УИД: 91RS0008-01-2022-004672-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Джанкой 02 марта 2023 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи: Синицыной О.П.,

при секретаре: Ткаченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Светловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, -

установил:

представитель истца в лице председателя Светловского сельского совета – главы администрации Светловского сельского поселения ФИО1, обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим.

В соответствии с решением исполнительного комитета Светловского сельского совета народных депутатов Джанкойского района АР Крым Украина от 17.12.1997 года «О передаче земель в коллективную собственность КСП «Молодая гвардия Джанкойского района» было дано согласие на передачу в собственность гражданам – членам КСП «Молодая гвардия» земельных участков. Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК от 15.04.1998 года №245-р утверждён размер земельной доли (пая) – 4,8 га. Количество лиц, имеющих право на земельную долю – 1072 человек. ФИО2, член КСП «Молодая Гвардия» включен в список лиц, имеющих право на земельную долю (пай).

ФИО2 является жителем <адрес>. Земельный участок (пай) оформил по наследству после смерти его матери ФИО3, умершей в ДД.ММ.ГГГГ году (проживала по день смерти в <адрес>). Со слов сестры ФИО6 – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин ФИО2 умер в ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес>, родственных связей не поддерживали и соответственно администрация Светловского сельского совета не может предоставить документы, подтверждающие факт проживания ФИО2 на территории сельского поселения.

Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Светловского сельского поселения Джанкойского района РК № 187 от 20.09.2018 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Светловского сельского поселения Джанкойского района РК. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков). Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» №46 от 08.08.2020 года, а также были обнародованы путём размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте Светловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет http://adm-svetloe.ru/. Вместе с тем, из протокола №1 от 21.01.2019 года усматривается, что общим собранием бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия КСП «Молодая гвардия» список невостребованных земельных долей, в которых включена земельная доля ФИО2, не утверждён ввиду отсутствия кворума, что послужило основанием для утверждения списка постановлением Светловского сельского совета Джанкойского района Республики Крым №19 от 18.02.2021 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Светловского сельского поселения».

На основании изложенного, просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Светловского сельское поселение Джанкойского района РК на невостребованную земельную долю, общей площадью 4,72 га, принадлежащую ФИО2 на основании списка лиц, имеющих право на земельную долю (пай), в связи с невостребованностью.

Представитель истца в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования просит удовлетворить.

Представитель ответчика Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно.

Суд в соответствии с положениями частей 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, заявление истца, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Так, согласно выписке из протокола собрания уполномоченных КСП «Молодая Гвардия» Светловского сельского Совета Джанкойского района от 04.11.1997 года, где присутствовало 120 человек из 129 членов КСП- решено ходатайствовать перед Светловским сельским Советом о передаче земель, находящихся в пользовании в коллективную собственность КСП «Молодая Гвардия» (л.д. 5)

Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК от 15.04.1998 года №245-р утверждён размер земельной доли (пая) – 4,8 га (л.д.7).

Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК от 11.10.2001 года № 544-р утвержден размер земельной (доли) пая – 4,72 га (л.д. 8), распоряжение Джанкойской районной государственной администрации АРК от 15.04.1998 года №245-р – отменено (л.д. 9)

Согласно акта о передачи в коллективную собственность КСП «Молодая Гвардия» земельных участков общей площадью 5412,4 га серии КМ № ДЖР, находящихся на территории Светловского сельского совета, с приложением списка членов, имеющих право на земельную долю, земельная доля и член КСП «Молодая Гвардия» в списках не значится (л.л. 55-73), соответственно суд не находит подтверждение о передаче ФИО2 в собственность земельного участка как члену КСП «Молодая Гвардия».

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Светловского сельского поселения Джанкойского района РК №93 от 05.08.2020 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Светловского сельского поселения Джанкойского района РК. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, где под № значится ФИО2, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков) (л.д. 13-15).

Список, сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» №46 от 08.08.2020 года, а также были обнародованы путём размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте Светловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет http://adm-svetloe.ru/ (л.д.11).

Исходя из протокола №1 от 21.01.2019 года усматривается, что общим собранием бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия КСП «Молодая гвардия» список невостребованных земельных долей, в которых включена земельная доля ФИО2, не утверждён ввиду отсутствия кворума (л.д. 12)

Постановлением Светловского сельского совета Джанкойского района Республики Крым №19 от 18.02.2021 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Светловского сельского поселения», земельная доля ФИО2 включена в список невостребованных земельных долей (л.д. 13, 14-15)

В соответствии с частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

При этом пункт 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли определены статьёй 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу пункта 8 статьи 12.1 данного закона, органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельный долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Вместе с этим, материалы дела не содержат доказательства, подтверждающие передачу бывшему члену КСП «Молодая Гвардия» ФИО2 земельного участка в собственность, отсутствуют сведения о выдаче таковому сертификата, отсутствует решение о передаче земельного участка правообладателю до настоящего времени.

Разрешая исковые требования по существу, принимая во внимание, что ФИО2 отсутствует в списках членов КСП «Молодая Гвардия», ему не был распределён спорный земельный участок, суд приходит к выводу о том, что истец, обратившись с требованиями о признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю как на невостребованную, избрал неверный способ защиты.

Вместе с тем, истец не лишён права в будущем обратиться с иском в суд о признании спорного земельного участка бесхозным в соответствии со ст. 225 ГК РФ.

Государственная пошлина согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не взыскивается. Учитывая изложенное, на основании части 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся за счёт государства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56,60, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Светловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональномц территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.П. Синицына

Полный текст решения изготовлен 07.03.2023 года.