Дело № 2а-2372/2025 копия

УИД 59RS0008-01-2025-002787-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Бородкиной Ю.В.

при секретаре Хасимовой А.Ш.,

с участием помощника прокурора Пермского района Пермского края Зырянова Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Пермский» к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России «Пермский» <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обосновании заявленных требований указывает, что ФИО1 осужден приговором Пермского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111 УК РФ. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Сарапульского городского суда Удмуртской республики от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 2 года 1 месяц 22 дня. Снят с учета в связи с истечением срока неотбытой части наказания в виде условно-досрочного освобождения ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО1 является ранее судимым лицом, формально-попадающим под действие административного надзора, в связи с совершением тяжкого преступления. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ. Постановления вступили в законную силу. В целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрет посещения кафе, баров, ресторанов и иных заведений общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, на установлении административного надзора настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, в деле имеется расписка о рассмотрении дела в его отсутствии, с требованиями не согласен.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту, Закон об административном надзоре).

В силу ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1 ст.4).

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении названных выше лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Пермского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ (л.д. 6-10).

ФИО1 на основании постановления Сарапульского городского суда Удмуртской республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 2 года 1 месяц 22 дня, что подтверждается справкой об освобождении (л.д. 11).

Из сообщения Пермского МФ УИИ ГУФСИН Росси и по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока не отбытой части наказания в виде условно-досрочного освобождения (л.д. 12).

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Из справки-характеристики следует, что ФИО1 проживает с матерью, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, в состоянии опьянения своих слов и действий не контролирует, должных выводов не делает (л.д. 17).

В соответствии с разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (далее - соответствующее административное правонарушение) (пункт 5).

По смыслу приведенных законоположений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО4» признаком неоднократности (повторности) является разновременность совершения двух и более административных правонарушений, поскольку совершение лицом нового правонарушения, в частности, в течение года после ранее совершенного правонарушения повышает степень общественной опасности последствий поведения данного лица, свидетельствует о сознательном нарушении им закона и, как следствие, предполагает применение к нему более строгих мер ответственности.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из представленных документов следует, что ФИО1 совершил правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.1 и ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в один день, в одно время, в одном месте, что не свидетельствует о поведении как устойчиво общественно опасном. Доказательств привлечения ФИО1 к административной ответственности впоследствии не представлено.

Принимая во внимание, что основанием для установления административного надзора по п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных Верховным Судом РФ, является совокупность условий: факт привлечения неоднократно к административной ответственности по определенным составам и устойчивое общественно опасное поведение, отсутствие в данном случае возможности квалификации поведения ФИО1 как устойчивого общественно опасного исключает возможность установления в отношении него административного надзора, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Отдела МВД России «Пермский».

Руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Отдела МВД России «Пермский» к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, апелляционное представление в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья Ю.В. Бородкина

подлинник подшит

в административном деле №2а-2372/2025

Пермского районного суда Пермского края