Дело № 2а-418/2022

42RS0030-01-2022-000861-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Яшкинский районный суд Кемеровской области

в составе: председательствующего Хатянович В.В.,

при секретаре Дубровой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Яшкино

11 октября 2022 года

административное дело по административному иску

ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тайге и Яшкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, ОСП по г. Тайге и Яшкинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тайге и Яшкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 об уменьшении исполнительского сбора, указывая, что 28.06.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП г. Тайге и Яшкинскому району ФИО2 на основании исполнительного документа - судебного приказа № от 09.06.2022 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 2 Яшкинского судебного района, возбуждено исполнительное производство № № которому она является должником. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ОСП г. Тайге и Яшкинскому району ФИО2 постановлением от 13.07.2022 года установлен исполнительский сбор в размере 34 583,50 рублей. В настоящее время её имущественное положение не позволяет в установленный срок полностью исполнить постановление судебного пристава-исполнителя, поскольку она работает в МКУ Яшкинского муниципального округа ЦСО, заработная плата не стабильная, что подтверждается приложенной справкой о доходах физического лица 2-НДФЛ, средняя заработная плата за 12 месяцев составляет 47 159,09 руб. Также у неё имеются обязательства по уплате ипотеки, оформленной в ПАО «Совкомбанк», ежемесячный платеж по которой составляет 12 836 рублей, оплачивает коммунальные услуги в размере 3800 рублей, что подтверждается приложенными квитанциями. Размер прожиточного минимума на 2022 год установлен Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 13 декабря 2021 года № 742 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально - демографическим группам населения Кемеровской области - Кузбасса на 2022 год» и составляет: для трудоспособного населения – 12 551 руб./мес. Также указывает, что у неё отсутствует в собственности имущество, на которое возможно наложить арест для принудительного исполнения требований.

Со ссылкой на ст.112 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, просит:

Уменьшить размер взыскиваемого с ФИО1 исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тайге и Яшкинскому району от 13.07.2022 г.

Определением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 06.09.2022 года по делу в качестве административных соответчиков привлечены - ОСП по г. Тайге и Яшкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу (л.д.39-40).

В судебное заседание не явились: административный истец – ФИО1, административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Тайге и Яшкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, ОСП по г. Тайге и Яшкинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу.

Административный истец – ФИО1, извещенная о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом (л.д.49), представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные административные исковые требования поддерживает полностью (л.д.48)

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тайге и Яшкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, ОСП по г. Тайге и Яшкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.50,51), об уважительности причин своей неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных административных исковых требований не представили.

В силу требований ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка № 2 Яшкинского судебного района Кемеровской области 18.05.2022 года был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО5 задолженности по договору займа от 05.02.2021 г. в размере 490 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4050 руб., всего в сумме 494 050 руб. (л.д.31).

Судебный приказ вступил в законную силу 09.06.2022 г.

На основании вышеуказанного судебного приказа № от 18.05.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тайге и Яшкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу 28.06.2022 г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 494 050 руб. (л.д.33).

Постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено ФИО1 28.06.2022 г. посредством системы электронного документооборота в личный кабинет на Едином портале государственных услуг, и уведомление ею прочитано 05.07.2022 г. (л.д.34).

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В связи с тем, что в установленный судебным приставом срок требование, содержащееся в исполнительном документе, должником добровольно не исполнено, 13.07.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тайге и Яшкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 34 583,50 рублей.

Согласно ч.1 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч.2 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно ч.3 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30.07.2001 г. № 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Как разъяснено в п.74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с позицией Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от 30.07.2001 г. № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Из материалов дела следует, что административным истцом не предпринято достаточных мер для надлежащего исполнения требований исполнительного документа. Истцом ФИО1 не представлено доказательств того, что ею вообще принимались какие-либо меры, направленных для исполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа срок. До настоящего времени требования исполнительного документа о взыскании с истца ФИО1 задолженности по договору займа также не исполнены, в связи с чем, суд считает, что отсутствие у истца необходимых достаточных средств для выполнения требований исполнительного документа ( наличие кредитного обязательства, оплата коммунальных услуг( л.д.6-13,19-22), отсутствие имущества, на которое может быть обращено взыскание) само по себе не является основанием для снижения размера исполнительского сбора.

Также административным истцом ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне её контроля, при соблюдении ею той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от неё в целях надлежащего исполнения.

Приведенные административным истцом обстоятельства в обоснование наличия препятствий для своевременного погашения требований по исполнительному документу(стесненность в финансовых средствах) не обладают признаком непредвиденности и непредотвратимости и сами по себе не свидетельствуют об отсутствии возможности для добровольной уплаты задолженности и, как следствие, не является обстоятельством, уменьшающим ответственность истца.

Таким образом, административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Тайге и Яшкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, ОСП по г.Тайге и Яшкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу об уменьшении исполнительского сбора, удовлетворению не подлежат.

На основании ст.ст. 157,175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в иске к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тайге и Яшкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, ОСП по г. Тайге и Яшкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу об уменьшении исполнительского сбора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Хатянович

Решение изготовлено в окончательной форме: 16.10.2022 г.

Судья: В.В. Хатянович