Дело № 2а-3620/2023, 51RS0002-01-2023-003828-53,
Решение в окончательной форме составлено 23.11.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2023 года город Мурманск
Первомайский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Дурягиной М.С.,
при секретаре Горшковой М.Н.,
с участием помощника прокурора Первомайского административного округа города Мурманска Онуприенко А.В.,
административного ответчика ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника отдела полиции № 3 УМВД России по городу Мурманску об установлении административного надзора в отношении:
ФИО1, ***,
УСТАНОВИЛ:
В Первомайский районный суд города Мурманска поступило заявление врио начальника отдела полиции № 3 УМВД России по городу Мурманску ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО1
В обоснование заявления указано, что *** ФИО1 осужден приговором *** суда *** за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 228, п. «г» ч.4 ст.228.1, ст.64, ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором установлено, что преступления совершены в условиях особо опасного рецидива. Освобожден *** из ФКУ ИК-16 УФСИН России по адрес*** по постановлению *** суда *** от *** о замене оставшейся неотбытой части наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором *** суда *** от ***, более мягким видом наказания в виде ограничения свободы, конец срока ***. По правилам п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания, то есть ***.
По месту отбытия наказания ФКУ ИК-16 УФСИН России по адрес*** характеризуется положительно. Со стороны участкового уполномоченного полиции характеризуется удовлетворительно.
В связи с указанными обстоятельствами врио начальника ОП № 3 УМВД России по городу Мурманску, руководствуясь положениями пункта 2 части 2 статьи 3, статей 4, 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок погашения судимости, то есть до ***, одновременно установить ограничения в виде обязательной явки 01 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, запрета выезда за пределы адрес***.
В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежаще. До судебного заседания представил ходатайство о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании не возражали против установления административного надзора, а также ограничений в виде обязательной явки 01 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы адрес***. Вместе с тем просили не устанавливать ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, поскольку ФИО1 в настоящее время работает охранником в ООО ЧОО «Армата» на КПП №***. Работа связана с нахождением в месте несения службы, в том числе в ночное время суток. Установление данного ограничения будет препятствовать работе. Найти иную работу при наличии судимости и наличии *** крайне затруднительно. Дополнительно указали, что ФИО1 в настоящее время состоит на учете в Уголовно-исполнительной инспекции УФСИН по адрес***. Проживает совместно со ФИО2 одной семьей, встал на путь исправления, посещает МОНД для подтверждения стойкой ремиссии с целью снятия с диспансерного наблюдения как лицо с ***.
Помощник прокурора Первомайского округа города Мурманска Онуприенко А.В. в судебном заседании полагал административные исковые требования об установлении административного надзора, а также ограничений в виде обязательной явки 01 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы адрес*** обоснованными и подлежащими удовлетворению. Полагал, что установление ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, будет препятствовать ФИО1 в работе охранником в ночное время суток, поскольку график работы скользящий. В связи с чем просил в удовлетворении требования об установлении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, отказать. Полагал, что, в случае нарушения ФИО1 иных ограничений, установленных при административном надзоре, административный истец вправе обратиться в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений, в том числе в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов.
Заслушав административного ответчика и его представителя, помощника прокурора, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон).
Согласно статье 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с пунктами 1, 3 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ, административными ограничениями, устанавливаемыми в отношении поднадзорного лица, являются: запрет пребывания в определенных местах; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из представленных суду материалов приговором *** суда *** от *** ФИО1 осужден за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 228, п. «г» ч.4 ст.228.1, ст.64, ч.3 ст. 69 УК РФ, к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Приговором установлено, что преступления совершены в условиях особо опасного рецидива.
Освобожден *** из ФКУ ИК-16 УФСИН России по адрес*** по постановлению Кольского районного суда адрес*** от *** о замене оставшейся неотбытой части наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором *** суда *** от ***, более мягким видом наказания в виде ограничения свободы, конец срока ***.
Судимость по приговору *** суда *** от *** по правилам п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания, то есть ***.
По месту отбытия наказания ФКУ ИК-16 УФСИН России по адрес*** характеризуется положительно.
Со стороны участкового уполномоченного полиции характеризуется удовлетворительно, указано, что жалоб на поведение в быту на ФИО1 не поступало. ФИО1 проживает по адресу: адрес***, совместно с сожительницей ФИО2 (ФИО4) и ее несовершеннолетним сыном.
Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания ФИО1 зарегистрирован по указанному адресу с *** по ***.
Работает в ООО ЧОО «Армата» охранником, график работы по сменам, продолжительность смены 24 часа.
Согласно справке МСЭ *** ФИО1 установлена ***.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, пояснениями административного ответчика и его представителя в судебном заседании.
Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу что административное исковое заявление врио начальника отдела полиции № 3 УМВД России по городу Мурманску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 основано на нормах действующего законодательства и подлежит удовлетворению, поскольку ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений в условиях особо опасного рецидива.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.
Ограничения в рамках административного надзора устанавливаются судом в целях обеспечения максимального контроля за лицом, освободившимся из мест лишения свободы, их отмена или изменение связано с наличием исключительных обстоятельств.
Установление над ФИО1 административного надзора на срок, установленный п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ для погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, в редакции, действующей на момент совершения преступления, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, соответствует п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Суд полагает установление административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до ***, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы адрес*** достаточными для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Вместе с тем, с учетом того, что ФИО1 в настоящее время работает в ООО ЧОО «Армата» по сменному графику работы, а также принимая во внимания требования ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 21.00 до 06.00 часов, не является обязательным, учитывая доводы административного ответчика о том, что при наличии судимости затруднительно найти работу, а также принимая во внимание заключение прокурора о том, что установление данного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток будет препятствовать работе и соблюдению данного ограничения, суд полагает, что требование административного истца в данной части не подлежит удовлетворению.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд.
Согласно ч.4 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15), лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
При назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Следовательно, срок административного надзора, установленного ФИО1 надлежит исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, то есть с ***.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление врио начальника отдела полиции № 3 УМВД России по городу Мурманску об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, *** административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ***.
Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, то есть с ***.
На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения выезда за пределы адрес***.
В удовлетворении требования об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в апелляционном порядке в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом.
Решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные КАС РФ способы обжалования судебного решения до дня вступления в законную силу.
Судья М.С. Дурягина