УИД 93RS0006-01-2025-004703-78

Дело № 2-3981/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года город Мариуполь

Донецкая Народная Республика

Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе председательствующего судьи Кенжегариной Д.М.,

при секретаре судебного заседания Власенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации Жовтневого района города Мариуполя, Администрации городского округа Мариуполя Донецкой Народной Республики о признании права на обращение за получением мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 в лице своего представителя ФИО6 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, мотивировав свои требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 унаследовал <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую его матери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Спорная доля объекта принадлежала наследодателю на основании свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ, вторая часть доли на праве собственности принадлежит истцу. В ходе боевых действий в процессе Специальной военной операции на территории <адрес> в <адрес> был существенно поврежден и в последующем снесен. В связи с утратой единственного жилого помещения, собственники квартиры обратились в Комиссию по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации <адрес> с заявлением о предоставлении компенсации за утраченное жилье в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде. Заявление в Комиссию оформлено ФИО3, как одним из сособственников, на компенсацию за утраченное жилье в целом, в том числе с учетом доли ФИО4 в данном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации <адрес> ДНР принято Решение за № <данные изъяты> о предоставлении компенсации за утраченное жилье в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде взамен утраченного жилья по адресу: <адрес>. При выдаче Решения, Комиссией учитывалась вся площадь утраченного жилья, с учетом принадлежащей истцу ? доли. Указал, что Решение в полном объеме не исполнено и компенсационное жилье для заселения не предоставлено. ФИО4 является наследником первой очереди по закону на имущество умершей матери, иных наследников не имеется; завещание наследодатель при жизни не оставил. На основании изложенного просит признать право на обращение за получением мер социальной поддержки за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как компенсации за утраченное жилое помещение по адресу: <адрес>, в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде, по Решению Комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации <адрес> Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, с сохранением за ним очереди ФИО3 на предоставление этого жилья.

Истец ФИО4 и его представитель ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, до судебного заседания предоставили ходатайство о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, до судебного заседания предоставил ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика Администрация Жовтневого района города Мариуполь, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств и возражений не предоставил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управа Жовтневого внутригородского района города Мариуполя в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств и возражений не предоставил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ ДНР «Республиканский центр по предоставлению мер социальной поддержки» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств и возражений не предоставил; до судебного заседания предоставил письменные пояснения о принятии ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий <адрес> принято решение о предоставлении компенсации за утраченное жилое помещение в виде предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде. ДД.ММ.ГГГГ списки получателей компенсации в виде предоставления жилья в многоквартирном фонде, в котором числится ФИО3 были переданы УТСЗН в квартирный отдел Администрации города Мариуполя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление труда и социальной защиты населения Администрации Жовтневого района города Мариуполя в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, до судебного заседания предоставил заявление, в котором просил дело рассмотреть без его участия.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора нотариус Мариупольского городского нотариального округа НП ДНР ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств и возражений не предоставил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Донецкой Народной Республики в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, до судебного заседания предоставил заявление, в котором просил дело рассмотреть без его участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Проверив доводы истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В целях реализации названных конституционных положений в ч. 2 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Это может быть выражено, в том числе, в виде предоставления мер социальной поддержки на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома гражданам, индивидуальные жилые дома которых утрачены в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики.

Из содержания ч. 1, 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих Жилищному кодексу Российской Федерации или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1112 ГК РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст.ст. 1113 – 1115 ГК РФ признается, что наследник, принял наследство, если он фактически вступил во владение наследственным имущество или в установленный срок подал заявление о принятии наследства в орган, совершающий нотариальные действия.

Согласно ст. 1114 ГК РФ временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

В соответствии с п.п. 2, 4 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подладит государственной регистрации.

В пункте 11 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» разъяснено, что если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> УССР, является гражданином Российской Федерации, паспорт гражданина РФ <данные изъяты> № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по месту жительства: <адрес>, <адрес> (согласно паспорта гражданина Украина <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ имел регистрацию по адресу: <адрес>).

Родителями ФИО4 являются ФИО2 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3, при ее жизни, и члену ее семьи ФИО4 в равных долях принадлежит на праве частной долевой собственности <адрес> в <адрес>, что подтверждено свидетельством на праве собственности на жилье №/п от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением городского имущества <адрес> и зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ ГКП «Мариупольское БТИ» в реестровой книге за реестровым №.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о смерти <данные изъяты> № выдано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о смерти <данные изъяты> № выдано ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Мариупольского городского нотариального округа Донецкой Народной Республики ФИО5 были выданы справки за №№ и №, согласно которым истец по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является единственным наследником обратившимся к нотариусу с заявлением о принятии имущества умерших ФИО2 и ФИО3 соответственно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 получено свидетельство <адрес>7 о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Мариупольского городского нотариального округа Донецкой Народной Республики ФИО5, которым удостоверено, что ФИО1 является наследником имущества ФИО3; наследство состоит из ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: Донецкая Народная Республика, <адрес>, общей площадью 68,78 кв.м. (кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ; собственником объекта указан ФИО4, право собственности зарегистрировано за ДД.ММ.ГГГГ, что нашло свое подтверждение представленными Филиалом ППК «Роскадастр» по ДНР правоустанавливающими документами).

При жизни, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Комиссию по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий при Администрации <адрес> Народной Республики с заявлением о получении компенсации за утраченное жилье и компенсацию за утраченное имущество первой необходимости. Решением комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, утратившей жилье по адресу: <адрес>, решено предоставить меры социальной поддержки за утраченное жилое помещение в многоквартирном жилом доме в виде предоставления другого жилого помещения из жилищного фонда, а также в виде выплаты <данные изъяты> рублей денежной компенсации.

Судом установлено, что многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> снесен (демонтирован), что подтверждается информацией из Единого реестра зданий и сооружений, подлежащих сносу, размещенной на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства ДНР, где под порядковым номером 183 существует запись о сносе на основании распоряжения ГКО № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, Управлением труда и социальной защиты населения <адрес> составлен список лиц, претендующих на получение компенсации в виде предоставления жилья в многоквартирном жилом фонде, утвержденного Главой Администрации города Мариуполя ФИО8, где под порядковым номером 120 указана ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, идентификационный №.

Согласно ч.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Правоотношения, определяющие порядок компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, по состоянию на июль 2022 года – июль 2023 года регулировались Порядком компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, утвержденным постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 30.07.2022 № 175 (далее – Порядок), а с 08.08.2023 данные правоотношения урегулированы постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 07.08.2023 № 61-1 «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики» (далее – Постановление № 61-1).

В соответствии с п. 1.2 Порядка под утраченным жильем для целей настоящего Порядка понимаются жилые помещения многоквартирного (независимо от формы собственности) и индивидуального жилищного фонда, расположенные на территории Донецкой Народной Республики, разрушенные начиная с ДД.ММ.ГГГГ в результате боевых действий и признанные не подлежащими восстановлению или находящиеся в зданиях, подлежащих сносу согласно утвержденному Государственным комитетом обороны Донецкой Народной Республики Порядку.

Согласно положениям п. 1.9 Порядка право на получение компенсации в связи с утратой или повреждением жилья имеют следующие лица: п. 1.9.1 – в связи с утратой жилья – являющиеся собственниками либо нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания; п. 1.9.2 – в связи с утратой жилья – не являвшиеся собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанные на основании решения суда, вступившего в законную силу, постоянно проживающими в данном жилом помещении, относящиеся к членам семей лиц, указанных в подпункте 1.9.1 настоящего пункта, и не имеющие в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

В силу положений п. 5.1 Порядка, компенсация в виде предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде (далее - компенсационное жилье) предоставляется с равноценной площадью и сохранением функционального назначения.

В соответствии с п. 5.5 Порядка предоставление компенсационного жилья осуществляется местной администрацией в порядке очередности поступления списков получателей компенсации в виде предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде согласно п. 3.14 Порядка с учетом плана (программы) застройки соответствующей административно-территориальной единицы в установленном местной администрацией порядке путем выдачи заявителю ордера на компенсационное жилье, дающего право заявителю на вселение и государственную регистрацию права частной собственности на компенсационное жилье.

Учитывая, что истцом принято наследственное имущество после смерти матери ФИО7 в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство, он имеет право на получение предусмотренных законом мер социальной поддержки в связи с соответствуем его положения требованиям, предъявляемым Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (действующего на момент обращения наследодателя) к претендентам на получение мер социальной поддержки, с учетом ранее принятого Комиссией по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий при Администрации <адрес> Народной Республики Решения от ДД.ММ.ГГГГ за № предоставления ФИО7 меры социальной поддержки за утраченное жилое помещение в многоквартирном жилом доме в виде предоставления другого жилого помещения из жилищного фонда, а также в виде выплаты 300000 рублей денежной компенсации.

Таким образом, для реализации истцом своего права на обращение за получением мер социальной поддержки необходимо предоставить решение суда, вступившее в законную силу, о признании права на предоставление мер социальной поддержки за утраченное или поврежденное жилое помещение.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что решение о предоставлении мер социальной поддержки принимает Комиссия по установлению причиненного ущерба в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики.

Согласно Постановлению администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, создана Комиссия по установлению мер социальной поддержки на территории муниципального образования городской округ Мариуполь Донецкой Народной Республики и утвержден ее состав.

Суд также отмечает, что при рассмотрении дела судом были созданы все необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела, сторонам при рассмотрении дела были разъяснены их права и обязанности, в том числе положения о состязательности процесса и необходимости предоставления доказательств в подтверждение своих доводов, сторонам были предоставлены все возможности для заявления необходимых ходатайств и предоставление доказательств, которыми они воспользовались по своему усмотрению.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования ФИО4 к Администрации Жовтневого района города Мариуполя, Администрации городского округа Мариуполя Донецкой Народной Республики о признании права на обращение за получением мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде удовлетворить.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> УССР, паспорт гражданина РФ <данные изъяты> № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и <данные изъяты>, право на обращение за получением мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение по адресу: Донецкая Народная Республика, <адрес>, в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде, по Решению Комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации Жовтневого района города Мариуполя Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, с сохранением очереди ФИО10 на предоставление этого жилья.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Жовтневый районный суд г. Мариуполя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2025

Судья Д.М. Кенжегарина