Дело № 2-3047/2022
64RS0043-01-2022-003796-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2022 года г. Саратов
Волжский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Тютюкиной И.В.,
при секретаре Ночевной В.С.,
с участием представителя истца администрации муниципального образования «Город Саратов» - ФИО5, действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя истца администрации муниципального образования «Город Саратов», третьего лица комитета по управлению имуществом «Города Саратов» - ФИО6, действует на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,
ответчика ФИО1 и ее представителя ФИО4, допущенного к участию в деле на основании ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО7 ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: комитет по управлению имуществом г. Саратова, комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», ФИО7 ФИО2, ФИО8 ФИО3 об изъятии права аренды земельного участка, доли в праве собственности на помещение,
установил:
истец обратился в суд с иском к ФИО1 об изъятии права аренды земельного участка, доли в праве собственности на жилое помещение.
В обоснование заявленных требований указано, что в целях обеспечения устойчивого развития территории города, упорядочения транспортных и пешеходных потоков, в соответствии с утвержденным проектом планировки территории для реконструкции линейного объекта – автомобильной дороги по <адрес>у <адрес>у, <адрес>, Славянской площади, <адрес> и <адрес> постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 28.02.2022 №562 "Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости для муниципальных нужд" принято решение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости. Ответчик с проектом соглашения об изъятии недвижимости для государственных и муниципальных нужд был ознакомлен, от подписания соглашения отказался. Учитывая, что соглашения с ответчиком не достигнуто, имеются основания для принудительного изъятия недвижимого имущества на основании решения суда.
В связи с указанными обстоятельствами просил изъять для муниципальных нужд у ответчика долю в праве аренды площадью 98,5 кв.м на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 567 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> установлением суммы выкупа - 274 217,05 руб.; 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое здания с кадастровым номером №, площадью 27,3 кв.м, расположенного по адресу: : Саратов, <адрес> установлением суммы выкупа - 499 680 руб. Прекратить после выплаты возмещения в размере 274 217,05 руб. и 499 680 руб. досрочно договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка и право собственности ФИО1 на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, и признать за муниципальным образованием «Город Саратов» право собственности.
Представители истца в судебном заседании поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в иске.
Ответчик ФИО1 и ее представитель в судебном заседании при вынесении решения просили учесть выводы судебной экспертизы.
Представитель третьего лица комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов» поддержала мнение администрации МО «Город Саратов», просила удовлетворить исковые требования.
Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В ст. 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: 1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; 2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; 3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.
В соответствии со ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в том числе, со строительством, реконструкцией таких объектов как автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.
В соответствии с ч. 1 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.
Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 4 ст. 281 ГК РФ).
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.
Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.
В случае, если не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (ч. 10 ст. 56.10 ЗК РФ, ст. 282 ГК РФ).
Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при государственной регистрации права собственности на первое помещение в многоквартирном доме одновременно без соответствующего заявления осуществляется государственная регистрация права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем, если сведения о таких объектах недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (без указания в Едином государственном реестре недвижимости имен (наименований) собственников помещений в многоквартирном доме и размеров принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности). Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – частный дом общей площадью 27,3 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Кроме того ФИО1 на основании договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора является пользователем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, доля в праве аренды 987/5670 (размер обязательства 98,5 кв.м).
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» принято постановление от 28 февраля 2022 года № 562 «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости для муниципальных нужд», в т.ч. земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, с расположенным на нем объектом – жилым зданием с кадастровым номером №.
Согласно пункту 2.2 названного постановления комитету по управлению имуществом поручено осуществить мероприятия, предусмотренные ст. 56.7 ЗК РФ, связанные с изъятием объектов недвижимости.
На основании муниципального контракта ООО «АЙРА ТОРРЕС» подготовлены отчеты от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым рыночная стоимость доли в праве аренды площадью 98,5 кв.м земельного участка с кадастровым номером 64:48:010238:14 – 274 217 руб. 05 коп, стоимость жилого здания (1/2 доли в праве собственности) 499 680 руб.
На основании данного отчета был подготовлен проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных и муниципальных нужд в адрес ФИО1 с приложением отчета об оценке рыночной стоимости изымаемого объекта недвижимого имущества.
Согласно соглашению сумма возмещения за объект недвижимости: право аренды части земельного участка – 274 217 руб. 05 коп., 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом - 499 680 руб.
Данный проект соглашения был вручен для подписания ответчику.
Ответчик ФИО1 с проектом соглашения об изъятии ознакомлена, соглашение не подписала.
В связи с тем, что между сторонами не разрешен вопрос о выплате компенсационной стоимости, подлежащей возмещению в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, администрация МО «Город Саратов» обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.
В ходе рассмотрения дела судом была назначена повторная судебная оценочная экспертиза.
Согласно заключению ООО «ПРОЭКСПЕРТ» № от ДД.ММ.ГГГГ размер возмещения за изымаемую в праве аренды долю ответчика площадью 98,5 кв.м в земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 567 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> на момент проведения экспертизы составляет 302 000 руб.
Размер возмещения за изымаемую долю ответчика в праве общей долевой собственности жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенной выгоды на момент проведения экспертизы составляет: 1 869 000 руб.
На момент проведения осмотра установлено, что жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, имеет фактическую площадь 31,3 кв.м. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный номер №, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>., общая площадь жилого дома составляет 40,5 кв.м. Согласно представленному плану в техническом паспорте жилой дом состоял из холодной пристройки общей площадью13,2 кв.м и жилого дома площадью 27,3 кв.м. В ходе осмотра установлено, что холодная пристройка, состоящая из двух помещений, общей площадью 13,2 кв.м - отсутствует. На момент проведения осмотра жилой дом состоит из следующих помещений:
холодная пристройка, площадью 2,8 кв.м;
жилая комната 1, площадью 7,4 кв.м;
жилая комната 2, площадью 21,1 кв.м.
Кроме того на плане технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ в жилых помещениях площадью 12,1 кв.м и 11,2 кв.м были установлены каменные печи. На момент проведения осмотра в жилых помещениях каменные конструкции печей отсутствовали. Теплоснабжение помещений осуществлялось посредством напольного газового отопительного котла с системой отопительного трубопровода.
В результате проведенного сравнительного анализа геометрических параметров, объемно-планировочных решений, площадей помещений указанных в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ, с результатами осмотра, можно сделать вывод, о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подвергался реконструкции.
Не доверять заключению судебной экспертизы и ставить его выводы под сомнение у суда оснований не имеется, поскольку экспертиза была назначена на основании определения суда, проведена с соблюдением положений ст. ст. 84, 85, 86 ГПК РФ и в соответствии с требованиями Федерального закона № 73-ФЗ от 31 мая 2001 года «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», судебный эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ, заключение основано на всестороннем, полном и объективном подходе исследования, является ясным, полным, определенным, не имеющим противоречий, содержит подробное описание проведенного исследования, выводы в заключении убедительны, последовательны, согласуются с материалами гражданского дела, не влекут их двоякого толкования, оно в полном объеме отвечает требованиям ст. ст. 55, 59, 60 ГПК РФ.
Участниками процесса заключение эксперта не оспорено.
При таких обстоятельствах суд принимает указанное заключение эксперта ООО «ПРОЭКСПЕРТ» в качестве допустимого доказательства по делу.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства и принимая во внимание вышеприведенные положения действующего законодательства, оценив имеющиеся и представленные доказательства в их совокупности с позиции ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации МО «Город Саратов» законные и обоснованные, в связи с чем подлежат удовлетворению, при этом суд полагает необходимым установить суммы возмещения ответчику, определенные в заключении судебной экспертизы ООО «ПРОЭКСПЕРТ».
После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного возмещения право собственности ответчика на 1/2 долю в праве собственности жилое помещение следует прекратить, а за муниципальным образованием «Город Саратов» признать право собственности. Кроме того после выплаты возмещения следует прекратить право аренды ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, доля в праве аренды 987/5670 (размер обязательства 98,5 кв.м) из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 567 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Суд считает необходимым отметить, что положениями п. 5 ст. 32 ЖК РФ прямо предусмотрено, что собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.
Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», государственная регистрация решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных нужд не ограничивает правомочий собственника распоряжаться данным жилым помещением и не снимает с собственника обязанности нести бремя содержания жилого помещения (ст. 209 ГК РФ, ч.ч. 2 - 4 ст.30, ч. 5 ст. 32 ЖК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>) к ФИО7 ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №) об изъятии жилого помещения удовлетворить.
Изъять для муниципальных нужд муниципального образования «Город Саратов» у ФИО7 ФИО1 1/2 долю в праве общей долевой собственности жилого здания с кадастровым номером №, площадью 27,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, а также долю в праве аренды площадью 98,5 кв.м на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 567 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с установлением суммы выкупа объекта недвижимости 2 171 000 руб.
Прекратить после выплаты возмещения в размере 2 171 000 руб. право собственности ФИО7 ФИО1 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое здание с кадастровым номером №, площадью 27,3 кв.м, расположенное по адресу: Саратов, <адрес>, а также прекратить право аренды ФИО7 ФИО1 земельного участка площадью 98,5 кв.м из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 567 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Признать за муниципальным образованием «<адрес>» после выплаты возмещения в размере 2 171 000 руб. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое здание с кадастровым номером №, площадью 27,3 кв.м, расположенное по адресу: Саратов, <адрес>.
Настоящее решение является основанием для совершения следующих действий:
Перечисления муниципальным образованием «Город Саратов» в соответствии с правилами статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации ФИО7 ФИО1 денежных средств в сумме 2 171 000 руб. - рыночная стоимость 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, площадью 27,3 кв.м, расположенный по адресу: Саратов, <адрес>, в размере 1 869 000 руб. и рыночная стоимость доли в праве аренды земельного участка площадью 98,5 кв.м из земельного участка общей площадью 567 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 302 000 руб.
Государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости прекращения обременения в виде аренды ФИО7 ФИО1 земельного участка площадью 98,5 кв.м из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 567 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.
Государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости прекращения права собственности ФИО7 ФИО1 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, площадью 27,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности муниципального образования «Город Саратов» на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 27,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья подпись И.В. Тютюкина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2022 года.
Судья подпись И.В. Тютюкина