Дело № 2а-1637/2023

УИД 04RS0019-01-2023-000435-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Степенко О.В.,

при секретаре Пасека П.В.

с участием представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» ФИО1

представителя административного ответчика ФКУ «ОСК ВВО» ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к ФКУ «Военный комиссариат Республики Бурятия», ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о признании права на денежную компенсацию по случаю получения ранения, возложении обязанности произвести выплату денежной компенсации,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФКУ «Военный комиссариат Республики Бурятия», ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о признании права на денежную компенсацию по случаю получения ранения, возложении обязанности произвести выплату денежной компенсации. В обоснование иска указано, что ДАТА, истец в период прохождения военной службы по контракту в зоне СВО в должности старшего сержанта, командира боевой машины Мотострелкового отделения Мотострелкового батальона 64 отдельной мотострелковой бригады (на БМП) 35 общевойсковой армии Восточного военного округа, получил осколочное ранение мягких тканей правого бедра (минно-взрывная травма). Лечение истец проходил в военно-полевом госпитале, после лечения и выписки продолжил несение военной службы в зоне СВО. ДАТА истец вернулся в г.Хабаровск, подал документы на досрочное расторжение контракта и рапорт на выплату по полученному ранению в период прохождения военной службы в зоне СВО (с приложением справки о ранении) командиру в/ч № г.Хабаровска. ДАТА истец был досрочно уволен с военной службы в запас, однако полагающиеся выплаты до настоящего времени ему не были произведены несмотря на поданный рапорт и необходимые медицинские документы. С целью защиты своих нарушенных прав истец обращался в военную прокуратуру для оказания содействия в производстве выплаты и общественную приемную президента РФ, однако данные обращения не привели к какому-либо результату, письменный отказ в производстве положенной выплаты истец так и не получал, исходя из устного пояснения лица, принимавшего документы на выплату, ему было сообщено о неверно оформленной справке, на изменение которой истец каким-либо образом повлиять не может, более того, факт получения боевого ранения данная справка не искажает. Дальнейший воинский учет истца, после досрочного увольнения с военной службы, осуществляет военный комиссариат Прибайкальского района Республики Бурятия на основании Приказа командира в/ч № № от ДАТА. Приказом командира войсковой части № от ДАТА № истец исключен из списка личного состава воинской части и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат Прибайкальского района Республики Бурятия. Из ответа Военного прокурора Восточного военного округа от ДАТА №№ следует, что справка о решении, поступившая из МОСН г.Чита ФГКУ «321 ВГК» МО РФ командиром воинской части № за исх. №/ок от ДАТА направлена военному комиссару Прибайкальского района Республики Бурятия для принятия решения об осуществлении выплаты, согласно Указа Президента РФ №. На основании изложенного, просит признать за административным истцом право на получение денежной компенсации по случаю получения ранения в период прохождения военной службы в зоне СВО; обязать административного ответчика произвести выплату денежной компенсации по случаю получения ранения в период прохождения военной службы в зоне СВО.

Административный истец ФИО3, представитель административного истца ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещались в установленном законом порядке.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Бурятия» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. В письменных возражениях с административными исковыми требованиями не согласились. В соответствии с Указом Президента РФ от ДАТА № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и членам их семей» - военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. рублей. Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных настоящим Указом, определен Приказом Министра обороны РФ от ДАТА № «Об определении Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской от ДАТА N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации». Подпунктом 4 пункта 2 указанного порядка предусмотрено, что выплаты производятся гражданам, уволенным с военной службы, принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, выполнявшим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), - военным комиссариатом субъекта Российской Федерации по месту жительства гражданина, уволенного с военной службы, в порядке, предусмотренном ст. 56 Закона РФ от ДАТА № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". Административный истец зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес> обязан состоять на воинском учете в военном комиссариате по месту фактического проживания. В военный комиссариат Прибайкальского района РБ личное дело ФИО3 направлено воинской частью в связи с увольнением последнего с военной службы, ФИО3 предписано явиться в ВК Прибайкальского района РБ для постановки на учет. До настоящего момента ФИО3 для постановки на воинский учет в военный комиссариат не явился, на воинском учете не состоит. Административный истец проживает на территории иного субъекта Российской Федерации (Хабаровский край), в соответствии с законодательством обязан встать на воинский учет по месту проживания. Право административного истца на получение денежной компенсации установлено законом и не требует дополнительного установления судом.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ «ОСК ВВО» ФИО2 просила в удовлетворении административных исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях, согласно которым решение о назначении военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) и членам их семей единовременных выплат либо об отказе в их назначении принимает командир (начальник) воинской части, в которой военнослужащий проходит (проходил) военную службу, или военный комиссар субъекта Российской Федерации по месту жительства погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы). Решение о назначении единовременной выплаты принимается на основании рапорта военнослужащего и справки о ранении (контузии, травме, увечье). Таким образом, выплата реализуется в случае принятия соответствующего решения командиром воинской части, в которой военнослужащий проходит/проходил военную службу. Приказом командира войсковой части № № от ДАТА административный истец исключен из списков личного состава части и направлен для постановки на воинский учет в Военный комиссариат Прибайкальского района Республики Бурятия. Справка о ранении, поступившая из ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, командиром войсковой части № вместе с иными необходимыми документами от ДАТА направлена в Военный комиссариат Прибайкальского района Республики Бурятия для принятия решения об осуществлении выплаты. ФИО3 для постановки на учет в Военный комиссариат Прибайкальского района Республики Бурятия не прибыл для постановки на учет. В настоящее время ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Из сообщения военного комиссара Хабаровского и Нанайского районов от ДАТА, исх. 2/2128, усматривается, что в нарушение действующего законодательства, на воинский учет в Военный комиссариат Хабаровского и Нанайского районов (Военный комиссариат по месту регистрации) ФИО3 встал ДАТА, после того, как с ним связался представитель военного комиссариата, в то время как административное исковое заявление в суд направлено ДАТА. ДАТА за исх. № личное дело ФИО3 истребовано военным комиссаром Хабаровского и Нанайского районов у военного комиссара Прибайкальского района Республики Бурятия для дальнейшего учета и хранения. В материалах дела отсутствуют какие-либо документы,

свидетельствующие об отказе должностных лиц ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в удовлетворении требований административного истца и о нарушении его прав, что свидетельствует о преждевременности обращения в суд. Право административного истца на получение денежной компенсации установлено законом и не требует дополнительного установления в суде.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении административных исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях, согласно которым ДАТА ФИО3 встал на воинский учет в военный комиссариат Хабаровского и Нанайского районов Хабаровского края. В этот же день ФИО3 подал рапорт об осуществлении ему единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДАТА №, приложив к рапорту только копию справки из ФГКУ «321 ВКГ». Вместе с этим, должностными лицами военного комиссариата Хабаровского и Нанайского районов Хабаровского края сделаны запросы в воинскую часть №, военный комиссариат Прибайкальского района Республики Бурятия для истребования личного дела ФИО3 До настоящего времени ответы на запросы не получены, без установленного пакета необходимых документов у военного комиссариата отсутствуют законные основания для произведения единовременной выплаты ФИО3 Административным истцом не представлены доказательства нарушения его прав и законных интересов военным комиссариатом. Кроме того, заявленное требование о признании права на получение единовременной выплаты не требует установления судом, так как установлено законом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства в их совокупности, пришел к следующим выводам.

Согласно справке КН 1 № о ранении ФИО3, ДАТА г.р., старший сержант в/ч № получил минно-разрывную травму мягких тканей правого бедра.

Сторонами не оспаривалось, что ДАТА ФИО3 подал документы на досрочное расторжение контракта и рапорт на выплату по полученному ранению в период прохождения военной службы в зоне СВО.

В соответствии с приказом командира 64 гвардейской отдельной мотострелковой бригады (на БМП) по личному составу от ДАТА № гл.старший сержант ФИО3, Командир отделения – Командир боевой машины Мотострелкового отделения Мотострелкового взвода (в роте – 3) Мотострелковой роты (в батальоне-3) Мотострелкового батальона 64 отдельной мотострелковой бригады (на БМП) 35 общевойсковой армии Восточного военного округа досрочно уволен в запас и подлежит направлению на воинский учет в военный комиссариат Прибайкальского района Республики Бурятия.

ДАТА врио командиром в/ч №. Елисеенко ФИО3 выдано предписание для постановки на воинский учет в ВК Прибайкальского р-на Республики Бурятия.

Личное дело ФИО3 получено ВК Прибайкальского района Республики Бурятия ДАТА.

ДАТА ФИО3 встал на воинский учет в военный комиссариат Хабаровского и Нанайского районов Хабаровского края.

ДАТА ФИО3 подал рапорт об осуществлении ему единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от ДАТА №, к которому приложил копию справки о полученном ранении.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДАТА N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. рублей. (пп. "б").

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДАТА N 236 (в редакции, действующей на момент написания рапорта ДАТА) определен Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДАТА N 98 в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Согласно п.п. 4 п. 2 указанного Порядка, единовременные выплаты осуществляются гражданам, уволенным с военной службы, принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, выполнявшим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), - военным комиссариатом субъекта Российской Федерации по месту жительства гражданина, уволенного с военной службы, в порядке, предусмотренном статьей 56 Закона.

Согласно п. 5 указанного Порядка решение о назначении единовременной выплаты лицам, указанным в подпунктах 3 и 4 пункта 2 настоящего Порядка, принимается военным комиссаром субъекта Российской Федерации по месту жительства погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы.

В соответствии с п.п.2 п. 5 документы, необходимые для принятия решения в отношении лиц, указанных в подпункте 4 пункта 2 настоящего Порядка:

- заявления гражданина, уволенного с военной службы, на получение единовременной выплаты;

- справки о ранении (контузии, травме, увечье) (иного документа, подтверждающего нахождение военнослужащего на лечении);

- справки о получении ранения (контузии, травмы, увечья) военнослужащим, принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, выполнявшим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики.

В том случае, если таких документов не представлено, дается заключение об отказе в производстве единовременной выплаты.

ДАТА личное дело ФИО3 истребовано военным комиссаром Хабаровского и Нанайского районов у военного комиссара Прибайкальского района Республики Бурятия для дальнейшего учета и хранения. До настоящего времени личное дело не получено.

На основании изложенного, для производства единовременной выплаты ФИО3 необходим пакет документов, утвержденный Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДАТА N 236, данные документы запрошены в ВК Прибайкальского района Республики Бурятия и до настоящего времени в ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» не поступили, суд приходит к выводу, что каких-либо нарушений прав ФИО3 со стороны административных ответчиков не установлено.

Из содержания части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; наличие нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела такой совокупности условий не установлено. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к ФКУ «Военный комиссариат Республики Бурятия», ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о признании права на денежную компенсацию по случаю получения ранения, возложении обязанности произвести выплату денежной компенсации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 07.11.2023г.

Судья О.В. Степенко

Копия верна: О.В. Степенко

Решение не вступило в законную силу.

Оригинал решения находится в материалах административного дела № 2а-1637/2023 Кировского районного суда г. Хабаровска.

Секретарь судебного заседания П.В. Пасека