Решение по делу № 2-4673/2023 от 24.10.2023 - о запрете использования земельного участка для разведения домашней птицы.

07RS0001-02-2023-003582-51

№2-4673/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 октября 2023 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего судьи Блохиной Е.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кубаловой С.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной администрации городского округа Нальчик к ФИО1 ФИО7 о запрете использования земельного участка для разведения домашней птицы,

УСТАНОВИЛ:

Местная администрация городского округа Нальчик обратилась в суд с иском к ФИО1 ФИО8 в котором заявлены исковые требования о запрете ФИО1 ФИО9 использовать земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 498 кв.м, расположенный по адресу: № для разведения домашней птицы, в течение двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 ФИО10 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 498 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> В Местную администрацию <адрес> поступила жалоба ФИО4 на незаконное содержание ФИО1 ФИО11 домашней птицы в сарае, находящемся на расстоянии 8-ми метров от жилого многоквартирного дома. В соответствии с пунктом 3.11.3 Правил благоустройства территории городского округа Нальчик, утвержденных Решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ №, содержание домашних животных и птицы разрешается при условии соблюдения действующих санитарно-гигиенических и ветеринарно-санитарных норм и правил и настоящих Правил. Содержание продуктивных видов домашнего скота (крупный и мелкий рогатый скот, свиньи, кролики и др.) и птицы разрешается в хозяйственных помещениях, строительство которых должно осуществляться только с разрешения администраций городского округа и сел не ближе 25 метров от жилых построек и 100 метров от предприятий общественного питания и пищевой промышленности. Они должны иметь бетонированный пол, жижесборник, исключающий проникновение нечистот в почву, с обязательным проведением дезинфекции не реже одного раза в месяц. За нарушение указанной нормы ФИО1 ФИО12 постановлением Административной комиссии Местной администрации городского округа Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 7.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа. Согласно пункту 3.8 Местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Нальчик, утвержденных Решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ №, расстояние от помещений (сооружений) для содержания и разведения животных до объектов жилой застройки должно быть не менее, указанного в таблице 6. Так, при поголовье птицы не более 30 штук нормативный разрыв должен составлять 10 метров. Разместив хозяйственную постройку и выгул птиц на расстоянии 8 метров от многоквартирного жилого дома, ФИО1 ФИО13 нарушила указанные предписания, а также права и охраняемые законом интересЫ ФИО4 на благоприятную среду обитания.

Местная администрация городского округа Нальчик, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направила. От представителя Местной администрации городского округа Нальчик ФИО2 ФИО14 поступило заявление о рассмотрении дела по иску к ФИО1 ФИО15 в его отсутствие, иск поддерживает.

Судебное извещение, направленное ответчику ФИО1 ФИО16 по месту регистрации, возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ N 234, и в соответствии с частью 2 статьи 117 ГПК РФ, отказ участвующих в деле лиц от получения почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат судебных повесток по истечении срока хранения, считается надлежащим извещением о слушании дела.

Исходя из приведенных правовых норм суд считает, что ответчик ФИО1 ФИО17 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 167 и статьи 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела следует, что ответчику ФИО1 ФИО18 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 498 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Постановлением административной комиссии Местной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО19 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 7.20 КоАП КБР, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Частью 14 статьи 7.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил благоустройства (содержания) территорий муниципальных образований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами.

При этом из указанного постановления административной комиссии Местной администрации городского округа Нальчик следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 19 минут в городе <адрес> обнаружено, что ФИО1 ФИО20 содержит домашних птиц промышленных масштабов без разрешения администрации и на расстоянии 8 метров от многоквартирного жилого дома в нарушение пункта 3.11.3 Правил благоустройства территории городского округа Нальчик.

ДД.ММ.ГГГГ на сайт Местной администрации городского округа Нальчик поступило обращение ФИО4, в котором, кроме прочего, указывается, что жалобы на владельца курятника, расположенного в переулке от <адрес>, поступали и ранее, но от ее курятника зачастую исходит неприятный запах, что доставляет неудобства жителям микрорайона.

Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Управлением административно-технического контроля Местной администрации городского округа Нальчик, в результате повторного осмотра установлено, что ФИО1 ФИО21 содержит домашних птиц (кур) в промышленных масштабах на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 498 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> без разрешения администрации и на расстоянии 8 метров от многоквартирного жилого дома, что подтверждается фотофиксацией.

В силу пункта 3.11.3. Правил благоустройства территории городского округа Нальчик, утвержденных Решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ № Содержание домашних животных и птицы разрешается при условии соблюдения действующих санитарно-гигиенических и ветеринарно-санитарных норм и правил и настоящих Правил. Содержание продуктивных видов домашнего скота (крупный и мелкий рогатый скот, свиньи, кролики и др.) и птицы разрешается в хозяйственных помещениях, строительство которых должно осуществляться только с разрешения администраций городского округа и сел не ближе 25 метров от жилых построек, водопроводов и 100 метров от предприятий общественного питания и пищевой промышленности. Они должны иметь бетонированный пол, жижесборник, исключающий проникновение нечистот в почву, с обязательным проведением дезинфекции не реже одного раза в месяц.

В соответствии с пунктом 3.8 Местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Нальчик, утвержденных Решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ №, расстояние от помещений (сооружений) для содержания и разведения животных до объектов жилой застройки при поголовье птицы не более 30 штук нормативный разрыв должен составлять 10 метров.

Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

Согласно указанному классификатору на земельном участке с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, разрешено размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

Таким образом, птицеводство, как вид разрешенного использования земельного участка не предусмотрено.

В силу статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с пунктом 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимого имущества, земельный участок, на котором ФИО1 ФИО22 разводит домашнюю птицу в промышленных масштабах, имеет вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Земельный участок ФИО1 ФИО23 расположен в жилой застройке, в том числе и вблизи многоквартирных жилых домов.

Суд находит, что материалами гражданского дела подтверждается, что ФИО1 ФИО24 на принадлежащем ей земельном участке разводит домашнюю птицу (кур) в промышленных масштабах в нарушение приведенных Правил благоустройства территории городского округа Нальчик и Местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Нальчик, за что уже ранее привлекалась к административной ответственности.

При этом разведение ответчиком домашней птицы в нарушение указанных Правил и Местных нормативов нарушает права других граждан на благоприятную среду обитания.

По указанным основаниям иск Местной администрации городского округа Нальчик подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Местной администрации городского округа Нальчик № к ФИО1 ФИО25 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> код подразделения № – удовлетворить.

Запретить ФИО1 ФИО26 по истечение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу использовать земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 498 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> для разведения домашней птицы.

Взыскать с ФИО1 ФИО27 в доход местного бюджета городского округа Нальчик государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Разъяснить ФИО1 ФИО28 что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Местной администрацией городского округа Нальчик настоящее заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 31 октября 2023 года.

Судья Е.П. Блохина