2а-109/2023

УИД 03RS0№-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 года <адрес>

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Липатовой Г.И., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к административным ответчикам Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управлению по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Отдел по <адрес> и <адрес> земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об признании отказа в предоставлении в аренду земельного участка незаконным, обязании заключить договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управлению по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Отдел по <адрес> и <адрес> земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об признании отказа в предоставлении в аренду земельного участка незаконным, обязании заключить договор аренды.

В обоснование иска указав, что на основании договора аренды земельного участка №зем от ДД.ММ.ГГГГ ему был передан в аренду земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, общей площадью 1038 кв.м., с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом на указанном земельном участке зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства жилого дома, степень готовности 7%, площадь 30 кв.м. На момент подачи искового заявления строительные работы практически завершены, ведутся внутренние работы.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с заявлением о продлении договора аренды земельного участка №зем от ДД.ММ.ГГГГ

Административному истцу в продлении договора было отказано из-за невозможности передачи земельного участка в аренду на новый срок в связи с тем, что на земельном участке расположен объект незавершенного строительства жилого дома, принадлежащего административному истцу на праве собственности, и предоставлением ему ранее земельного участка в аренду однократно для завершения строительства.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду неизвестны, обеспечил явку представителя по доверенности ФИО4, поддержавшей исковые требования.

Представитель административного ответчика Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель административного ответчика Управление по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Отдел по <адрес> и <адрес> земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица Администрация сельского поселения Старотуймазинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики <адрес> и <адрес> в лице Председателя ФИО1 Александровны и ФИО2 заключен договор №зем (торги/А) аренды земельного участка, предоставленного по результатам торгов по продаже права аренды земельного участка по адресу РБ, <адрес> для использования в целях индивидуального жилищного строительства.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ у административного истца с ДД.ММ.ГГГГ возникло право собственности на объект незавершенного строительства, степень готовности 7%, площадь застройки 30 кв.м., кадастровый номер №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в лице исполняющего обязанности председателя ФИО1 по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> и городу Туймазы ФИО5 и ФИО2 заключили договор №зем аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности.

В силу пункта 1 статьи421 Гражданского кодекса Российской Федерацииграждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

По смыслу статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается необоснованный отказ в предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства или в продлении договора аренды в случае, если строительство не завершено в течение первоначального срока аренды земельного участка.

Приведенная правовая позиция направлена на защиту добросовестных застройщиков, лишенных возможности завершить строительство объекта в пределах первоначального срока действия договора аренды земельного участка по объективным, не зависящим от арендатора обстоятельствам. Соответствующий правовой механизм подлежит применению судом вне зависимости от специальных правил прекращения арендных правоотношений, регламентированных статьями 45, 46 Земельного кодекса Российской Федерации.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Гражданским кодексом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения по поводу предоставления государственных (муниципальных) земель в аренду, не предусмотрено обязанности органа местного самоуправления заключить с арендатором земельного участка договор аренды на новый срок либо соглашение о продлении срока действия договора.

Исключение из этого общего правила составляют нормы пункта 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", подпункта 10 пункта 2, пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ, вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного Кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрено право арендаторов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на которых расположены объекты незавершенного строительства, на заключение (продление) договора аренды однократно для завершения строительства указанного объекта.

Принимая во внимание, что административный истец арендовал земельный участок ДД.ММ.ГГГГ, и в последующем заключил договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ для завершения строительства объекта незавершенного строительства, суд приходит к выводу о том, что административный истец ранее воспользовался своим правом на возможность однократного продления договора аренды земельного участка для завершения строительства, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к административным ответчикам Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управлению по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Отдел по <адрес> и <адрес> земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об признании отказа в предоставлении в аренду земельного участка незаконным, обязании заключить договор аренды, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Г.И. Липатова