Дело № 2а-3437/2022

УИД 61RS0009-01-2022-004336-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Данильченко А.Ю.,

при секретаре Сухомлиновой П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> к начальнику отдела-старшему судебному приставу <данные изъяты> РОСП УФССП России по РО ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> (далее также административный истец) обратилось с административным иском к начальнику отдела-старшему судебному приставу <данные изъяты> РОСП УФССП России по РО ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава.

В обоснование заявленных требований указано, что административным истцом в <данные изъяты> РОСП УФССП России по РО направлен исполнительный документ №, выданный мировым судьей судебного участка № Азовского судебного района Ростовской области, о взыскании с ФИО4 задолженности, который получен административным ответчиком 29.06.2022 однако до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, в связи с чем административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника <данные изъяты> РОСП, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства, обязать его принять меры по возбуждению исполнительного производства, а также меры, направленные на его фактическое исполнение.

В случае утраты исполнительного документа обязать начальника <данные изъяты> РОСП получить дубликат исполнительного документа.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации лицам, полагающим, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, гарантировано право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Порядок оспаривания решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих регламентирован нормами главы 22 КАС Российской Федерации Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Положениями ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного характера (п. п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу ч.1 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.7 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч.8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу ст.10 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что административным истцом в <данные изъяты> РОСП УФССП России по РО направлен исполнительный документ №, выданный мировым судьей судебного участка № Азовского судебного района Ростовской области, о взыскании с ФИО4 задолженности, который получен административным ответчиком 29.06.2022.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, или Постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное Постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного Постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган, или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Между тем материалы дела не содержат сведений о возбуждении Азовским РОСП исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа.

Согласно материалам дела 22.09.2022 в адрес начальника <данные изъяты> РОСП направлен запрос о предоставлении копии исполнительного производства, который согласно уведомлению получен 28.09.2022, однако копия исполнительного производства в суд не представлена.

Доказательств своевременного рассмотрения вопроса о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства, а также направления копии соответствующего постановления в адрес взыскателя, вопреки положениям ч. 2 ст. 62 КАС РФ, согласно которой бремя доказывания названных обстоятельств лежит на административном ответчике, суду не представлено.

Приведенные выше обстоятельства однозначно свидетельствуют о том, что должностными лицами <данные изъяты> районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области в нарушение приведенных требований законодательства не приняты меры по возбуждению исполнительного производства и направлении копии постановления о его возбуждении в адрес взыскателя в установленные законом сроки.

Одновременно, необходимо отметить, что данным бездействием бесспорно нарушены права административного истца, являющегося взыскателем по исполнительному производству и имеющему право на своевременное возбуждение исполнительного производства и направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в его адрес, в предусмотренный законом срок.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности такого бездействия и об удовлетворении требований о признании незаконным бездействия должностных лиц <данные изъяты> РОСП УФССП России по Ростовской области.

При этом способом восстановления нарушенного права административного истца в данном случае будет являться обязание должностных лиц <данные изъяты> РОСП УФССП России по Ростовской области рассмотреть заявление административного истца о возбуждении исполнительного производства.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования <данные изъяты> к начальнику отдела-старшему судебному приставу <данные изъяты> РОСП УФССП России по РО ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностных лиц <данные изъяты> РОСП УФССП России по Ростовской области, выраженное в несвоевременном рассмотрении заявления административного истца и принятии по нему соответствующего решения о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) и направлению в адрес административного истца соответствующего постановления, по результатам рассмотрения заявления.

Обязать должностных лиц <данные изъяты> РОСП УФССП России по Ростовской области рассмотреть заявление административного истца о возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, а также направить в адрес административного истца соответствующее постановление, по результатам рассмотрения заявления административного истца.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2022.

Судья: