УИД 77RS0030-02-2024-005509-20

Дело № 2а-28/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 20 января 2025 года

Хамовнический районный суд адрес в составе председательствующего судьи Перепелковой Т.Г.,

при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ГУ ФССП по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио, ГУ ФССП по адрес об оспаривании бездействий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, в соответствии с которым просил признать незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по адрес №1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес фио Евгеньевну по не рассмотрению заявлений о перерасчете размера алиментов от 19.03.2024. 21.03.2024, от 25.04.2024 и обязать судебного пристава фио рассмотреть заявления административного истца по существу и произвести перерасчет размера алиментов за спорный период на основании представленных документов о доходе должника; взыскать с административных ответчиков в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере сумма.

Требования административного истца мотивированны тем, что решением Рыбинского городского суда адрес от 13.08.2013 с ФИО1 в пользу фио взысканы алименты на несовершеннолетнего ребенка фио, паспортные данные в размере 1/4 части заработка и иного дохода ежемесячно начиная с 03.07.2013 и до совершеннолетия ребенка.

На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист серии ВС №047431669 от 13.08.2013 года по делу №2-2597/2013, возбуждено исполнительное производство №15812/18/77053-ИП в ОСП по адрес АО№1 ГУФССП России по адрес.

За период с даты возбуждения исполнительного производства 2013 года по 30.06.2023 года у должника образовалась задолженность по уплате алиментов в связи с начислением ежемесячного размера алиментов по средней заработной плате, несмотря на то, что должник по исполнительному производству трудоустроен.

Как указывает истец, он неоднократно в адрес судебного пристава-исполнителя предоставлял информацию о трудоустройстве, которая имеется в материалах исполнительного производства.

Несмотря на указанные обстоятельства, административный истец был привлечен к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату алиментов без уважительных причин.

13.02.2024 в адрес административного истца направлено требование о необходимости явки к судебному приставу - исполнителю и предоставлении документов, а 20.02.2024 возбуждено уголовное дело в отношении ФИО1 по признакам состава преступления предусмотренного ст. 157 УК РФ.

19.03.2024 ФИО1 предоставлено заявление о приобщении к материалам исполнительного производства справки о заработной плате с постоянного места работы, и осуществлении перерасчета размера алиментов в порядке определенном решением суда. 21.03.2024 административным истцом подано заявление о перерасчете размера алиментов согласно предоставленных справок о заработной плате в 2021-2024 году, а также заявлено ходатайство о направлении в адрес должника по исполнительному производству ответа на поданное заявление в адрес административного истца не поступило. 16.04.2024 ГУ ФССП по адрес подана жалоба на незаконные действия пристава - исполнителя.

Вместе с тем, судебным приставом исполнителем 17.04.2024 составляется протокол об административном правонарушении за неисполнение обязательств по оплате алиментов.

Письмом от 19.04.2024 №77053/24/243225 в ответ на жалобу от 16.04.2024, поданную ГУ ФССП по адрес на незаконные действия пристава исполнителя заместителем начальника ГУ ФССП по адрес отказано в производстве перерасчета задолженности на основании документов, предоставленных должником. Судебный пристав - исполнитель указал на необходимость предоставления справки по форме 2- НДФЛ.

25.04.2024 должником повторно подано заявление о производстве перерасчета на основании предоставленных в материалы дела документов с приложением справки 2-НДФЛ по форме предоставленной работодателем.

06.05.2024 административным истцом получено постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по адрес №1, которым отказано в удовлетворении заявления (ходатайства) от 19.03.2024, одновременно судебным приставом-исполнителем указано, что 17.04.2024 направлен запрос в адрес работодателя должника. Судебным приставом-исполнителем указано, что после получения ответа от работодателя будет принято процессуальное решение по заявлению о перерасчёте размера алиментов.

По мнению административного истца, из указанного постановления не следует, ни какое заявление рассмотрено, ни в удовлетворении каких требования отказано, ни на основании каких норм права отказано в удовлетворении заявления.

Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель не рассмотрел по существу неоднократно заявленные должником ходатайства от 19.03.2024, 21.03.2024, от 25.04.2024, что является грубейшим нарушением норм закона об исполнительном производстве.

Поскольку административный истец не обладает познаниями в области юриспруденции, в связи с чем, был вынужден был обратиться к адвокату. Стоимость юридических услуг составила сумма, указанную сумму ФИО1 просит взыскать в качестве расходов на оплату услуг адвоката.

Административный истец в судебное заседание явился, требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио в судебное заседание явилась, пояснил, что исполнительное производство в отношении ФИО1 в настоящее время ведет она, против удовлетворения административного иска возражала, пояснив, что все ходатайства административного истца были рассмотрены в установленном порядке, в настоящее время произведен перерасчет задолженности. Также пояснила, что по документам, представленным должником, произвести расчет задолженности невозможно, поскольку они не оформлены надлежащим образом, в них имеются расхождения по суммам доха.

Другие административные ответчики, а также заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, постановления должностного лица службы судебных приставов, заявитель должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Из материалов дела следует, что решением Рыбинского городского суда адрес от 13.08.2013 с ФИО1 в пользу фио взысканы алименты на несовершеннолетнего ребенка фио, паспортные данные в размере 1/4 части заработка и иного дохода ежемесячно начиная с 03.07.2013 и до совершеннолетия ребенка.

На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист серии ВС №047431669 от 13.08.2013 по делу №2-2597/2013.

26.08.2013 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство, которое в настоящее время ведется в ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес и находится в производстве судебного пристава-исполнителя фио, исполнительному производству присвоен № 15812/18/77053-ИП.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 12.10.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, из которого следует, что за период с 01.04.2021 по 30.06.2023 у ФИО1 образовалась задолженность по уплате алиментов в размере сумма

Указанное постановление оставлено без изменения решением судьи Хамовнического районного суда адрес от 12.10.2023 и вступило в законную силу.

Приговором Хамовнического районного суда адрес от 29.11.2024 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, из которого следует, что ФИО1 имеющеюся задолженность по исполнительному производству не погашал, в результате чего за период с 13.10.2023 по 31.10.2023 образовалась задолженность в размере сумма, за период с 01.11.2023 по 30.11.2023 образовалась задолженность в размере сумма, за период с 01.12.2023 по 31.12.2023 образовалась задолженность в размере сумма, за период с 13.10.2023 по 20.02.2024 задолженность составляет сумма, а всего за период ведения исполнительно производства № 15812/18/77053-ИП задолженность административного истца по уплате средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, за период с 03.06.2023 по 20.02.2024 составляет сумма.

Указанный приговор ФИО1 обжалован и, на момент рассмотрения настоящего административного дела, в законную силу не вступил.

Из материалов исполнительного производства следует, что 19.03.2024 в ОСП по адрес №1 зарегистрировано заявление (ходатайство) ФИО1, которое удовлетворено постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.03.2024; 21.03.2024 в ОСП по адрес №1 зарегистрировано заявление (ходатайство) ФИО1, которое удовлетворено постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.03.2024; 26.04.2024 в ОСП по адрес №1 зарегистрировано заявление (ходатайство) ФИО1, которое удовлетворено постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.05.2024; 26.04.2024 в ОСП по адрес №1 зарегистрировано заявление (ходатайство) ФИО1, в удовлетворении которого постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.05.2024 отказано.

03.09.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя от 03.09.2024 определен размер задолженности по алиментам по исполнительному производству № 15812/18/77053-ИП за период с 21.02.2024 по 31.08.2024 в сумме сумма

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.01.2025 произведен перерасчет задолженности по амиантам по исполнительному производству № 15812/18/77053-ИП на основании ходатайств должника от 19.03.2024, от 21.03.2024, от 25.04.2024. Указанным постановлением за период с 03.07.2013 по 31.12.2024 установлен размер задолженности в сумме сумма

Также, должником в материалы исполнительного производства представлены копия трудового договора №1-30/05 от 30.05.2012, характеристика с места работы, справки о заработной плате за периоде 2013 года по 2021 год; справки о заработной плате с 2021 года по 2024 годы; копия из лицевого счета Банка ПАО Сбербанк подтверждающая перечисление алиментов за период с 25.07.2020 по 14.03.2024; справки о доходах по форме работодателя на украинском и русском языке.

Указанные справки и документы судебный пристав-исполнитель не посчитал возможным положить в основу произведенного расчета, поскольку в них имеются разночтения и невозможно проверить подлинность предоставленных сведений в регистрирующих органах.

Разрешая заявленные административные требования, суд исходит из того, что заявления (ходатайства) административного истца были рассмотрены судебным приставом-исполнителем в сроки и в порядке, уставные положениями ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ввиду чего оснований для удовлетворения требований в части признания бездействия незаконными у суда не имеется.

Требования ФИО1 о возложении на судебного пристава-исполнителя произвести перерасчет размера алиментов за спорный период на основании представленных документов о доходе должника, по мнению суда, также являются необоснованными ввиду следующего.

Статьей 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определен порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментам обязательствам.

Согласно разъяснениям, которые даны п. 19 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", в том случае, когда законодательством регламентирован порядок принятия решения, совершения оспариваемого действия, суд проверяет соблюдение указанного порядка (подп. "б" п. 3 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу, не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными.

Согласно положениям ч. 2 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 названной статьи).

Таким образом, действующий порядок требует, чтобы в постановлении о расчете задолженности по алиментам были указаны, с одной стороны, суммы ежемесячных начислений алиментов, а с другой стороны, суммы их погашения должником за спорный период.

В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Судебный пристав-исполнитель при ведении исполнительного производства является самостоятельным субъектом оценки доказательств, ввиду чего решением суда не может быть предрешено его процессуальное решение относительно принятия либо непринятия представленных сторонами исполнительного производства доказательств.

В данном случае, постановлением от 17.01.2025 судебного пристава-исполнителя фио произведен перерасчет задолженности по алиментов по исполнительному производству № 15812/18/77053-ИП, указанное свидетельствует об отсутствии незаконного бездействия административного ответчика.

Одновременно с этим, вопрос об использовании сведений, представленных административным истцом, в соответствии с ч. 4 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае несогласия должника с расчетом, подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Принимая во внимание, что необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца, а таких обстоятельств по делу не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя, в тои числе о взыскании судебных расходов.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст.173-179 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ГУ ФССП по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио, ГУ ФССП по адрес об оспаривании бездействий- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Хамовнический районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2025.

Судья Т.Г. Перепелкова