Дело № 2а-4840/2023 28 июня 2023 года

78RS0008-01-2023-003144-45 Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой Н.А.,

при помощнике судьи Репиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Ладожского отделения судебных приставов Красногвардейского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратилось в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ладожского ОСП ФИО1 от 03.03.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязать возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа ВС №093892810 от 22.11.2022.

В обосновании требований административный истец указал, что в Ладожский ОСП Красногвардейского района УФССП России было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №88 Санкт-Петербурга о взыскании денежных средств с ФИО2 Постановлением судебного пристава-исполнителя от 03.03.2023 в возбуждении исполнительного производства отказано в связи с отсутствием одного из обязательных идентификаторов должника в исполнительном документе.

Полагает постановление незаконным, нарушающими права и законные интересы административного истца как взыскателя оп исполнительному листу, в связи с чем, обратился в суд с административным иском.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не явка лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 16.01.2023 в Ладожский ОСП поступило заявление САО «ВСК» о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного листа ВС №093892810 от 22.11.2022, выданного мировым судьей судебного участка №88 Санкт-Петербурга, о взыскании с ФИО2 в пользу САО «ВСК» ущерба в размере 15 687,52 рублей и судебных расходов в размере 627,50 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 03.03.2023 отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с отсутствием в исполнительном документе обязательного идентификатора должника (ИНН, СНИЛС, водительское удостоверение или удостоверение личности). Исполнительный лист возвращен взыскателю.

Копия постановления направлена в адрес заявителя 09.03.2023 и получено 14.03.2023.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 4 ч. 1. ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Согласно пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, по смыслу закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Как следует из исполнительного листа серии ВС №093892810 в отношении должника указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства, водительское удостоверение; в отношении взыскателя – наименование, юридический адрес, ОГРН, ИНН, номер расчетного счета.

Таким образом, исполнительный лист, предъявленный административным истцом не содержит такого рода недостатков, которые бы не позволяли судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; исполнительный лист содержит достаточные сведения для идентификации должника и взыскателя, в связи с чем, у судебного пристава отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства и возврат исполнительного листа взыскателю для устранения недостатков.

Согласно части 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) незаконным необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.

Поскольку у судебного пристава-исполнителя, отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства с нарушением требований норм действующего законодательства и нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению частично, а именно, признать незаконным постановление от 03.03.2023.

Поскольку оригинал исполнительного документа был возвращен взыскателю и получен административным истцом, оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ВС №093892810 у суда не имеется. Для возбуждения исполнительного производства взыскателю необходимо повторно предъявить исполнительный лист в Ладожскоое ОСП в установленном порядке.

Согласно части 2, 3 статьи 227 КАС Российской Федерации предписывающей, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца. При этом, выбор способа восстановления нарушенных прав административного истца является правом суда.

С учетом изложенного, суд полагает признание незаконным оспариваемого постановления достаточным способом восстановления нарушенных прав административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ладожского отделения судебных пристав Красногвардейского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу ФИО1 от 03 марта 2023 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС №093892810 от 22 ноября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2023 года.