Дело №2а-6652/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Лиманской В.А.
при секретаре Сурововой В.С.
21 декабря 2022 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу – исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов №1 УФССП по Волгоградской области ФИО2, УФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия,
установил:
ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Волжского ГО СП №... ФИО2 Н.А., УФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия.
Судом в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав ФИО5
В обоснование административного иска указано, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству №...-ИП, возбужденного "."..г. на основании исполнительного документа, выданного "."..г. мировым судьей судебного участка №... <адрес> о взыскании с должника ФИО6 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности по кредитному договору в сумме 16655 рублей 80 копеек.
По состоянию на "."..г. задолженность по исполнительному производству составляет 9779 рублей 09 копеек.
Должник достиг пенсионного возраста, однако удержания, в счет погашения долга с пенсионных выплат должника не производятся.
Административный истец считает, что судебным приставом – исполнителем допускаются бездействия, а именно, не вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, требования исполнительного документа не исполняются. Бездействие судебного пристава влечет нарушение прав и законных интересов взыскателя на полное и своевременное исполнение судебного решения.
Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Волжского ГО СП №... ФИО2, выразившееся в принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав взыскателя, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, обратить взыскание на пенсию должника ФИО6 и направить в адрес взыскателя копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в административном иске просил рассмотреть дело без участия представителя.
Представитель административного ответчика УФССП по <адрес>, административный ответчик судебный пристав – исполнитель Волжского ГО СП №... ФИО2, заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Заинтересованное лицо ФИО6 умер "."..г..
Суд, изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями 218 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.
Как указано в ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.
В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.
Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Статьей 4 ФЗ №229-ФЗ установлены принципы исполнительного производства, в том числе, принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения и соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав вправе применять в целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотрен в ст. 64 ФЗ №229-ФЗ, и, согласно части 1 которой, не является исчерпывающим.
В судебном заседании установлено, что "."..г. и.о. мирового судьи судебного участка №... судебного района <адрес> вынесен судебный акт, которым с ФИО6 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» в счет индексации присужденных денежных сумм взыскано 16655 рублей 80 копеек. После вступления определения суда в законную силу "."..г. взыскателю выдан исполнительный лист серии ВС №....
На основании указанного исполнительного листа и заявления взыскателя, "."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГО СП №... ФИО5 возбуждено исполнительное производство №...-ИП. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения копии постановления.
После возбуждения указанного исполнительного производства, судебными приставами совершались исполнительные действия, принимались меры к установлению имущества должника, места его нахождения, а именно: неоднократно направлены запросы в различные кредитные и иные банковские учреждения, а также регистрирующие органы.
После установления открытых на имя должника банковских счетов, "."..г. приставом ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке ГПБ (АО) «Южный», ПАО Сбербанк.
"."..г. приставом ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.
"."..г. приставом направлен запрос в ЗАГС, и, "."..г. судебному приставу-исполнителю поступил ответ ЗАГСа, согласно которому, должник ФИО6 умер "."..г..
"."..г. приставом ФИО2 направлен запрос в нотариальную палату <адрес> с целью истребования сведений об имеющихся наследниках к имуществу наследодателя ФИО6
При этом, по данным общедоступного сайта нотариальной палаты, наследственное дело к имуществу ФИО6 заведено не было.
По материалам исполнительного производства, имущества зарегистрированного за должником, не установлено, за исключением счетов в ПАО Сбербанк, ГПБ (АО) «Южный», на которые приставом было обращено взыскание.
По состоянию на "."..г., с должника в пользу взыскателя взыскано 6876 рублей 71 копейка, которые перечислены взыскателю.
Оценивая доводы административного истца о необходимости применения конкретных и перечисленных им в иске мер принудительного исполнения, суд принимает во внимание, что положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.
Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Таким образом, в рамках исполнительного производства судебным приставом были приняты предусмотренные законом меры принудительного исполнения, в том числе, и указанные взыскателем.
Как установлено судом, "."..г. должник умер, то есть, уже на момент возбуждения исполнительного производства – "."..г.. Несмотря на это, со счетов должника на основании постановления пристава были удержаны и перечислены взыскателю денежные средства в сумме 6876 рублей 71 копейка.
При этом, согласно пункту 2 статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
Частью 1 статьи 52 Закона об исполнительном производстве определено, что в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.
Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом (пункт 1 части 2 статьи 52 Закона об исполнительном производстве).
На основании пункта 1 части 1 статьи 43 указанного Закона исполнительное производство прекращается судом в случае смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.
Как установлено судом, после смерти должника ФИО6 наследственное дело, на момент рассмотрения настоящего дела, не заводилось, наследники к имуществу последнего не установлены, имущества, входящего в состав наследства должника не имеется.
В силу нормы ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
Определение мирового судьи от "."..г. о взыскании индексации не отменено, соответственно, обязанности наследодателя, согласно приведенным нормам входят в состав наследственного имущества.
На момент рассмотрения настоящего дела, исполнительное производство не прекращено, судебным приставом-исполнителем истребуются сведения о наличии наследников после смерти ФИО6, поскольку факт смерти должника по обязательству, допускающему правопреемство, не освобождает судебного пристава -исполнителя от надлежащего исполнения обязанностей по принудительному взысканию задолженности.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в данном случае установленные судебным актом обязанности ФИО6 могут перейти к правопреемникам, в случае их установления.
Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждено совершение судебными приставами исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.
Указанного административным истцом факта бездействия со стороны судебных приставов-исполнителей судом не установлено, также как и не установлено факта нарушения прав и законных интересов административного истца как взыскателя в рамках исполнительного производства.
Оценив в соответствии с нормами главы 6 КАС РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий для удовлетворения требований ООО Агентство Финансового Контроля» о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительного производства №... -ИП.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
ООО «Агентство Финансового Контроля» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу – исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП по <адрес> ФИО2, УФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства №... –ИП – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья : /подпись/
Справка: мотивированный текст решения составлен 09 января 2023 года.
Судья : /подпись/