Дело № 2а-1810/2022

УИД 18RS0009-01-2022-003244-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Безушко В.М., при секретаре ФИО2,

с участием представителя административного истца - старшего помощника Воткинского межрайонного прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Воткинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к неустановленному лицу о признании информации, распространяемой в сети Интернет на сайте http://zaliw-deneg.store/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Воткинский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился с административным иском о признании информации, размещенной в сети Интернет запрещенной, в котором просит: признать информацию, распространяемую в сети Интернет на сайте http://zaliw-deneg.store/ (IP-адрес 45.130.41.42), https://crime-card.ru/ (IP-адрес 172.67.156.237), https://darkhouse.club/ (IP-адрес 172.67.221.208), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований указал, что Воткинской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены Интернет-сайты http://zaliw-deneg.store/, https://crime-card.ru/, https://darkhouse.club/, на страницах которых размещаются объявления о поиске граждан для обналичивания денежных средств и совершения незаконных финансовых операций.

Интернет-ресурс http://zaliw-deneg.store/ имеет IР-адрес: 45.130.41.42. Информация о владельце сайта отсутствует (сведения проверены на https://www.wservice.info/).

Интернет-ресурс https://crime-card.ru/ имеет IР-адрес: 172.67.156.237. Информация о владельце сайта отсутствует (сведения проверены на https://www.wservice.info/).

Интернет-ресурс https://darkhouse.club/ имеет IР-адрес: 172.67.221.208. Информация о владельце сайта отсутствует (сведения проверены на https://www.wservice.info/).

Таким образом, установить лиц, действия которых послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, не удалось.

Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием информации, размещенной на указанных сайтах и скопировать ее в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

На сайтах http://zaliw-deneg.store/, https://crime-card.ru/, https://darkhouse.club/ размещена информация о возможности осуществления «заливов» денег на платежные карты (электронные кошельки), а также контактные данные пользователей сайта, размещаются объявления о поиске граждан для обналичивания денежных средств.

Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, добытых преступным путем, создает основу теневой экономики, причиняет вред экономической безопасности и финансовой стабильности государства, затрудняет раскрытие и расследование преступлений, обеспечивает возможность преступным группам (организациям) финансировать и осуществлять свою противоправную, в том числе террористическую деятельность.

На момент проверки Интернет-ресурсы http://zaliw-deneg.store/, https://crime-card.ru/, https://darkhouse.club/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации в Интернет-ресурсах по адресам: http://zaliw-deneg.store/, https://crime-card.ru/, https://darkhouse.club/ способствует совершению преступлений, тем самым может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайта, где размещена вышеуказанная информация, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Обращаясь с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к рассмотрению на территории Российской Федерации, прокурор выступает как в интересах неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя, нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения преступлений и правонарушений.

Как следует из п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

22 августа 2022 года производство по административном делу в части административных исковых требований Воткинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к неустановленному лицу о признании информации, распространяемой в сети Интернет на сайтах https://crime-card.ru/ (IP-адрес 172.67.156.237), https://darkhouse.club/ (IP-адрес 172.67.221.208), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прекращено по основаниям, предусмотренным ч. 6 ст. 265.3 КАС РФ, о чем судом вынесено отдельное определение.

Административный истец - старший помощник Воткинского межрайонного прокурора ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске. Просила иск удовлетворить и признать информацию, распространяемую в сети Интернет на сайтах, указанных в административном иске, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по УР не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором также пояснил что по состоянию на информация в отношении интернет-ресурса https://darkghouse.club/ не доступна. В удовлетворении требований прокурора в отношении остальных интернет-ресурсов не возражают. В силу ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Осуществляя публичные полномочия в сфере контроля за распространением информации в СМИ, в том числе и в сети «Интернет», запрещенной к распространению, прокурор обратился в суд с данным административным исковым заявлением, действуя как субъект публичных правоотношений в рамках предоставленных ему полномочий.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В отношении видов информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, указанных в п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Закона о защите информации, решения о включении в Реестр сведений, позволяющих определить (идентифицировать) сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII данного кодекса, а также согласно Главы 27.1. КАС РФ «Производство по административным делам о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого на страницах сайта в сети «Интернет» выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация, размещенная на страницах сети Интернет по адресу http://zaliw-deneg.store/ (IP-адрес 45.130.41.42), содержит сведения о возможности осуществления «заливов» денег на платежные карты (электронные кошельки), а также контактные данные пользователей сайта, размещаются объявления о поиске граждан для обналичивания денежных средств.

Доступ к сайту открыт для неопределенного круга лиц, возможность просмотра ничем не ограничена, что подтверждено административным истцом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть -технологическая система, предназначенная с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 3 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", доходы, полученные преступным путем - денежные средства или иное имущество, полученное в результате совершения преступления. Легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.

Международное сообщество, стремясь выработать эффективные меры по предупреждению транснациональной легализации (отмыванию) денежных средств или иного имущества, добытых преступным путем, приняло ряд документов, к которым относятся конвенции Организации Объединенных наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года, против транснациональной организованной преступности 2000 года, против коррупции 2003 года, конвенции Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности 1990 года и об уголовной ответственности за коррупцию 1999 года. Международным сообществом применяются стандарты в области противодействию отмывания денег Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).

В Российской Федерации правовой основой противодействия нелегальному обороту преступных доходов являются Конституция РФ, общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры РФ, закон от 07 августа 2001 года № 115 - ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма» и другие нормативные правовые акты.

В целях уголовно-правового обеспечения противодействия легализации (отмыванию) денежных средств или иного имущества, добытых преступным путем, и в интереса выполнения международных обязательств Уголовный кодекс РФ устанавливает уголовную ответственность за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного другими лицами преступным путем (ст. 174 УК РФ) и легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления (ст. 174.1 УК РФ).

Таким образом, в силу вышеприведенных правовых норм размещение в сети Интернет информации о возможности осуществления «заливов» денег на платежные карты, а также контактные данные пользователей сайта, размещение объявлений о поиске граждан для обезличивания денежных средств в рамках Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" от 07.08.2001 N 115-ФЗ, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, создают предпосылки к совершению преступлений.

Кроме того, легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, добытых преступным путем, создает основу теневой экономики, причиняет вред экономической безопасности и финансовой стабильности государства, затрудняет раскрытие и расследование преступлений, обеспечивает возможность преступным группам (организациям) финансировать и осуществлять свою противоправную, в том числе террористическую деятельность.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об охране жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что указанный сайт содержит информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, иск подлежит удовлетворению.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

По сведениям, предоставленным административным истцом, информация, размещенная на вышеуказанных сайтах, запрещенной ранее не признавалась, владельца сайта установить не представилось возможным.

В соответствии с положениями ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Согласно ст. 265.4 КАС РФ судебные расходы не подлежат распределению судом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Воткинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к неустановленному лицу о признании информации, распространяемой в сети Интернет на сайте http://zaliw-deneg.store/ (IP-адрес 45.130.41.42), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в сети Интернет на сайте http://zaliw-deneg.store/ (IP-адрес 45.130.41.42), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения суда направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение суда составлено 22 августа 2022 года.

Судья В.М. Безушко