Дело № 2-231/2022
УИД 16RS0044-01-2021-007830-50
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
3 июня 2022 года город Чистополь
Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Димитриевой Н.В.,
с участием представителя истца ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» ФИО3,
ответчика ФИО2,
при секретаре судебного заседания ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» к ФИО2 о взыскании необоснованно полученного ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет,
установил:
ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании необоснованно полученного ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 79641,93 руб.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в отделение № РЦМП в Чистопольском муниципальном районе за назначением пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о предоставлении мер социальной поддержки в виде пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В июне 2020 года ответчик обратилась в отделение за назначением иных мер социальной поддержки. Из ответа на запрос Федеральной налоговой службы выяснилось, что в период с июня 2019 года ФИО2 трудоустроена. Таким образом, ФИО2, скрывая факт о своем трудоустройстве, незаконно получила ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 79641,93 руб. Размер ежемесячного пособия на момент обращения ФИО2 составлял 6554,89 руб. С ДД.ММ.ГГГГ его размер составил 6751,54 руб. Таким образом, ответчик не имела право получать пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено уведомление о возврате необоснованно полученного ежемесячного пособия в указанном размере. ФИО2 в добровольном порядке требование не исполнила.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда приняты уточненные исковые требования о взыскании с ФИО2 необоснованно полученного ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 77616,47 руб.
Представитель истца ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» ФИО3 в судебном заседании поддержала уточненные требования.
Ответчик ФИО2 с иском не согласилась, пояснила, что она не была трудоустроена по трудовому договору.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Алексеевский молочный завод» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
На основании подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В силу статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях.
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» лицам, указанным в абзаце седьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и матерям, уволенным в период беременности, указанным в абзаце шестом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет.
В силу статьи 18 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.
Согласно статье 19 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» закона излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).
Согласно подпункту «д» пункта 39 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, вместе с тем действовал в период рассматриваемых правоотношений) право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях).
Согласно подпункту «в» пункта 45 Приказа ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается лицам, указанным в подпунктах «д»-«ж» пункта 39 настоящего Порядка, - в органах социальной защиты населения по месту жительства, по месту службы мужа.
Пунктом 83 Порядка предусмотрена обязанность получателей пособий извещать не позднее, чем в месячный срок органы социальной защиты населения, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Отделение № РЦМП в Чистопольском муниципальном районе за назначением пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.
ДД.ММ.ГГГГ Отделением № РЦМП в Чистопольском муниципальном районе вынесено решение о предоставлении мер социальной поддержки ФИО2 в виде пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В июне 2020 года ФИО2 обратилась в Отделение № РЦМП в Чистопольском муниципальном районе за назначением иных мер социальной поддержки.
Отделение № РЦМП в Чистопольском муниципальном районе на основании межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия, получает из уполномоченных органов и (или) организаций сведения, необходимые для принятия решения о назначении (перерасчете) мер социальной поддержки.
Исходя из ответа на запрос из Федеральной налоговой службы, отделение № РЦМП в Чистопольском муниципальном районе пришло к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была трудоустроена.
Решением Отделения № РЦМП в Чистопольском муниципальном районе прекращена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудоустройством.
Статьей 4.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлено, что один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации, пособия индексируются.
Размер ежемесячного пособия на момент обращения ФИО2 составлял 6554,89 руб. С ДД.ММ.ГГГГ размер пособия составил 6751,54 руб.
Согласно расчету, представленному истцом, размер неправомерно полученного пособия с учетом уточнения составил 77616,47 руб.
ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено уведомление об оплате задолженности и направлении квитанции об оплате неправомерно полученной суммы.
Статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
По сведениям ООО «Алексеевский молочный завод» ФИО2 работала по договору гражданско-правового характера (договору подряда) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Оплата труда производилась за фактически выполненные работы на основании задания на оказание услуг без учета рабочего времени. Отчисления в Фонд социального страхования за указанный период не производились. ФИО2 подпадает под понятие «не подлежащая обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности».
Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за 2019 год от ДД.ММ.ГГГГ получателем дохода является ФИО2, сумма дохода в июне 2019 года – 11600,33 руб., в июле – 16939,69 руб., в августе – 4149,40 руб., общая сумма дохода составила 32689,42 руб., код дохода 2010.
Код дохода 2010 в справке 2-НДФЛ используется для выплат по договорам гражданско-правового характера (кроме авторских вознаграждений). К ним может быть применен вычет в сумме документально подтвержденных расходов (возникших у исполнителя), который отражается в справке с ко<адрес>.
Из сообщения ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в случае, если ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла работу по договору гражданско-правового характера, то она не является застрахованным лицом в области обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности.
В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Принимая во внимание то, что ФИО2 выполняла работу в ООО «Алексеевский молочный завод» по договору гражданско-правового характера (договор подряда), а не по трудовому договору, приказ о приеме на работу не издавался, отчисления в Фонд социального страхования на нее не производились, в качестве застрахованного лица она не зарегистрирована, суд приходит к выводу, что ФИО2 относится к гражданам, имеющим право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, поскольку являлась лицом, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и осуществляющим уход за ребенком (она работала на условиях неполного рабочего времени), что соответствует требованиям статьи 13 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и подпункту «д» пункта 39 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (действовавшим в период рассматриваемых правоотношений).
Данные обстоятельства стороной истца не опровергнуты.
Кроме того, суд не усматривает в действиях ответчика признаков недобросовестности, что является обязательным условием для удержания излишне выплаченных сумм пособия в силу статьи 19 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» к ФИО2 о взыскании необоснованно полученного ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 77616,47 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/
Копия верна.
Судья Димитриева Н.В.
Секретарь ФИО5
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Подлинник данного документа находится в деле № и хранится в Чистопольском городском суде Республики Татарстан.
Решение10.06.2022