Дело № 2а-969/2023

УИД: 26RS0017-01-2023-000938-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«03» апреля 2023года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ивашиной Т.С.,

при секретаре судебного заседания Холодковой Д.В.

рассмотрев в помещении Кисловодского городского суда по адресу: 357700, <...>, тел/факс <***>, Е-mail: kislovodsky.stv@sudrf.ru, административное дело по административному исковому заявлению ООО Коллекторское агентство «21 век» к старшему судебному приставу-начальнику Кисловодского ГОСП ФИО1, Кисловодскому ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю, УФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу- исполнителю Кисловодского ГОСП УФССП России ФИО2 о признании незаконными бездействий,

установил:

Административный истец ООО Коллекторское агентство «21 век» обратился в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу-начальнику Кисловодского ГОСП ФИО1, Кисловодскому ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю, УФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Кисловодского ГОСП УФССП России ФИО2 о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, выразившегося в несвоевременном принятии процессуального решения в приеме исполнительного документа к исполнению, либо отказу в его принятии, несвоевременном возбуждении исполнительного производства и несвоевременном исполнении требований исполнительного документа, обязании возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век», направить постановление взыскателю, направить запросы в регистрирующие органы и обработать поступившие ответы, принять меры принудительного исполнения требований исполнительного документа, взыскании судебных издержек, понесенных по договору поручения в размере 10000руб.

В обоснование исковых требований административный истец в заявлении указал, что 26.08.2022 посредством почтовой связи (заказным письмом с уведомлением) в адрес Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю административным истцом направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3, вместе с судебным приказом № <данные изъяты>, выданным мировым судьей судебного участка № 1 г. Кисловодска. 08.09.2022 согласно отчету об отслеживании отправления, вышеуказанные документы получены Кисловодским ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю.

02.03.2023 согласно сервису ФССП России «Банк данных исполнительных производств» административному истцу стало известно, что исполнительного производства в отношении ФИО3 по судебному приказу <данные изъяты> в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век» не имеется. Таким образом, в нарушение ч.7,8 ст. 30,31 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство в отношении должника ФИО3 не возбуждено, в адрес взыскателя не направлено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, при указанных обстоятельствах нарушаются права взыскателя на получение достоверной информации о ходе исполнительного производства, а также на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Административный истец считает, что права взыскателя нарушены старшим судебным приставом Кисловодского ГОСП, выразившимся в несвоевременном принятии процессуального решения в приеме исполнительного документа к исполнению, либо отказу в его принятии, а судебным приставом – исполнителем в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа.

Административный истец ООО Коллекторское агентство «21 век», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

Административные ответчики старший судебный пристав-начальник Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, Кисловодский ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю, судебный пристав-исполнитель Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие структурного подразделения и судебного пристава, направив в адрес суда копию исполнительного производства, также согласно сопроводительному письму от 17.03.2023 врио начальника отделения –заместителя старшего судебного пристава ФИО4 сообщено, что направленное в суд исполнительное производство по состоянию на текущую дату 17.03.2023 находится на исполнении.

Административный ответчик УФССП России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Заинтересованное лицо должник ФИО3, будучи извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных ст. 150 КАС РФ, судом не установлено. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 КАС РФ).

Согласно статье 226.6 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Судом явка указанных лиц обязательной признана не была.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом -исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл.22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями ( бездействием) в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно положениям ст.30 ФЗ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.36 данного ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу п.4 ст. 38 указанного ФЗ об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В соответствии с п.7, 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно требованиям ст.59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для выполнения названных задач, положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу-исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с требованием ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию, должностное лицо.

Судом установлено, что в Кисловодский ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю административным истцом 26.08.2022 направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа судебного приказа <данные изъяты>, выданным мировым судьей судебного участка № 1 г. Кисловодска в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору. Заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа получено адресатом 08.09.2022 <данные изъяты>

После получения и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа в производство судебного пристава-исполнителя Кисловодского ГОСП УФССП России ФИО2, последним на основании исполнительного документа - судебного приказа <данные изъяты>, выданного мировым судьей судебного участка № 1 города Кисловодска в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>. Предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 15360,93 руб. Копии постановления о возбуждения исполнительного производства направлены в адрес заинтересованных лиц, в том числе и в адрес взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век», по адресу: <данные изъяты> и в адрес должника ФИО3

Тем самым, доводы истца об отсутствии исполнительного производства в отношении должника ФИО3 на исполнении в Кисловодском ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю, не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства и не направлении указанного постановления в адрес взыскателя в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения, поскольку в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок судебным приставом-исполнителем КГОСП УФССП России по СК возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> в отношении должника ФИО3 и направлено в адрес заинтересованных лиц, что подтверждается материалами исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем КГОСП УФССП России по СК ФИО2 предпринимаются все меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. 26.10.2022 судебным приставом направлены запросы в органы ГИБДД о предоставлении информации о наличии автомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником; запрос в регистрационные органы о предоставлении выписки из ЕГРИП, запросы в различные банки о наличии банковских счетов у должника, как у индивидуального предпринимателя, а также запрос на сведения о банковский счетах (вкладах) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем; запрос на предоставление информации о личных данных должника.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя КГОСП ФИО2 от 21.11.2022 в рамках исполнительного производства <данные изъяты> обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в АО «Альфа-Банк» и АО «Райффайзенбанк», принадлежащих ФИО3, копии постановлений направлены в соответствующие банки для исполнения.

15.02.2023 в адрес ПФР и налоговые органы судебным приставом-исполнителем направлен запрос о предоставлении информации за 2022 о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы должника ФИО3

После получения сведений о работодателе физического лица и получаемом должником доходе, 22.02.2023 судебным приставом исполнителем КГОСП ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в пределах взыскиваемых сумм. Для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника постановления направлены в ООО «АГРОТОРГ» по адресу: <данные изъяты> и ООО «ГИПЕРГЛОБУС» по адресу: <данные изъяты>. Для сведения данные постановления направлены в адрес должника ФИО3(тип доставки ЕПГУ) и в адрес взыскателя ООО «Коллекторское агентство «21 век» (тип доставки почтой).

Тем самым установлено и из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства должностными лицами Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю предприняты все меры, направленные на исполнение исполнительного документа - судебного приказа <данные изъяты>, выданного мировым судьей судебного участка № 1 города Кисловодска Ставропольского края в отношении должника ФИО3 в рамках исполнительного производства <данные изъяты> о взыскании по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 15360,93 руб.

Из материалов дела установлено, что исполнительное производство <данные изъяты> в пользу ООО Коллекторское агентство «21 век» не окончено, настоящее исполнительное производство находится на исполнении.

В соответствии со ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том числе и об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу статей 4 (часть 1), 225 (часть 2) КАС РФ защите подлежит только нарушенное право, при этом в силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по административным делам об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца.

Административным истцом в ходе судебного разбирательства не представлено доказательств нарушения его прав, в том числе имущественных, обжалуемыми действиями (бездействием) должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ООО Коллекторское агентство «21 век» к начальнику Кисловодского ГОСП-старшему судебному приставу ФИО1, Кисловодскому ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю, УФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Кисловодского ГОСП УФССП России ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременном принятии процессуального решения в приеме исполнительного документа к исполнению либо отказу в его принятии, несвоевременном возбуждении исполнительного производства и несвоевременном исполнении требований исполнительного документа, обязании возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век», направить постановление о возбуждении исполнительного производства, направить запросы в регистрирующие органы и обработать поступившие ответы, принять меры принудительного исполнения требований исполнительного документа, взыскании судебных издержек в размере 10000 руб.- отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение составлено 05.04.2023.

Председательствующий судья Т.С. Ивашина