№ 2а-581/2023 (УИД: 77RS0004-02-2023-004362-70)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Москва 12 апреля 2023 года
Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Артемоновой Д.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ****., с участием прокурора - помощника Гагаринского межрайонного прокурора г. Москвы ****., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Академическому району г. Москвы в лице начальника **** к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Академическому району г. Москвы в лице начальника ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении осужденного ФИО1
В обоснование требований ссылается на то, что ФИО1, проживающий по адресу: <...>, был осужден 27 ноября 2013 года Наримановским районным судом Астраханской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 12 июля 2022 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области, постановлением Ленинского районного суда города Астрахани от 29 июня 2022 года условно – досрочно из мест лишения свободы на неотбытый срок – 2 месяца 2 дня. 22 ноября 2021 года решением Ленинского районного суда города Астрахани в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет с установлением ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных культурно-массовых мероприятий и питейных заведений в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов), запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов), запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания, обязанности явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Вместе с тем, ФИО1 на путь исправления не встал, не трудоустроен, в течение одного года совершил два административных правонарушения, а именно: 01 декабря 2022 года в 03 час. 05 мин. нарушил установленное судом ограничение, не открыл дверь сотрудникам полиции при проверке по месту жительства, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и 26 января 2023 года не явился для постановки на учет в ОМВД РФ по Академическому району города Москвы, за что бы привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
Представитель ОМВД России по Академическому району г. Москвы о времени и месте рассмотрения административного дела извещен, просил рассмотреть его в свое отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, вместе с тем, просил об изменении установленного решением суда от 22 ноября 2021 года ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по месту проживания, поскольку с 20 марта 2023 года по настоящее время он трудоустроен в ГСК «Южный», с ненормированным рабочим графиком при этом установленное судом ограничение заведомо обрекает его (ФИО1), как поднадзорное лицо, на нарушение ограничений, а также препятствует осуществлению им трудовой деятельности.
Помощник Гагаринского межрайонного прокурора города Москвы *** доводы административно – искового заявления поддержал в полном объёме, указав, что они являются законными и обоснованными и с учетом представленных административным ответчиком документальных сведений о его трудоустройстве, не возражал против заявленного ходатайства.
Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с главой 29 КАС РФ суды рассматривают дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом в пунктах 22 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из представленных административным истцом материалов, ФИО1 27 ноября 2013 года осужден Наримановским районным судом Астраханской области по ч.4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
12 июля 2022 года на основании постановления Ленинского районного суда города Астрахани от 29 июня 2022 года ФИО1 освобожден условно – досрочно из мест лишения свободы на неотбытый срок – 2 месяца 2 дня.
Решением Ленинского районного суда города Астрахани от 22 ноября 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 10 лет, то есть до 12 июля 2032 года, также установлены административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных культурно-массовых мероприятий и питейных заведений в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов), запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов), запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания, явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
12 июля 2022 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы и постановлен на учет в ОМВД России по Академическому району г. Москвы.
Вместе с тем, 01 декабря 2022 года в 03 час. 05 мин. нарушил установленное судом ограничение, не открыл дверь сотрудникам полиции при проверке по месту жительства, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.
Также, 06 февраля 2023 года постановлением начальника ОМВД России по Академическому району города Москвы был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19. 24 КоАП РФ, поскольку в установленный законом не явился на постановки на учет в ОМВД России по Академическому району города Москвы.
Оценив представленные доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений подлежат удовлетворению, исходя из представленных сведений о поведении и образе жизни указанного лица, который дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления, нарушил возложенные на него обязанности при установлении административного надзора, а также обязанности, предусмотренные Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и административные ограничения, установленные ФИО1 подлежат дополнению путем обязания его явкой четыре раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания и подлежит изменению установленное административное ограничение: в виде запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания, дополнив его оговорокой «без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания).
Вместе с тем, как следует из представленной административным ответчиком справки с места работы, ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в ГСК «Южный» с ненормированным рабочим графиком (в том числе, в ночное время).
Принятое административное ограничение препятствует осуществлению ФИО1 реализации конституционного права на труд, а также противоречит установленным федеральным законом целям установления административного надзора, в том числе, предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В связи с чем, с учетом указанных обстоятельств, суд полагает необходимым изменить ограничение в виде запрета пребывания ФИО3 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), дополнив данное ограничение оговоркой: "если это не связано с работой в ночное время суток".
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Академическому району г. Москвы в лице начальника **** к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.
Дополнить ранее установленные ФИО1 решением Ленинского районного суда города Астрахани от 22 ноября 2021 года, обязав его явкой для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяц для регистрации.
Изменить ранее установленные ФИО1 решением Ленинского районного суда города Астрахани от 22 ноября 2021 года административные ограничения:
- в виде запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания, дополнив его оговорокой: «без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания);
- в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток ( с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), дополнив его оговоркой: "если это не связано с работой в ночное время суток".
Исполнение решения возложить на ОМВД России по Академическому району города Москвы.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в десяти дней с момента составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда г. Москвы.
Судья Артемонова Д.А.