Решение по делу № 2А-2027/2025 от 13.11.2025 | Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила (Свердловская область)

КОПИЯ

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2025 года

Административное дело № 2а-2027/2025 УИД: 66RS0010-01-2025-004217-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Софроновой Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гуничевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, просит взыскать с ФИО1 задолженность по пени за период с 06.04.2024 по 12.04.2024 в размере 145 руб. 17 коп., в том числе:

- по ОМС за 2018 год за период с 06.04.2024 по 12.04.2024 в размере 20 руб. 43 коп., за 2019 год за период с 06.04.2024 по 12.04.2024 в размере 05 руб. 02 коп.;

- по ОПС за 2018 год за период с 06.04.2024 по 12.04.2024 в размере 98 руб. 10 коп., за 2019 год за период с 06.04.2024 по 12.04.2024 в размере 21 руб. 62 коп.

Истец указал о том, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 16.05.2014 по 15.03.2019. ФИО1 начислены страховые взносы в фиксированном размере, в том числе: с 01.01.2017 по 31.12.2017: на ОПС – 23 400 руб., на ОМС – 7 590 руб.; с 01.01.2018 по 31.12.2018: на ОПС – 26 545 руб., на ОМС – 5 840 руб.; с 01.01.2019 по 15.03.2019: на ОПС – 6 075,96 руб., на ОМС – 1 424,91 руб. Поскольку в установленный срок налоги не уплачены ФИО1 за нарушение сроков уплаты налогов начислены пени за период с 06.04.2024 по 12.04.2024 в размере 145 руб. 17 коп. На основании судебного приказа от 11.06.2019 №№... взыскана задолженность по ОМС, ОПС за 2018 год, возбуждено исполнительное производство №... от 10.01.2020. На основании судебного приказа от 27.08.2019 №... взыскана задолженность по ОМС, ОПС за 2019 год, возбуждено исполнительное производство №... от 11.12.2019. Налоговым органом сформировано и выгружено в личный кабинет налогоплательщика требование от 09.04.2025 №... об уплате налога, со сроком исполнения 11.09.2023. Требование не исполнено. 16.07.2025 в адрес ФИО1 направлено решение от 14.07.2025 №... о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств. 30.05.2025 вынесен судебный приказ №№... о взыскании с ФИО1 задолженности по пени за период с 01.01.2023 по 14.07.2025 в сумме 20 676 руб. 67 коп. Судебный приказ был отменен в связи с поступлением возражений от должника. Задолженность по заявлению от 14.07.2025 №... изменилась в результате списания задолженности по итогам внесудебного банкротства через МФЦ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции и путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В административном исковом заявлении административный истец просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции и путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ходатайств об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял.

Исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, учитывая письменные возражения административного ответчика, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период ../../.... г., и в соответствии с п. 2 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов.

С 01 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2017 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации, Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» утратил силу.

Согласно положениям Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 01 января 2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Согласно статье 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статье.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

ФИО1 начислены страховые взносы в фиксированном размере, в том числе: с 01.01.2017 по 31.12.2017: на ОПС – 23 400 руб., на ОМС – 7 590 руб.; с 01.01.2018 по 31.12.2018: на ОПС – 26 545 руб., на ОМС – 5 840 руб.; с 01.01.2019 по 15.03.2019: на ОПС – 6 075,96 руб., на ОМС – 1 424,91 руб.

Согласно пункту 1, 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Кодекса).

В связи с тем, что в установленный срок налоги не уплачены, ФИО1 за нарушение сроков уплаты налогов начислены пени за период с 06.04.2024 по 12.04.2024 в размере 145 руб. 17 коп., в том числе:

Судом проверена правильность начисления налогов и пени, размер которых административным ответчиком не оспаривается.

Из материалов дела следует, что судебным приказом от 11.06.2019 №... с ФИО1 взыскана задолженность по ОМС, ОПС за 2018 год. На основании данного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №... от 10.01.2020.

На основании судебного приказа от 27.08.2019 №№... с ФИО1 взыскана задолженность по ОМС, ОПС за 2019 год, возбуждено исполнительное производство №... от 11.12.2019.

Налоговым органом сформировано и выгружено в личный кабинет налогоплательщика требование об уплате задолженности от 09.04.2025 №..., со сроком исполнения 29.04.2025. Требование административным ответчиком исполнено не было.

16.07.2025 в адрес ФИО1 направлено решение №... о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.

С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с 1 января 2023 института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В силу пункта 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 11 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.

Согласно пунктам 2, 3, 4 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа. Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. В случае если сумма ЕНП на ЕНС превышает совокупную обязанность, образуется положительное сальдо. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В пунктах 1, 2 и абзаце 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На основании судебного приказа от 30.05.2025 №... с ФИО1 взыскана задолженность по пени за период с 01.01.2023 по 14.07.2025 в сумме 20 676 руб. 67 коп.

20.08.2025 судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от должника.

Административное исковое заявление подано в суд 06.10.2025, то есть в пределах установленного срока.

Вместе с тем, административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в 2019 году предпринимались меры по принудительному взысканию недоимки по страховым взносам, было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, были вынесены судебные приказы о взыскании задолженности, возбуждались исполнительные производства, которые окончены в связи с фактическим исполнением.

На основании решения налогового органа от 20.12.2024 №... задолженность ФИО1 на сумму 48 128,12 руб., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС) в размере 32 620,96 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование (ОМС) в размере 7 164,43 руб., пени в размере 8 342,73 руб. признана безнадежной к взысканию и произведено её списание.

На основании решения налогового органа от 17.09.2025 №... задолженность ФИО1 по пени на сумму 20 530,50 руб. признана безнадежной к взысканию и произведено её списание.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 указанной правовой нормы определен перечень оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности, числящейся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшей формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица.

В соответствии с подпунктом 4 пунктом 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, в случае завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом.

Как видно из материалов дела, процедура внесудебного банкротства административного ответчика завершена 23.10.2024.

Утрата возможности взыскания основной недоимки по страховым взносам влечет за собой утрату возможности взыскания пени, начисленных на указанную недоимку, в силу положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку обязанность по уплате пени является производной от основного обязательства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в части взыскания пени за неуплату страховых взносов в размере145 руб. 17 коп.

Руководствуясь статьями 175-180, 286, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись Ю.Н. Софронова

Копия верна.

Судья Ю.Н. Софронова