Производство № 2-5061/2023
УИД 28RS0004-01-2023-002462-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 августа 2022 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Юрченко О.В.,
при секретаре Грязевой Е.Д.,
с участием истца ВН,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ВН к ГП о признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ВН обратился в суд с настоящим иском к ГП, указав в обоснование, что ему на праве собственности принадлежит гараж площадью 27,1 кв. м, с кадастровым номером ***, расположенный в квартале 409 г. Благовещенска. С целью оформления прав на земельный участок, занятый гаражом, истец обратился к кадастровому инженеру для подготовки схемы расположения участка на кадастровом плане территории. 27 февраля 2023 года истец обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под принадлежащим ему гаражом, приложив указанную схему. Администрацией г. Благовещенска истцу было отказано в таком согласовании, поскольку предлагаемый к образованию земельный участок с северной стороны частично расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося на праве собственности ответчика. Между тем граница земельного участка, предложенного к образованию, определена по фактическому местоположению объекта капитального строительства – построенного в 1981 году гаража, параметры которого с момента постройки не изменялись. Поскольку земельный участок с кадастровым номером *** пересекает фактическую границу гаража истца, местоположение границ названного участка не соответствует фактическому расположению гаража ответчика, для которого формировался участок. Из этого следует, что сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** являются ошибочными.
На основании изложенного, истец просит суд признать недостоверными сведения, содержащиеся в ЕГРН, об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** и исключить их из ЕГРН.
Определениями суда от 24 апреля 2023 года, от 26 июля 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация г. Благовещенска, ППК «Роскадастр» в лице филиала по Амурской области.
Будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились ответчик ГП, представитель третьего лица администрации г. Благовещенска, просивший суд рассмотреть дело в свое отсутствие, а также представитель третьего лица ППК «Роскадастр» в лице филиала по Амурской области. Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании истец ВН настаивал на удовлетворении заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в иске.
Представитель третьего лица администрации г. Благовещенска – АА в письменном отзыве на исковое заявление указала, что сведений о формировании и предоставлении земельного участка с кадастровым номером *** в администрации города не имеется. Постановлением мэра г. Благовещенска от 30 апреля 2002 года № 1017 Территориальному органу самоуправления № 8 (ТОС № 8) в пользование на условиях аренды сроком на три года был предоставлен земельный участок площадью 13222 кв. м для строительства 58 гаражей индивидуального транспорта в квартале 409. Земельный участок с кадастровым номером *** площадью 34 кв. м с видом разрешенного использования – для надземной автостоянки закрытого типа расположен в южной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границе Чигиринской мелиоративно-оросительной системы – Новотроицкое шоссе – ул. Воронкова, собственником которого является ГП Из технического плана, выполненного ООО «КадСервис» по состоянию на 9 февраля 2022 года, следует, что площадь уточняемого земельного участка составляет 27,1 кв. м., границы данного участка частично с северной стороны совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером *** по сведениям ЕГРН, согласование границ с его собственником не представлено. Отметила, что истец, ссылаясь на наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, не указывает, в каком именно документе она допущена.
Выслушав пояснения истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст. ст. 7 и 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).
В соответствии с ч. 4 ст. 8 указанного Закона кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка.
Аналогичные положения содержались в ст. 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. ст. 1 и 7 Федерального Закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, определен в ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ.
В соответствии с ч. 3 названной нормы воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).
По смыслу приведенных норм права способом исправления реестровой ошибки является приведение в соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о координатах спорной границы земельного участка ее фактическому положению на местности.
Из материалов дела следует, что истцу ВН на праве собственности принадлежит нежилое здание 1981 года постройки – гараж с кадастровым номером ***, площадью 27,1 кв. м, расположенный в квартале 409 г. Благовещенска Амурской области.
Земельный участок под указанным гаражом не поставлен на государственный кадастровый учет.
Усматривается, что 27 февраля 2023 года истец обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, расположенного в квартале 409, используемого для размещения гаража для собственных нужд, представив схему расположения предлагаемого к образованию земельного участка на кадастровом плане территории.
Ответом от 2 марта 2023 года (исх. № 471/16) администрацией города отказано в утверждении представленной истцом схемы и в предварительном согласовании предоставления земельного участка для размещения гаража. Отказ мотивирован тем, что предлагаемый к образованию земельный участок частично с северной стороны расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ***, с видом разрешенного использования – для надземной автостоянки закрытого типа, находящегося на праве собственности у иного физического лица.
21 марта 2023 года ВН обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность (за плату) земельного участка, находящегося в квартале 409, для гаража.
Данное заявление было возвращено истцу письмом от 24 марта 2023 года (исх. № 832/16), в котором ВН был дополнительно проинформирован о том, что согласно представленной им к заявлению схеме предлагаемый к образованию земельный участок частично с южной стороны расположен в границах земельного участка площадью 34 кв. м с кадастровым номером ***, находящегося в собственности у иного физического лица.
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером *** площадью 34 +/- 2 кв. м, расположенный в южной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границе Чигиринской мелиоративно-оросительной системы – Новотроицкое шоссе – ул. Воронкова (квартал 409 г. Благовещенска), из категории земель населенных пунктов поставлен на кадастровый учет 7 ноября 2015 года, имеет вид разрешенного использования – для надземной автостоянки закрытого типа. Правообладатель земельного участка ГП (собственность ***-28/055/2022-2 от 20 января 2022 года).
Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».
Из материалов кадастрового дела на земельный участок, принадлежащий ответчику, следует, что местоположение его границ учтено в ЕГРН на основании выполненных Благовещенским городским геодезическим центром в октябре 2005 году работ по описанию. В описании земельных участков отражены реквизиты топографической, тематической карты: аэрофототопографическая съемка 1995 г. ГУГК Экспедиция № 27 масштаб 1: 2000, система координат – местная 1994 года.
Описание закрепления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** на местности, как видно из выписки из ЕГРН, отсутствует, как и данные о расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости, таким образом, границы данного участка могут не соответствовать их фактическому местоположению.
При этом суд отмечает, что средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка составляет 0,3 м, что не соответствует требованиям к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, утвержденным приказом Росреестра от 23 октября 2020 года № П/0393, Приложением к которому для земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов, установлено средняя квадратическая погрешность определения координат (местоположения) характерных точек – 0,1 м.
Как следует из установленных судом по делу обстоятельств, фактические границы земельного участка под гаражом, принадлежащим на праве собственности истцу, пересекают границы земельного участка ответчика, учтенные в ЕГРН, что недопустимо в силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, согласно которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Факт пересечения границ образуемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером ***, учтенных в ЕГРН, подтвержден схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории, составленной кадастровый инженером МВ 20 февраля 2023 года, схемой расположения земельных участков, представленной суду представителем ответчика администрации г. Благовещенска, и ответчиком ГП не опровергнут.
При этом, судом установлено и сторонами при рассмотрении спора не оспаривалось, что на спорных земельных участках в едином ряду расположены гаражи, местоположение которых с момента окончания строительства не изменялось, границы участков фактически определены по стенам существующих гаражей, спор о фактических границах отсутствует.
Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 настоящего Федерального закона (уточнение границ земельного участка).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.
На основании ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ и (или) площади смежных с ним земельных участков (если описание местоположения их границ соответствует установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом требованиям), орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Поскольку сведения о границах земельного участка ответчика ГП смещены относительно фактического местоположения объекта капитального строительства (гаража), расположенного на нем, то есть, его фактических границ, сформировавшихся между смежными землепользователями, существующих в течение длительного времени, и не соответствуют им, суд соглашается с доводами стороны истца о том, что сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** являются недостоверными.
В этой связи, поскольку недостоверные сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, внесенные в ЕГРН, создают препятствия в установлении границ земельного участка под гаражом, находящимся в собственности ВН, что нарушает права последнего, исходя из того, что истец не может без исправления данной ошибки поставить данный земельный участок на кадастровый учет в тех границах, которые сложились между сторонами и существуют на местности более 15 лет, суд приходит к выводу, что нарушенное право истца подлежит защите путем признания недействительными и исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, и находит обоснованными и подлежащими удовлетворению соответствующие исковые требования ВН
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ВН к ГП о признании недействительными и исключении сведений из ЕГРН о местоположении объекта недвижимости – удовлетворить.
Признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья О.В. Юрченко
Решение суда в окончательной форме составлено 18 августа 2023 года