Дело № 2а-2922/2023
УИД 74RS0003-01-2023-002654-37
Решение
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 16 августа 2023 года
Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Антоненко А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вебер О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тракторозаводского района г. Челябинска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» на основании водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ года. В обоснование иска указано, что ФИО1 страдает наркоманией, злоупотребляет алкоголем, управление транспортными средствами противопоказано.
Помощник прокурора Степанова Е.П. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заинтересованные лица ГУ МВД России по Челябинской области, ГБУЗ "Челябинская областная клиническая наркологическая больница" в судебном заседании участия не приняли, извещены.
В силу ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.
Согласно п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в г. Вена 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии со ст. 45 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства для больных наркоманией устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации» «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе наличие психического заболевания.
Постановлением правительства РФ от 29 декабря 2014 № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, в которые включены психические расстройства и расстройства поведение – органические, включая симптоматические, психические расстройства с кодом заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (далее МКБ-10) с шифрами F00-F09.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии №, подтверждающее его право на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
По данным ГБУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходил стационарное лечение в ГБУЗ «ЧОКНБ» с 26.01.2023 по 03.02.2023, установлен диагноз <данные изъяты> Злоупотреблением алкоголем», взят под диспансерное наблюдение с 03.02.2023 года. анных диспансерного наблюдения у врача-<данные изъяты>, свидетельствующих о стойкой ремиссии заболевания не установлено. Управление транспортными средствами в настоящее время противопоказано.
Лица с заболеваниями «алкоголизм», «наркомания», «токсикомания» допускаются к управлению транспортными средствами только при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет. Однако данными о стойкой ремиссии заболевания у ответчика ГБУЗ «ЧОКНБ» не располагает.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, к которым, в том числе, относится выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии с п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами", российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Поскольку после выдачи водительского удостоверения состояние здоровья административного ответчика ухудшилось (появились медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами), требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов (ч. 1 ст. 114 КАС РФ). В связи с удовлетворением иска в полном объеме с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ), поскольку прокурор при обращении в суд освобожден от уплаты госпошлины по заявлениям в защиту неопределенного круга лиц и интересов РФ (п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ).
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1 <данные изъяты> на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» на основании водительского удостоверения серии № от 28.03.2023 года.
Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования «город Челябинск» государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий А.А. Антоненко
Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2023 года.
Председательствующий А.А. Антоненко