№ 2а-988/2022 (УИД 61RS0044-01-2022-000920-77)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2022 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Килафян Ж.В., при секретаре Гонджиян В.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО10 к ведущему судебному приставу-исполнителю Мясниковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Даглдияну ФИО12, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо – ФИО1 ФИО11, о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов, отмене ареста на земельный участок и административно-складское здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю Мясниковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Даглдияну ФИО13, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо – ФИО1 ФИО14, о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов, отмене ареста на земельный участок и административно-складское здание, указав, что ведущим судебным приставом-исполнителем Мясниковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области наложен арест на имущество ФИО2, на земельный участок кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>-складское двухэтажное здание, кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>. Арест имущества подтверждается Актом о наложении ареста (описи имущества) от 01.06.2022 г. С действиями ведущего судебного пристава-исполнителя административный истец не согласен, считает их не соответствующими нормам законодательства. В соответствии с п. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Административный истец является стороной исполнительного производства № 19068/22/61062 от 26.01.2022 года. С него подлежат взысканию денежные средства в размере 4 376 994 рублей. В рамках исполнительного производства, в том числе и исполнительного производства по наложению обеспечительных мер наложен арест на значительное количество принадлежащего ему имущества, в том числе и денежные средства. Административным истцом в добровольном порядке были оплачены денежные средства в размере не менее 200000 рублей. Таким образом, сумма задолженности, которая указана в акте о наложении ареста (описи имущества) от 01.06.2022 года не соответствует действительности. Актом о наложении ареста (описи имущества) от 01.06.2022 года установлена предварительная стоимость арестованного имущества: земельный участок кадастровым номером № - в размере 1000000 рублей, административно-складское двухэтажное здание, кадастровым номером: № - в размере 1000000 рублей. С указанной предварительной оценкой согласиться нельзя, так как кадастровая стоимость здания составляет 18091305,99 рублей. На основании изложенного, административный истец просит суд: признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика, отменить арест на земельный участок кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>-складское двухэтажное здание, кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие представителя УФССП.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Мясниковского районного отделения судебных приставов ФИО4 в судебном заседании возражала против административного искового заявления, просила в удовлетворении иска отказать.

Административный ответчик – врио начальника отдела - старшего судебного пристава Мясниковского районного отделения судебных приставов ФИО5, одновременно представляющая интересы Управления ФССП России по Ростовской области, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, указала, что на исполнении в Мясниковском районном отделении судебных приставов ФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство № 19068/22/61062-ИП от 26.01.2022, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 033761751 от 24.01.2022 Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону по делу №2-3-2021 о взыскании задолженности в размере 4 376 994 руб. отношении должника ФИО1 ФИО16 в пользу взыскателя ФИО1 ФИО15. Копии постановления о возбуждении направлены сторонам исполнительного производства. Одновременно с возбуждением исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы: ГИБДД МВД России (на

получение сведений зарегистрированных автомототранспортных средствах); Пенсионный Фонд РФ (получение сведений о заработной, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии (на получение сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним); Федеральную миграционную службу; Федеральную налоговую службу; ФОМС; к операторам сотовой связи, ЗАГС. Согласно полученным ответам из регистрирующих органов установлено, что за должником зарегистрировано недвижимое имущество: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 835.00 кв.м., здание, площадью 1081.31 кв.м, с кадастровым номером № нежилого типа, 2-этажное. 31.01.2022 года вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. 01.06.2022 составлен акт описи и ареста недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером №, площадь 835.00 кв.м, здание площадь 1081.31 кв.м, с кадастровым номером №, нежилого типа, этажное. 17.06.2022 вынесено постановление о назначении оценщика. 22.08.2022 получен отчет об оценке арестованного имущества. 22.08.2022 вынесено постановление о принятии оценки арестованного имущества. Копии постановления о принятии оценки арестованного имущества направлены сторонам исполнительного производства. Судебным приставом-исполнителем приняты все допустимые законом меры для исполнения требований исполнительного документа и взыскания задолженности. На основании изложенного, административный ответчик считает, что административный истец не предоставил доказательств того, что действия должностных лиц Мясниковского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области привели к неблагоприятным и необратимым для него последствиям, а также к нарушению прав и законных интересов.

Заинтересованное лицо ФИО6 в суд не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотрение административного дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие заинтересованного лица.

Представитель ФИО6 по доверенности и по ордеру ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, просила в иске отказать.

Выслушав представителя административного истца, представителей административных ответчиков, представителя заинтересованного лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, руководствуясь следующим.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Мясниковском районном отделении судебных приставов ФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП от 26.01.2022, возбужденное на основании исполнительного листа № № от 24.01.2022 Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону по делу №2-3-2021 о взыскании задолженности в размере 4376994 руб. отношении должника ФИО1 ФИО17 в пользу взыскателя ФИО1 ФИО18 Копии постановления о возбуждении направлены сторонам исполнительного производства.

Одновременно с возбуждением исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы: ГИБДД МВД России (на получение сведений зарегистрированных автомототранспортных средствах); Пенсионный Фонд РФ (получение сведений о заработной, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии (на получение сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним); Федеральную миграционную службу; Федеральную налоговую службу; ФОМС; к операторам сотовой связи, ЗАГС.

Согласно полученным ответам из регистрирующих органов установлено, что за должником зарегистрировано недвижимое имущество: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 835.00 кв.м., здание, площадью 1081.31 кв.м, с кадастровым номером №, нежилого типа, 2-этажное.

31.01.2022 года вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

01.06.2022 составлен акт описи и ареста недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером №, площадь 835.00 кв.м, здание площадь 1081.31 кв.м, с кадастровым номером №, нежилого типа, этажное.

17.06.2022 вынесено постановление о назначении оценщика.

22.08.2022 получен отчет об оценке арестованного имущества.

22.08.2022 вынесено постановление о принятии оценки арестованного имущества. Копии постановления о принятии оценки арестованного имущества направлены сторонам исполнительного производства.

Административный истец ссылается на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя, нарушение им требований Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Суд не может согласиться с вышеизложенными доводами административного истца.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В указанной статье приведен перечень исполнительных действий, которые вправе совершить судебный пристав-исполнитель, а также указано на его право совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом "Об исполнительном производстве", статьей 2 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В силу статьи 4 названного федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Статья 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» указывает, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии с п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, именно на административного истца возлагается обязанность по доказыванию факта нарушения его прав, свобод и законных интересов.

С учетом приведенных положений закона и установленных обстоятельств суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска ФИО2 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 ФИО20 к ведущему судебному приставу-исполнителю Мясниковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Даглдияну ФИО22, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо – ФИО1 ФИО21, о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов, отмене ареста на земельный участок и административно-складское здание, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2022 года.

Судья Килафян Ж.В.