11RS0010-01-2025-000304-78

Дело № 2а-344/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 28 февраля 2025 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Тарабукина А.М.,

при секретаре Ждановой В.И.,

с участием старшего помощника прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара Нехаевой Е.М.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2, действующей по доверенности, имеющей высшее юридическое образование,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г. Сыктывкару о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми с административным исковым заявлением о частичной отмене ранее установленных решениями **.**.** и **.**.** поднадзорному лицу административных ограничений, а именно, административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории МО ГО «Сыктывкар», дополнив его условием «кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности».

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Заслушав стороны, заключение помощника прокурора, который полагал необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

...

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абз. 3 п. 40 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом, Федеральный закон не предполагает произвольное установление поднадзорному лицу административных ограничений, которые, прежде всего, должны быть направлены на достижение целей административного надзора. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица, в том числе права на труд.

Как следует из материалов дела, решением **.**.**, вступившим в законную силу **.**.**, в отношении ФИО1 как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную (не снятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания на территории детских, школьных заведений, в местах массового нахождения детей и подростков; запрет выезда за пределы МО ГО «Сыктывкар».

Решением **.**.**, вступившим в законную силу **.**.**, ФИО1 в рамках административного надзора установлены дополнительные ограничения в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1 стоит на профилактическом учете в ОП «Эжвинский» УМВД России по г. Сыктывкару.

Согласно характеристике ООО «...», ФИО1 работает в указанной организации с **.**.** по настоящее время, характеризуется положительно.

Согласно расчетного листа ООО «...», за **.**.** ФИО1 начислена заработная плата в размере ... рублей.

Согласно справке на физическое лицо СООП МВД России от **.**.**, ФИО1 к административной ответственности не привлекался.

Согласно справке-характеристике УУП ОП «Эжвинский» УМВД России по г. Сыктывкару, ФИО1 по месту жительства проживает с сожительницей и четырьмя детьми, характеризуется посредственно, жалоб от членов семьи и соседей не поступало.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в настоящее время, работая в ООО «...», осуществляет трудовую функцию в пределах МО ГО «Сыктывкар». Однако, в связи с невысокой заработной платой, нахождением на его иждивении 4 несовершеннолетних детей, планирует трудоустроиться на работу вахтовым методом, заключив трудовой договор с организацией «...», расположенной по адресу ... Предварительная устная договоренность о трудоустройстве в данной организации у ФИО1 имеется, однако, где именно ему будет поручено выполнять трудовую функцию в случае трудоустройства в организацию – по адресу ... либо за его пределами в вахтовом поселке, ФИО1 не знает.

Представитель административного ответчика в судебном заседании пояснил, что ФИО1 нарушений не допускает, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет возложенные на него обязанности. Вместе с тем, в случае дополнения ограничения на выезд за пределы территории МО ГО «Сыктывкар» испрашиваемым истцом условием «кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности», может возникнуть ситуация с невозможностью осуществления за ним контроля, например, если ФИО1 будет работать на значительном удалении от территориального подразделения органа полиции.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих необходимость частичной отмены административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории МО ГО «Сыктывкар», дополнив его условием «кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности». Установлено, что в настоящее время ФИО1 официально трудоустроен на территории МО ГО «Сыктывкар», согласно его пояснениям, в силу занимаемой должности необходимость выезда за пределы территории муниципального образования отсутствует. Каких-либо документов, подтверждающих намерение (в том числе, со стороны работодателя) заключить трудовой договор для работы вахтовым методом, истцом не представлено, как и не представлено сведений о том, в каком именно месте (территориально) планирует работать ФИО1

С учетом изложенного, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению. По убеждению суда, такое решение несоразмерно не ограничивает право ФИО1 на труд, в том числе, с учетом положений ч. 2 ст. 4 Федерального закона, императивно устанавливающих административное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, выезда за установленные судом пределы территории.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о частичной отмене ранее установленных решениями **.**.** и **.**.** поднадзорному лицу административных ограничений, а именно, административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории МО ГО «Сыктывкар», дополнив его условием «кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности», отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия.

Судья А.М. Тарабукин