5-765/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 октября 2022 года г.Солнечногорск

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Филатова Л.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении РУП «БЕЛТАМОЖСЕРВИС»

УСТАНОВИЛ :

РУП «БЕЛТАМОЖСЕРВИС» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

В Смоленскую таможню с территории Беларусь прибыл контейнер № № со сборным грузом иностранного происхождения, о чем свидетельствуют товаросопроводительные документы: накладная № №, счёт-фактура № от 23.07.2021 года. Согласно сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, товар представляет собой: сборный груз, общим весом брутто 19325,6 кг, стоимостью 12616,36 долларов США в количестве 1056 грузовых места с указанием страны.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС таможенным органом принято решение о проведении таможенного контроля после выпуска товаров в форме таможенного досмотра. В связи с этим сотрудниками ОКВОТ СТКПВТ Смоленской таможни данное транспортное средство направлено в зону деятельности Московской областной таможни.

Несмотря на иностранное происхождение ввезенной продукции, перевозчик не предоставил документов, подтверждающих законность их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС.

В ходе осуществления таможенного контроля после выпуска товаров, получателем груза на территории РФ является в целях подтверждения факта декларирования указанной продукции по средствам электронных каналов связи представлены копии деклараций на товары № на перемещаемый груз.

Исходя из их содержания, 19.07.2021 года РУП «БЕЛТАМОЖСЕРВИС» в Республике Беларусь по ДТ № по товаросопроводительным документам: счёт-фактура № от 27.04.2021, оформлен товар - сборный груз, в ассортименте: всего 19 товаров, в количестве 1056 мест, весом брутто 19325,6 кг, разных стран происхождения.

В целях проверки соблюдения действующего таможенного законодательства ЕАЭС при декларировании товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС на основании поручения на таможенный досмотр №, 18.11.2021 года произведен 100 % досмотр товара, с полным взвешиванием, пересчетом и вскрытием. К таможенному досмотру товар прибыл в контейнере № под пломбой №. Средства идентификации удалены при проведении таможенного досмотра. В результате таможенного досмотра представленного груза, было установлено, что товар представляет собой сборный груз, различных наименований, материалов и цветов. Товар упакован в транспортировочные картонные коробки, п/э мешки, навалом в картонных коробах.

Загрузка транспортного - 99%. Всего к таможенному досмотру представлено 1056 мест. В результате фактического взвешивания установлен общий вес брутто товарной партии - 18600 кг.

В результате сопоставления сведений о заявленном в ДТ о товаре со сведениями, установленными в ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) обнаружены товары, которые не заявлены в ДТ:

металлическая решетка с овальной ячейкой, в металлическом корпусе (уголок) размер 160x100 см 2 шт. обтянутые упаковочной пленкой, уложены между двух листов фанеры.

изделия из металла: ручка телескопическая секатора с приспособлением для крепления, длиной 160 см, 168 шт., 7 катонных коробок.

24.11.2021 года в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят согласно протоколу изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение СВХ ООО «ТЕРМИНАЛ».

Таким образом, РУП «БЕЛТАМОЖСЕРВИС» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии со ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В силу пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров (пп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость I (п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Для надлежащего выполнения данных обязанностей декларанту п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС предоставлены соответствующие права, в т.ч. осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС;

Таким образом, в соответствии с главой 13 ТК ЕАЭС, декларант выполняет все обязанности, в том числе производить таможенное декларирование товаров, в соответствии с порядком предусмотренным Таможенным Кодексом Евразийского экономического союза, а именно согласно ст. 106 ТК ЕАЭС в таможенной декларации указать основные сведения о каждом наименовании товаров, их количестве, и другие сведения, необходимые для таможенных целей, и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную статьей 84 ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лицо государства-члена:

являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза;

от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором подпункта 1 указанной статьи;

имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;

являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза.

В рассматриваемом случае, исходя из содержания ДТ №, декларантом является РУП «БЕЛТАМОЖСЕРВИС». Исходя из справочника таможен и пунктов таможенного оформления Республики Беларусь, декларация на товары подана 19.07.2021 года в пункт таможенного оформления ПТО Могилев-Белтаможсервис

На рассмотрение дела об административном правонарушении представитель РУП «БЕЛТАМОЖСЕРВИС» не явился, извещен надлежащим образом.

Всесторонне исследовав имеющиеся доказательства, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину РУП «БЕЛТАМОЖСЕРВИС» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, полностью доказанной.

Его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12.07.2022 года, составленным начальником ОтдАР Ленинградского таможенного поста Московской областной таможни в отношении РУП «БЕЛТАМОЖСЕРВИС», которым установлено место, время, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ; декларацией на товары ДТ №; товаросопроводительными документами; актом таможенного досмотра № от 18.11.2021 года; заключением эксперта ЭКС г.Москвы ЦЭКТУ ФТС России от 09.03-05.07.2022 года, согласно которому общая рыночная стоимость товаров на территории Российской Федерации по состоянию на 19.07.2021 года составляет 234 140 рублей, и иными материалами дела.

Основания не доверять вышеназванным доказательствам отсутствуют, так как они являются непротиворечивыми, достоверными, допустимыми и в своей совокупности подтверждают факт недекларирования РУП «БЕЛТАМОЖСЕРВИС» по установленной форме товара, подлежащего декларированию, его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в соответствии с установленными по делу обстоятельствами.

На основании ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судьей установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, у РУП «БЕЛТАМОЖСЕРВИС» имелась, доказательства принятия всех возможных и достаточных мер для исполнения своих обязанностей, суду не представлено.

В соответствии со ст. ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает цели административного наказания – предотвращение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, принимает во внимание характер, обстоятельства и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать РУП «БЕЛТАМОЖСЕРВИС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно: металлическая решетка с овальной ячейкой, в металлическом корпусе (уголок) размер 160x100 см 2 шт. обтянутые упаковочной пленкой, уложены между двух листов фанеры; изделия из металла: ручка телескопическая секатора с приспособлением для крепления, длиной 160 см, 168 шт., 7 катонных коробок.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение 10 суток.

Судья Л.Е.Филатова