Постановление по делу № 5-1140/2023 от 23.10.2023

Дело № 5-1140/2023

65RS0001-01-2023-008338-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 октября 2023 года город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Амурское»,

установил:

10 августа 2023 года на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза (далее по тексту, ЕАЭС) из порта <данные изъяты> прибыло транспортное средство международной перевозки <данные изъяты>» (судовладелец ООО «Амурское»).

В целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС на территории зоны таможенного контроля <данные изъяты>» в отношении судна осуществлялся таможенный контроль.

Судовым агентом предоставлено сообщение о прибытии <данные изъяты>» №, содержащее общую декларацию на приход; декларацию о грузе при приходе/отходе судна; заявление на припасы; судовую роль; декларацию о личных вещах экипажа и другие документы.

В ходе таможенного осмотра жилых помещений <данные изъяты>», в помещении судовой аптечки обнаружены лекарственные препараты:

- лекарственный препарат для медицинского применения <данные изъяты> в индивидуальной упаковке - коробочка из картона, бело-серого цвета, на которой типографским способом нанесены надписи: «<данные изъяты>», «раствор для наружного применения и ингаляций 10%» 100мл; наименование и адрес производителя, а также маркировка «№» и штрих-код №; «Годен до 06 23». Внутри коробочки находились пластиковая бутылочка с крышкой белого цвета, содержащая препарат, и инструкция по применению лекарственного препарата. На пластиковой бутылочке наклеена бумажная этикетка, содержащая надписи: наименование и адрес производителя, «<данные изъяты>», «раствор для наружного применения и ингаляций 10%»; условия хранения; «<данные изъяты>». Всего одна упаковка, содержащая 100 мл препарата в пластиковой бутылочке;

- мазь <данные изъяты>) в индивидуальной упаковке - коробочке из картона бело-красного цвета, на которой типографским способом нанесены надписи: <данные изъяты>)», «линимент», «Деготь+Трибромфенолята висмута и Висмута оксида комплекс», «<данные изъяты>». С торца коробочки имеются надписи: «<данные изъяты>», «<данные изъяты>». Внутри коробочки находятся алюминиевая туба бело-красного цвета с крышечкой белого цвета, содержащая линимент, и инструкция по применению лекарственного препарата. На тубе имеются надписи: «<данные изъяты>)», «<данные изъяты> состав препарата, «30 г». Всего одна упаковка, содержащая 30 г линимента в алюминиевой тубе.

- лекарственный препарат в виде таблеток <данные изъяты> в индивидуальной упаковке - коробочке из картона темно-синего цвета, на которой типографским способом нанесены надписи: «<данные изъяты>», «оксиэтиламмония метилфеноксиацетат 200 мг», «Укрепляет иммунитет», «Профилактика и лечение ОРВИ и гриппа», «10 таблеток». С торца коробочки нанесены надписи «оксиэтиламмония метилфеноксиацетат 200 мг», «<данные изъяты>», «10 таблеток». На одном торце нанесена информация о владельце РУ и производителе, маркировка №. На другом торце имеется куар-код и маркировка «№», «<данные изъяты>». Внутри коробочки находится металлический блистер, содержащий 10 таблеток белого цвета и инструкцию по применению лекарственного препарата. На блистере с обратной стороны имеются надписи «<данные изъяты>», «10 таблеток», «таблетки 200 мг». Всего одна упаковка, содержащая 10 таблеток.

Таким образом, установлено, что срок годности лекарственных средств истек.

По указанному факту 10 августа 2023 года ведущим инспектором отдела специальных таможенных процедур № (<адрес>) Холмского таможенного поста Сахалинской таможни ФИО вынесено определение о возбуждении в отношении неустановленного лица дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования по нему.

В ходе административного расследования было установлено, что <данные изъяты>» по состоянию на 10 августа 2023 года находилось в пользовании и оперативном управлении ООО «Амурское» (свидетельство о праве собственности на судно от 23 января 2020 года №), следовательно, перевозчиком лекарственных препаратов является ООО «Амурское».общество.

В этой связи по результатам проведения административного расследования 6 сентября 2023 года старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО в отношении ООО «Амурское» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который направлен для рассмотрения в Южно-Сахалинский городской суд.

Проверив материалы дела, выслушав защитника ООО «Амурское» ФИО, возразившую против наличия в действиях общества состава административного правонарушения, представителя Сахалинской таможни ФИО, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктами 3, 10, 41 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту, - ТК ЕАЭС) «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами; «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов; «таможенный контроль» - совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Пунктом 2 статьи 7 ТК ЕАЭС предусмотрено, что соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе.

Товары, в отношении которых применяются предусмотренные Международными соглашениями меры регулирования, включены в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, введенный Приложением № 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

Товар: «лекарственные средства с истекшим сроком годности» (вещество, не использованное в срок, установленный производителем) включен в раздел 1.2 «Опасные отходы, запрещенные к ввозу», пункт 21 «Отходы производства, приготовления и использования фармацевтической продукции, включая лекарственные средства с истекшим сроком годности».

В соответствии с пунктом 3 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза опасных отходов (Приложение № 7 к Решению от 21 апреля 2015 года № 30) запрещается осуществлять ввоз опасных отходов, включенных в раздел 1.2 единого перечня.

Несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию в силу статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Поскольку материалами дела подтверждается, что ООО «Амурское», являясь собственником и пользователем судна <данные изъяты>», допустило ввоз на территорию ЕАЭС (Российской Федерации) лекарственных средств с истекшим сроком годности, то есть нарушило установленный решением Евразийской экономической комиссии запрет, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «Амурское» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка защитника на то, что судовая аптечка является товаром, не предназначенным для использования в предпринимательской деятельности, а действующим законодательством разрешен ввоз на территорию Российской Федерации лекарственных средств для лечения экипажа судна, правового значения не имеет, поскольку установленный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования» запрет на ввоз лекарственных средств с истекшим сроком годности носит абсолютный характер и каких-либо исключений не предусматривает.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Амурское» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Усматривая в действиях ООО «Амурское» состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, учитывая, что общество, формально отнеслось к исполнению возложенных на него ТК ЕАЭС обязанностей, полагаю необходимым определить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Оснований для признания совершенного ООО «Амурское» административного правонарушения малозначительным с учетом его характера и объекта охраняемых правоотношений судья не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Амурское», №, <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: получатель – межрегиональное операционное УФК (ФТС России), <данные изъяты>

Изъятый товар:

Контроль за исполнением постановления возложить на Сахалинскую таможню.

Постановление по делу может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.Н. Лукша